Дело № 2а-245/2024

УИД 57RS0009-01-2024-000378-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года

п. Колпна Орловской области

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Хромова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Колпнянского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, и с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. 

В обоснование заявленных требований указав, чтоФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате земельного налога, установленную законодательством, в связи с чем в порядке положений статьи 75 НК РФ были начислены суммы пени. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате сумм налога от 28.01.2020 №, в котором сообщалось о наличии неуплаченной пени в сумме 10 руб. 91 коп. В установленные сроки ФИО1 не исполнила обязанность по уплате в бюджеты задолженности. Административный истец ссылается на то, что срок обращения в суд пропущен. В связи с чем, просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в виде неуплаченной пени в размере 10 руб. 91 коп. 

Определением судьи административный иск налогового органа принят к производству суда, по нему возбуждено административное дело и принято решение о его рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). 

Административный ответчик ФИО1 не представила возражений относительно заявленных требований. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 Постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается. 

Рассмотрев дело по указанным правилам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В силу пункта 1 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ). 

Главой 32 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц. 

Статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

На основании статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ). 

В силу части 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах ииспользуемыхдля сельскохозяйственного производства; занятыхжилищным фондоми (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (заисключениемчастиземельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (заисключениемземельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для веденияличного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельныхучастков общего назначения, предусмотренных Федеральнымзакономот 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ограниченных в оборотев соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 1,5 процента в отношениипрочихземельных участков.

В соответствии со статьей 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. 

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. 

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

В соответствии с частью 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся плательщиком земельного налога. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 20.08.2019 об уплате земельного налога за 2018 год в сумме 1435 руб. 00 коп., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г. 

В связи с неуплатой налогов по указанному уведомлению в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, налоговым органом в адрес ФИО1 было выставлено требование № от 28.01.2020г. по состоянию на 28.01.2020г. об уплате недоимки и пени по земельному налогу, которое исполнено не было. 

Согласно карточке расчетов с бюджетом, за административным ответчиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм пени по земельному налогу в размере 10,91 руб. за период с 02.12.2019 по 16.12.2019 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов и сборов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса РФ и главой 32 КАС РФ.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения обязанности по уплате налога) было предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

В силу абзаца 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Как видно из материалов дела, согласно требованию № от 28.01.2020г., административный ответчик обязан был уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 05.03.2020.

Согласно почтовому конверту, с настоящим административным иском УФНС обратилось в суд 23.10.2024 года, то есть с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. 

Уважительных причин, наличие которых препятствовало административному истцу в предусмотренный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, а поэтому оснований для восстановления срока на обращение в суд с настоящим административным иском, не имеется. 

Причины пропуска срока на судебное взыскание административным истцом в административном исковом заявлении не указаны. 

На основании вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области на обращение в суд неуважительными. 

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, суду не представлено. 

В связи с чем, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, в размере 10 руб. 91 коп. удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Колпнянский районный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения 

административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья