Гражданское дело № 2-1257/2018 

Поступило в суд 16.02.2018.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

данные изъяты> о понуждении заключить договор об использовании объекта инфраструктуры, признании существенным условием договора,

по встречному иску 

<

данные изъяты> к ФИО1 о понуждении заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 

<

данные изъяты> котором просит (с учетом последних уточнений) обязать ответчика заключить с ней договор об использовании объектов инфраструктуры в редакции, представленной истцом, 

<

данные изъяты>, признать существенным условием указание в предмете договора имущества, которым пользуется гражданин, ведущий дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 

В обоснование иска указано, что истец является собственником участка по адресу: 

<

данные изъяты>. Участок расположен 

<

данные изъяты> истец направила 

<

данные изъяты> свой проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры для рассмотрения и подписания, однако подписанный договор не был ей передан, протокол разногласий не представлен, в связи с чем истец обратилась с настоящим иском в суд.

<

данные изъяты> не согласившись с предъявленными требованиями, обратилось с встречным иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования в редакции 

<

данные изъяты> ссылаясь в обоснование встречного иска на то, что договор в редакции истца нарушает права членов ДНТ.

В судебном заседании истец и ее представители уточненные исковые требования поддержали, требования встречного иска не признали, пояснив, что существенным условием договора должно являться указание конкретного имущества в предмете договора, которым пользуется гражданин, ведущий дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и размер платы за него. Размер платы не должен превышать плату для членов ДНТ, следовательно, в договоре должна быть приведена информация о фактическом размере оплаты для указанного в договоре имущества. Размер оплаты должен быть определен на основании фактически понесенных затрат на содержание именно этого имущества ДНТ. Просили учесть, что ДНТ – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах, для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. ФИО1 без помощи ДНТ решила социально-хозяйственные задачи ведения дачного хозяйства, у нее нет надобности становиться членом ДНТ и пользоваться коммуникациями ответчика. Требование со стороны ДНТ оплаты расходов на ремонт и эксплуатацию этих коммуникаций истец считает нарушением справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере отношений. Истец является собственником аналогичных коммуникаций, понесла расходы по их созданию, ремонту и эксплуатации. Со встречным исковым заявлением ФИО1 не согласна, поскольку в нарушение ст. 8 Федерального закона от 

<

данные изъяты> отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие решения общего собрания ДНТ «Аэрофлот-2» об утверждении порядка пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом с гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке. 

<

данные изъяты> ответчик направил в адрес истца свой проект договора, цитата: «утверждённый расширенным правлением ДНТ». 

<

данные изъяты> не предусматривает такого органа управления как «расширенное правление», тем более, с полномочиями, превышающими полномочия общего собрания, утвердившего, по заверению руководства ДНТ, текст договора. На этом основании полагают представленный проект договора в редакции ДНТ ничтожным.

Представитель ответчика в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал, ссылаясь на то, что договор в редакции ФИО1 нарушает права и законные интересы членов ДНТ и собственников участков, не являющихся членами ДНТ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного Закона, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.09 г. __ положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, нахождение земельного участка на территории товарищества, в силу закона предполагает обязанность собственника нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником является собственником расположенного на территории ДНТ «Аэрофлот-2» земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты>

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 не является членом ДНТ «Аэрофлот-2».

В течение длительного периода времени между сторонами ведется переписка 

<

данные изъяты> из содержания которой следует, что стороны не могут прийти к соглашению относительно условий договора о пользовании ФИО1 объектами инфраструктуры в ДНТ, сторонами взаимно направляются письма с приложением проектов договоров, однако до настоящего времени такой договор между сторонами не подписан, протокол разногласий не направлен.

Как указано выше, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона, однако законом не предусмотрено возложение обязанности на товарищество заключить договор на условиях, предложенных собственником земельного участка в таком товариществе.

В настоящее время сторонами в материалы дела представлены два проекта договора, при этом в материалы дела не представлено доказательств того, что какой-либо из проектов договоров утверждался решением собрания членов товарищества либо утверждался порядок заключения таких договоров, в связи с чем условия договора между сторонами определяются судом на основании сопоставления условий обеих редакций договора и их проверки на предмет соответствия положениям законодательства в данной сфере правоотношений, а также пояснений сторон в судебном заседании относительно возможности согласиться с отдельными положениями договоров (отдельно по каждому пункту) и возможности согласиться с возражениями противоположной стороны.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным согласиться с отсутствием необходимости предоставления ФИО1 в возмездное пользование системы водоснабжения и выделения мощности кВт на ее жилой дом, поскольку в материалы дела представлены доказательства заключения договора непосредственно между 

<

данные изъяты> и ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО1 (жилого дома) к сетевой организации 

<

данные изъяты> договора энергоснабжения для бытового потребления между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ФИО1 

<

данные изъяты> доказательства устройства наружных сетей водопровода дома и заключения договора между МУП г. Новосибирска «Горводоканал» и предыдущим собственником земельного участка истца – ФИО2 

<

данные изъяты> в связи с чем суд полагает возможным исключить из предмета договора указание на то, что в возмездное пользование ФИО1 предоставляется система водоснабжения и выделение мощности кВт на жилой дом.

