дело № 2-1224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 30 мая 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина, 

при секретаре Сметаниной О.В., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что 

<

дата>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Управлением ПФР по Арзамасскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не включены периоды с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00 лет 04 мес. 21 дн.) - в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональный лицей № - Центр непрерывного профессионального образования», с 

<

дата> по 

<

дата>. (01 год 05мес. 05дней) - в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства». Ответчиком признан специальный стаж на 

<

дата> 23года 03 мес. 06 дней. Считает отказ незаконным, т.к. весь спорный период она выполняла обязанности мастера производственного обучения в одном и том же учебном заведении. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается работа в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе в техникумах и колледжах всех наименований. В п. 1.1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «мастера производственного обучения». Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены учреждения начального профессионального образования (пункт 1.9) и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) (пункт 1.10). В Список № 781 включены наименования учреждений на основании типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденных в период действия Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования переименованы в профессиональные образовательные организации. Такой тип учреждений Списком № 781 не предусмотрен.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 также в специальный стаж учитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных списками, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 в период их действия.

<

дата> года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением 

<

дата> № ГУ Управление ПФ РФ по Арзамасскому району установлено, что стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 23 года 03 мес. 06 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (00 лет 04мес. 21дн.) - в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональный лицей № - Центр непрерывного профессионального образования».

Исходя из положений Списка N 781 от 29.10.2002 года, а также действовавшего ранее Списка N 1067 от 22.09.1999 года, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность мастер производственного обучения, в разделе "Наименование учреждений": учреждения начального профессионального образования - профессиональные училища, лицеи; образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) - техникумы, училища всех наименований.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что в спорный период времени и по настоящее время истец на постоянной основе непрерывно занимает должность мастера производственного обучения, выполняет норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за полную ставку заработной платы.

В период работы истца учебное учреждение неоднократно изменяло наименование, организационно-правовую форму, однако сохранялся прежний характер профессиональной деятельности работников.

Из Устава ГОУ Профессиональный лицей № - Центр непрерывного профессионального образования следует, что данное учреждение по типу, целям и задачам относится к образовательным учреждениям начального, среднего профессионального образования.

В связи с изложенным суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении указанного периода работы в его специальный стаж.

Ответчик также не включил в специальный стаж ФИО1 период работы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» в должности мастера производственного обучения с 

<

дата> по 

<

дата>.

В Список № включены наименования учреждений на основании типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденных в период действия Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) в своей деятельности руководствовались Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №. Основная цель деятельности учреждения среднего профессионального образования - это образовательная деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования базовой подготовки и программам среднего профессионального образования углубленной подготовки.

С 01.09.2013г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования переименованы в профессиональные образовательные организации. Такой тип учреждений Списком № не предусмотрен.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 № 661н установлена тождественность:

- профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил;

- тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, в том числе с проживанием в интернате, структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения: техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия), предусмотренных пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (техникум; училище; колледж; лицей), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно Уставу ГБПОУ АТСП основными целями деятельности Учреждения являются: 

- подготовка квалифицированных рабочих, служащих, на базе основного общего образования и среднего общего образования,

- подготовка специалистов среднего звена на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Учреждение реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования:

- программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

- программы подготовки специалистов среднего звена.

Работа ФИО1 в ГБОУ СПО «АТСП» включена ответчиком в ее специальный стаж, ее работа в качестве мастера производственного обучения в ГБПОУ «АТСП» в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 № 661н является тождественной работе, выполнявшейся ей в ГБОУ СПО «АТСП», в связи с чем период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж.

С учетом признанных судом периодов работы, педагогический стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ Управление ПФ РФ по Арзамасскому району составлял более 25 лет, в связи с чем ее требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № - Центр непрерывного профессионального образования», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности мастера производственного обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства». 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин