Дело № 5-599/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Наталья Викторовна, расположенного по адресу: РБ, 

<

...> 

с участием представителя ОАО ФИО7 - ФИО1 ФИО14 действующей на основании доверенности ...3 от 

<

 дата >, 

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту – ФИО2 ФИО15 действующего на основании доверенности ... от 

<

 дата >,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Открытого акционерного общества ФИО24, ФИО17 от 

<

 дата >, юридический адрес: ..., фактический адрес осуществления деятельности: РБ, ..., станция Чишмы,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с материалом об административном правонарушении в отношении ОАО ФИО8 по ст. 6.3 КоАП РФ, указывая на то, что при рассмотрении результатов лабораторных исследований, установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- на момент проведения проверки 

<

 дата > установлено, что для осуществления услуг по откачке вагонных туалетов поездов на междупутьях станции Чишмы, ОАО ФИО25 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества ФИО26 (ФИО22), предоставило междупутье, для специализированного автотранспорта для откачки экологически чистых туалетов, согласно договора от 

<

 дата > № ФПДВ-440/10, заключенного между заказчиком ОАО ФИО9 и исполнителем ООО ФИО39», который осуществляет очистку «экологических жидких отходов» с вагонов с туалетными система замкнутого типа на междупутьях, где установлены гидроколонки, что является нарушением п. 4.2.9. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... - жесткость общая составила 13,3 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,9 мг-экв/л.

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании заместитель начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО3, указал, что согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... - жесткость общая составила 13,3 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,9 мг-экв/л., железо общее составило 0,39 мг/дм3 (мг/л) при норме 0,3 мг/дм3 (мг/л), что превышает на 1,3 мг/дм3 (мг/л). Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключил, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представитель ОАО ФИО10 – ФИО4 ФИО41, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ не признала, указала, что по обращению ФИО6 ФИО42. была проведена проверка и не выявлены нарушения.

Потерпевший ФИО6 ФИО40. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав указанного выше правонарушения состоит в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 1 Федерального закона от 

<

 дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения профессиональных заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 

<

 дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 

<

 дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1.1. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» санитарные правила распространяются на комплекс стационарных объектов и подвижной состав железнодорожного транспорта, составляющих систему обеспечения пассажирских перевозок.

Пункт 2.1. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» указывает, что настоящие Санитарные правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

Согласно п. 4.2.9 СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» должна быть предусмотрена возможность подъезда к вагонам специализированного автотранспорта для очистки вагонов с туалетными системами замкнутого типа, либо установлены стационарные очистные устройства. При этом запрещается использовать для этих целей междупутья, где установлены гидроколонки.

Согласно п. 4.2.5. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» гидроколонки оборудуются специальными устройствами, исключающими загрязнение оголовка водозаправочного шланга. Шланги должны храниться в специальном отапливаемом помещении в подвешенном состоянии с защитой оголовков от загрязнения. С целью предупреждения несанкционированного доступа посторонних лиц к заправочным колонкам пассажирских составов следует предусматривать укрытия и запорные устройства.

Как следует из материалов дела, В Куйбышевский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту поступили письменные обращения ФИО5 через Управление Роспотребнадзора по ... (вх. ... от 

<

 дата >) и Уфимской транспортной прокуратуры ... Республики Башкортостан (вх. ... от 

<

 дата >), содержащее информацию о нарушении санитарного законодательства, а именно требований п. 4.2.9. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», содержащих информацию: «Сообщаю, что 

<

 дата > я совершил посадку в поезд 059СА от станции Кисловодск до станции Курган, что я могу подтвердить контрольным купоном. 

<

 дата > примерно в 16:10 МСК на станции Чишмы заправка вагона водой и ассенизация экологически чистых туалетов проводилась с одной и той же стороны вагона, вследствие, чего у меня вечером 

<

 дата > появились симптомы острой кишечной инфекции (диарея)».

В период с 

<

 дата > по 

<

 дата >, а именно 

<

 дата > при проведении административного расследования, с привлечением аккредитованной лаборатории Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (аттестат аккредитации № RA.RU.511933, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 

<

 дата > Выдан Федеральной службой по аккредитации. Срок действия — бессрочный. Аттестат аккредитации ОИ №RA.RU.710113, внесен в реестр аккредитованных лиц 

<

 дата >), возбуждено административное дело по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО ФИО27 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО ФИО28 (ФИО18); юридический адрес: 107174 ...; фактический адрес, осуществления деятельности: ..., станция Чишмы по обращениям ФИО5, поступившему через Управление Роспотребнадзора по ... (вх. ... от 

<

 дата >) и через Уфимскую транспортную прокуратуру ... Республики Башкортостан (вх. ... от 

<

 дата >). 

