Дело № 2-333/2019 27 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000325-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Бойко О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) о признании незаконным решения об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. Обратился к ответчику с заявлением о принятии в стаж работы периодов работы в районе Крайнего Севера. Решением Управления ПФР № 13027/19-59 от 21.01.2019 ему отказано в принятии в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периодов работы в совхозе «Россия» в 1974-1979 годах для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в связи с тем, что невозможно установить факт его работы. С решение ответчика не согласен. Указал, что в 1974 - 1979 годах работал в Матверском отделении совхоза «Россия». Факт работы подтверждается справкой архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» № 05-03/1557 от 02.10.2018, согласно которой он работал в Матверском отделении совхоза «Россия»: в 1974 году, отработано дней и начислена зарплата - 8 (22,63), в 1975 году, отработано дней и начислена зарплата: июль 17 (73,71), август 20,5 (593,91), в 1976 году отработано дней и начислена зарплата: июль 5 (11,80), август 29 (121,80), сентябрь 1 (5,22), в 1977 году отработано дней и начислена зарплата: июль 20 (144,96), в 1978 году отработано дней и начислена зарплата: июнь 19 (160,14), июль 30 (197,15), август 31 (172,33), в 1979 год отработано дней и начислена зарплата: месяц не указан 12 (56,85). Кроме этого, в архивной справка имеется запись: «в документах архивного фонда совхоза «Россия» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих Матверского отделения значится: в 1974 - 1976 г.г. ФИО2., в 1977 году - ФИО2., в 1978-1979 г.г. ФИО2. (заявлено так в документах, дата рождения не указана, значится в единственном числе)». В настоящее время совхоз «Россия» ликвидирован, возможность получения от него каких-либо документов отсутствует. Учитывая, что документы о работе небрежно оформлены не по его вине, данные периоды работы в совхозе «Россия» считает могут быть подтверждены показаниями свидетелей, которые вместе с ним выполняли работу в совхозе «Россия» и которые могут подтвердить, что он также работал в Матверском отделении совхоза «Россия» и выполнял разные работы: заготовлял сено, косил траву, пас и ухаживал за животными, убирал луга от мусора. Работал наравне со взрослыми, за выполненную работу получала заработную плату. Поэтому просит признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы в совхозе «Россия» в 1974-1979 гг. и обязать включить в общий трудовой, страховой стаж периоды работы в совхозе «Россия»: 1974 год - 8 дней, 1975 год - 37,5 дней, 1976 год - 35 дней, 1977 год - 20 дней, 1978 год - 80 дней, 1979 год - 12 дней, всего 192,5 дня и взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Истец ФИО2, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, посредством телефонной связи просит рассмотреть дело в свое отсутствие на иске настаивает. С учетом пояснений, изложенных в судебном заседании Пинежского районного суда Архангельской области, истец также указал, что работал в указанные периоды в школьные годы на сенокосе - возил сено на лошади с телегой. На отдаленном сенокосе заготовлял сено на речке Поча в Матверском отделении совхоза «Россия», в 12 км от д. Заозерье Пинежского района Архангельской области. Рабочий день начинался с 8 часов утра и продолжался до 20 часов вечера, обеденный перерыв был примерно с 12 часов до 13 часов. Занятость была постоянная. Каждое лето до 1977 года он занимался одной и той же работой - возил сено, подготавливал места для сена - зароды. В 1978 году он закончил Чакольскую восьмилетнюю школу и начал работать. Летом 1978 года работал подпаском, пас коров. Пасли коров у д. Высокое, д. Матвера, д. Заозерье Пинежского района Архангельской области. Работал сменами сутки через сутки с взрослым напарником - пастухом. Старший пастух записывал смены. Заработная плата зависела от удоя молока. В 1978 году с 1 сентября он пошел учиться в Карпогорскую среднюю школу с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области. В летние каникулы 1979 года работал на сенокосе в д. Заозерье Пинежского района Архангельской области, там, где жил, это был ближний сенокос, в лес не уезжали, сенокос был у озера рядом с деревней, ночевали дома. Он работал на лошади на грабилке, загребал и ворошил сено. Ближний сенокос продолжался всё лето, примерно с 1 июля по 25 августа, работал целый день с 9 часов до 17 часов вечера. В лесу (дальний сенокос) сенокос длился примерно месяц и раньше заканчивался. Выходных дней не было.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, согласно представленного отзыва на исковое заявление, с требованиями истца не согласна, считает их необоснованными. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО3, ФИО4 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Порядок определения размера страховой пенсии по старости (СПст) установлен ст. 15 названного закона (часть 1), в состав которого (размера) входит, в том числе индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), величина которого в свою очередь поставлена в зависимость от трудовой деятельности застрахованного лица – до и после 01.01.2015 (часть 9).

Таким образом, исходя из названных положений закона, устанавливаемый органом ПФР размер пенсии застрахованному лицу поставлен в зависимость от продолжительности трудовой деятельности застрахованного лица.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО2, 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.02.2018 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, при назначении которой первым периодом работы истца учтен период с 02.03.1982.

При обращении 15.01.2019 в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии истцом в подтверждении стажа своей работы предоставлена архивная справка от 02.10.2018 № 05-03/1557, выданная Архивным отделом Администрации МО «Пинежский муниципальный район», согласно которой в архивном фонде Совхоза «России» в лицевых счетах рабочих и служащих Матверского отделения в 1974 - 1976 г.г. значится ФИО2. Алекс., в 1977 году - ФИО2 Ал., в 1978-1979 г.г. ФИО2, которым в 1974 году отработано дней и начислена зарплата за июль 8 (22,63), в 1975 году отработано дней и начислена зарплата за июль 17 (73,71), август 20,5 (593,91), в 1976 году отработано дней и начислена зарплата за июль 5 (11,80), август 29 (121,80), сентябрь 1 (5,22), в 1977 году отработано дней и начислена зарплата за июль 20 (144,96), в 1978 году отработано дней и начислена зарплата за июнь 19 (160,14), июль 30 (197,15), август 31 (172,33), в 1979 год отработано дней и начислена зарплата, месяц не указан 12 (56,85).

Решением Управления ПФР от 21.01.2019 № 13027/19-59 истцу отказано в принятии в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в совхозе «России» в 1974 - 1979 г.г. и перерасчете размера пенсии, в связи с тем, что невозможно установить факт работы именно истца.

Истец не согласен с таким решением Управления ПФР, на что суд отмечает следующее.

Как установлено в судебном заседании, спорным периодом работы истца является период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, подтверждение которого осуществляется на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Из трудовой книжки истца следует, что до 02.03.1982 сведений о периодах его работы не имеется.

Вместе с тем, как следует из архивной справки от 02.10.2018 № 05-03/1557, выданной Архивным отделом Администрации МО «Пинежский муниципальный район», представленной истцом при подачи заявления о перерасчете размера пенсии и истребованных судом лицевых счетов рабочих Матверского отделения совхоза «России» Пинежского объединения совхозов Пинежского района Архангельской области, на основании которой архивным учреждением данная справка составлена, истец в 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979 годах в летний и осенний период выполнял работу в Матверском отделении совхоза «России» Пинежского объединения совхозов Пинежского района Архангельской области. При этом, отчество истца указано не полностью, имя истца, не во всех случаях указано полностью.

За отработанное время в июле 1974 года в количестве 8 дней истцу начислена заработная плата в сумме 22,69 руб. 

За отработанное время в июле 1975 года в количестве 17 дней истцу начислена заработная плата в сумме 73,71 руб.

За отработанное время в августе 1975 года в количестве 20,5 дней истцу начислена заработная плата в сумме 54,91 руб. 

За отработанное время в июле 1976 года в количестве 5 дней истцу начислена заработная плата в сумме 11,80 руб. 

За отработанное время в августе 1976 года в количестве 29 дней истцу начислена заработная плата в сумме 121,30 руб. 

За отработанное время в сентябре 1976 года в количестве 1 дня истцу начислена заработная плата в сумме 5,22 руб. 

За отработанное время в июле 1977 года в количестве 20 дней истцу начислена заработная плата в сумме 144,96 руб. 