При непосредственном обнаружении, а также при рассмотрении результатов лабораторных исследований, установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- на момент проведения проверки 

<

 дата > установлено, что для осуществления услуг по откачке вагонных туалетов поездов на междупутьях станции Чишмы, ОАО ФИО29 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества ФИО30 (ФИО44), предоставило междупутье, для специализированного автотранспорта для откачки экологически чистых туалетов, согласно договора от 

<

 дата > № ФПДВ-440/10, заключенного между заказчиком ОАО ФИО11 и исполнителем ООО «ФИО43», который осуществляет очистку «экологических жидких отходов» с вагонов с туалетными система замкнутого типа на междупутьях, где установлены гидроколонки, что является нарушением п. 4.2.9. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... - жесткость общая составила 13,3 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,9 мг-экв/л.

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» 

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... - жесткость общая составила 13,0 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,8 мг-экв/л.

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... - жесткость общая составила 13,3 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,9 мг-экв/л., железо общее составило 0,39 мг/дм3 (мг/л) при норме 0,3 мг/дм3 (мг/л), что превышает на 1,3 мг/дм3 (мг/л).

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... жесткость общая составила 13,1 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,8 мг-экв/л., железо общее составило 0,76 мг/дм3 (мг/л) при норме 0,3 мг/дм3 (мг/л), что превышает на 2,5 мг/дм3 (мг/л).

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода 

централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- согласно протокола лабораторных испытаний Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата > ... вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная из заправочной колонки ... жесткость общая составила 13,5 мг-экв/л, при норме 7,0 (10,0) мг-экв/л, что превышает на 1,9 мг-экв/л., железо общее составило 0,68 мг/дм3 (мг/л) при норме 0,3 мг/дм3 (мг/л), что превышает на 2,2 мг/дм3 (мг/л).

Уфимский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно гигиеническому заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний от 

<

 дата > ... заключает, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения по определяемым микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.

<

 дата >-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно письму от 

<

 дата > .../ФЛКФКБШ ОАО «Федеральная пассажирская компания», поступившему заместителю начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО3 через Куйбышевский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, откачку баков экологически чистых туалетных комплексов пассажирским вагонов, которые проследуют в составе пассажирских поездов станции Чишмы в соответствии с «Технологической инструкцией экипировкой на станции Чишмы осуществляется в соответствии с договором с ООО «Экотол Сервис» от 

<

 дата > № ФПДВ – 440/10

В рамках предварительной проверки на электронный адрес ООО ФИО45 направленно письмо о предоставлении копии договора от 

<

 дата > № ФПДВ – 440/10 и технологической инструкции экипировки пассажирский поездов на станции Чишмы.

Согласно комплекту технологической документации на технологический процесс экипировки пассажирских вагонов на станции Чишмы, утвержденного начальником Куйбышевской Дирекции инфраструктуры 

<

 дата >, Владелец инфраструктуры Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества ФИО31 - далее (эксплуатационное вагонное депо Дема) - «В соответствии с СП 

<

 дата >-03, утвержденными Постановлением Минздрава Российской Федерации от 04.03.2003г. ... осуществляет экипировку вагонов Перевозчика водой и топливом, очистку накопительных баков ЭЧТК, предоставляет емкости для сбора твердых бытовых отходов и шлака на маршрутах следования поездов, на станциях определенных расписанием движения поездов».

Выявленные нарушения зафиксированы в акте санитарно – эпидемиологического обследования Уфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 

<

 дата >, согласно которого «На станции Чишмы организован мобильный пункт очистки экологически чистых туалетных комплексов, экипировка вагонов питьевой водой, углем, сбор и удаление твердых бытовых отходов. Экипировка вагонов питьевой водой, очистка вагонов с туалетами замкнутого типа проводится на одном междупутье - нарушение п. 4.2.9. СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»»;

В результате административного расследования установлено, что гидроколонки не оборудованы специальными устройствами исключающими возможность загрязнения оголовка шланга, имеется доступ посторонних лиц к заправочной колонке, что является нарушением п. 4.2.5 СП 

<

 дата >-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».

Не соблюдается режим санитарно – защитной полосы водопровода – нарушение п.п. 2.4.3., 3.4.1. СанПиН 

<

 дата >-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В процессе откачки нечистот специализированным автотранспортом накопительных баков ЭЧКТ – «Экологически чистые туалетные комплексы», вагонов замкнутой системы туалетов поездов на одном междупутье, где расположены гидроколонки для экипировки питьевой воды вагонов на станции Чишмы, возможен розлив нечистот на рельеф местности междупутьев, а также загрязнение оголовок шлангов гидроколонок, расположенных на этих же междупутьях, что может повлечь за собой загрязнение питьевой воды инфекционными и паразитарными инфекциями. 