За отработанное время в июне 1978 года в количестве 19 дней истцу начислена заработная плата в сумме 160,14 руб. 

За отработанное время в июле 1978 года в количестве 30 дней истцу начислена заработная плата в сумме 197,15 руб.

За отработанное время в августе 1978 года в количестве 31 дня истцу начислена заработная плата в сумме 172,33 руб.

За отработанное время в 1979 года в количестве 12 дней, без указания месяца, истцу начислена заработная плата в сумме 56,85 руб. 

Из свидетельства о рождении истца от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о восьмилетнем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чакольской восьмилетней школой Пинежского района Архангельской области, аттестата о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карпогорской средней школой с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области, а также справки администрации МО «Пинежское» от 04.04.2019 № достоверно следует, что истец в период указанной работы проживал на территории д. Заозерье Пинежского района Архангельской области и проходил обучение в период учебного года в Чакольской восьмилетней школе Пинежского района Архангельской области и Карпогорской средней школе с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области, которую окончил в 1980 году.

Таким образом, в представленной истцом архивной справке от 02.10.2018 № 05-03/1557, действительно отсутствует полное отчество истца, его дата, месяц и год рождения, должность и точный период работы.

Вместе с тем, неполные сведения в архивной справке, неправильное ведение бухгалтерских документов, что достоверно установлено при разбирательстве дела, не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в вышеуказанных местах и не должны влиять на его право на пенсионное обеспечение.

Неопровержимых доказательств того, что истец в указанные спорные периоды своей работы, не осуществлял трудовую деятельность, подтверждённой лицевыми счетами на выплату заработной платы, а также показаниями опрошенных свидетелей ФИО3, ФИО4 в судебное заседание представлено не было.

В силу части 8 статьи 13 Закон «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Указанная правовая норма в полной мере согласуется с правовой позицией, выраженной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П и разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 7 пункта 14 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В период выполнения истцом указанной работы действовал и применялся Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое во исполнение его статьи 15, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 108 которого было предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе в данном случае является наличие доказательств выполнения этой работы, что подтверждено истцом при разбирательстве дела допустимыми доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих указанные документы, с учетом совокупности представленных доказательств, суд считает, что истец работал в Матверском отделении совхоза «России» Пинежского объединения совхозов Пинежского района Архангельской области в июле 1974 года, в июле, августе, 1975 года, в июле, августе, сентябре 1976 года, в июле 1977 года, в июне, июле, августе 1978 года и в 1979 года без указания месяца, постоянно, в течении полного рабочего дня.

В соответствии с п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015», исчисление данных периодов работы следует произвести в следующем порядке: с 01 по 08 июля 1974 года, с 01 по 17 июля 1975 года, с 01 по 20 августа 1975 года, 0,5 дня в августе 1975 года, с 01 по 5 июля 1976 года, с 01 по 29 августа 1976 года, 01.09.1976, с 01 по 20 июля 1977 года, с 01 по 19 июня 1978 года, с 01 по 30 июля 1978 года, с 01 по 31 августа 1978 года, с 01 по 12 июля 1979 года.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж указанные периоды работы основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поэтому принятое ответчиком решение об отказе во включении данных периодов в общий трудовой и страховой стаж истца нельзя признать законным.

В связи с чем, требования истца признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы в совхозе «Россия» в 1974 - 1979 гг., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Учитывая, что неимущественные требования истца судом удовлетворены, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) от 21.01.2019 № 13027/19-59 об отказе в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы ФИО2 в совхозе «Россия» в 1974 - 1979 гг.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01 по 08 июля 1974 года, с 01 по 17 июля 1975 года, с 01 по 20 августа 1975 года, 0,5 дня в августе 1975 года, с 01 по 5 июля 1976 года, с 01 по 29 августа 1976 года, 01.09.1976, с 01 по 20 июля 1977 года, с 01 по 19 июня 1978 года, с 01 по 30 июля 1978 года, с 01 по 31 августа 1978 года, с 01 по 12 июля 1979 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение 

изготовлено 02 июля 2019 года.