Пассажирские поезда, является местом общедоступным, как для взрослых так как для детей, в связи с этим употребление недоброкачественной питьевой воды может быть причиной: 

1) инфекционных и паразитарных заболеваний, связанных с загрязнением водоисточников хозяйственно-фекальными сточными водами или нечистотами из вагонных туалетов; 

2) заболеваний неинфекционной природы, связанных с особенностями природного химического состава воды; 

3) заболеваний неинфекционной природы, связанных с загрязнением воды химическими веществами в результате промышленного, сельскохозяйственного, бытового и иного загрязнения, добавляемыми в воду в виде реагентов или образующимися в качестве побочных продуктов в процессе обработки воды на водопроводных станциях. 

Водный путь передачи характерен для таких инфекционных заболеваний, как холера, брюшной тиф, паратифы, амебная и бактериальная дизентерия, амебиаз, энтеровирусные заболевания, инфекционные гепатиты А и Е, лептоспироз, туляремия, лямблиоз, балантидиаз, гельминтозы (аскаридоз, трихоцефалез и др.), некоторые энтеро-, рота- и аденовирусные заболевания и др. Большинство этих патогенных агентов широко распространены во всем мире, холера и др. Употребление воды с несоответствующим нормативам солевым составом (жесткость общая, железо общее) может быть причиной развития флюороза, водно-нитратной метгемоглобинемии, нарушений водно-солевого обмена, диспептических расстройств и т.д.

Питьевая вода, непосредственно используемая населением, должна быть доброкачественной, то есть иметь хорошие органолептические свойства, быть безвредной по химическому, в том числе и радионуклидному, составу, эпидемически безопасной и физиологически полноценной.

Органолептические свойства воды являются важным индикатором, влияющим на нервно-психическое состояние человека, и при определенных обстоятельствах могут привести не только к отказу от использования такой воды, но и к ухудшению здоровья.

Доказано, что ухудшение органолептических свойств воды оказывает рефлекторное действие на водно-питьевой режим и некоторые физиологические функции организма человека, в частности угнетает секреторную деятельность желудка. 

Железо, содержащееся в воде, может вызывать у человека аллергические реакции, провоцировать другие заболевания, не говоря уже об эстетическом неприятии такой воды. Избыток железа в воде (1-5 мг/л) оказывает неблагоприятное влияние на кожные покровы человека, вызывая сухость и зуд. Повышенное содержание железа ухудшает органолептические свойства воды, она неприятна на вкус, имеет бурый цвет. Количества железа более 1 мг/л в воде считается нежелательными из-за ухудшения физических свойств воды (появление мутности и желто-бурой окраски) и вяжущего привкуса, делает воду малопригодной для использования в технических целях.

Если содержание железа в воде превышает 0,3 мг/л, то потребители будут ее воспринимать как мутную и окрашенную в желто-коричневый цвет, то есть ее цветность будет превышать 20°, а мутность — 1,5 мг/л. Если же концентрация железа в воде выше, чем 1 мг/л, то она имеет вяжущий привкус.

Материалами дела установлено, что ОАО ФИО32 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого Акционерного Общества ФИО33 (ФИО19), работало в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора ОАО ФИО34 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого Акционерного Общества ФИО35 (ФИО20) не предприняло все зависящее от него меры для недопущения и предотвращения нарушений санитарных правил. 

Учитывая характер выявленных правонарушений, следует, что допущены они в результате ненадлежащего исполнения ОАО ФИО36 в лице Эксплуатационное вагонное депо Дема - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО ФИО37 (ФИО21) норм действующего законодательства Российской Федерации

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом названных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

ОАО ФИО12 должно было выполнить обязанности по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но не исполнило, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях предприятия вины в совершении вменяемого правонарушения. 

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходя из положений ст. 4.3 КоАП РФ и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ не усматривается.

Согласно разъяснениям п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

 дата > N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, приведенные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

По характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является исключительной мерой наказания. Законодатель указывает на возможность применения такого наказания лишь при условии, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).

Исходя из обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, с учетом совершения административного правонарушения впервые, наличия отягчающих обстоятельств, постделиктного поведения ОАО ФИО13, суд считает, что цели административной ответственности могут быть достигнуты путем наказания в виде административного штрафа.

Об отсутствии оснований для приостановления деятельности свидетельствует также то, что непосредственно после выявления административного правонарушения административным органом не были усмотрены основания для применения временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «ФИО38», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по РБ, ИНН 

<

***>, КПП 027601001, БИК 048073001 в Отделение НБ Республики Башкортостан Банка России ..., код 14..., ОКТМО Муниципального образования ... 80701000 с отметкой «штраф».

Судья Н.В. Абдрахманова