При этом доводы истца относительно возражений против встречного иска, касательно того, что истец не обязана нести расходы на содержание подъездной дороги, всей сети внутренних дорог товарищества, общих ворот, системы электроснабжения на уличное освещение общей территории ДНТ, территории общего отдыха (березовой рощи), детской площадки, поскольку не намеревается ими пользоваться, основаны на неверном толковании норм материального права. Содержание указанных объектов не зависит от желания или нежелания истца использовать это имущество, а потому в силу закона подлежит возмещению на общих основаниях, так как является общими расходами. 

По этим же основаниям суд отклоняет приведенный истцом расчет процента используемых ею земель общего пользования от всей земли общего пользования ДНТ ... к участку истца от въезда со стороны ..., поскольку данный довод истца не основан на законе, нарушает права членов ДНТ и собственников земельных участков, не являющихся членами ДНТ, с учетом того, что невозможно запретить истцу проход и проезд по землям общего пользования вне пределов указанного ей отрезка дороги от въезда до ее дома по 

<

данные изъяты>

Соответственно, условие в договоре об установлении размера платежей, срока и порядка их уплаты должно определяется на основании приходно-расходной сметы Товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов Товарищества в силу ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, встречные исковые требования ДНТ «Аэрофлот-2» удовлетворить частично.

Обязать 

<

данные изъяты> и ФИО1 заключить договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг ДНТ «Аэрофлот-2» с лицом, не являющимся членом дачного некоммерческого товарищества, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, на следующих условиях:

ДОГОВОР

о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог,

другого имущества общего пользования

Дата заключения Место заключения 

Дачное некоммерческое товарищество «Аэрофлот-2», именуемое в дальнейшем «Товарищество», в лице председателя правления (ФИО), действующего на основании Устава, с одной стороны, и ФИО1, ведущая садоводство в индивидуальном порядке, именуемая в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

Предмет договора

Пользователь является собственником расположенного на территории Товарищества земельного участка с кадастровым __ 

<

данные изъяты>

Пользователь не обладает статусом члена Товарищества по основанию не вхождения в число его членов после приобретения права собственности на указанный земельный участок.

Товарищество по настоящему договору предоставляет Пользователю право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ «Аэрофлот-2», указанным в настоящем договоре, без права аренды или оформления в собственность, а также предоставляет услуги, а Пользователь уплачивает за пользование этим имуществом и услугами плату в размере и на условиях, установленным настоящим договором. 

Под объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в настоящем договоре подразумевается: имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей членов ДНТ в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, детские и спортивные площадки в случае их наличия, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). 

В возмездном пользовании Пользователя находится следующее имущество общего пользования: подъездная дорога, внутренние дороги товарищества, общие ворота, система электроснабжения общей территории Товарищества, территория общего отдыха (березовая роща), детская площадка.

Порядок пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования определяется настоящим договором, законодательством РФ, решениями местных органов власти.

Права и обязанности сторон

Товарищество обязано:

Обеспечить Пользователю, а также членам его семьи круглогодичный подъезд к Участку через ворота ДНТ «Аэрофлот-2», проезд по внутренним дорогам Товарищества, доступ на территорию общего отдыха и детскую площадку, общее электрическое освещение территории.

Принимать от Пользователя предусмотренные данным договором взносы и платежи.

Не чинить своевременно и в полном объеме вносящему плату за пользование Пользователю препятствий в использовании и эксплуатации объектов, указанных в п. 1.3, 1.4 Договора.

Товарищество вправе:

Лишить или приостановить (ограничить) предоставление Пользователю возможностей и права пользования объектами инфраструктуры и иного имущества общего пользования, указанными в п. 1.4 настоящего договора, в случае неуплаты установленных договором ежемесячных платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, на основании решения правления Товарищества либо общего собрания его членов.

Приостановить (ограничить) предоставление Пользователю возможностей и права пользования объектами инфраструктуры и иного имущества общего пользования, указанными в п. 1.3, 1.4 настоящего договора, в случае возникновения стихийных бедствий, пожаров, аварий и тому подобных событий или угрозы их возникновения;

Осуществлять контроль и проверку соблюдения Пользователем порядка использования и эксплуатации указанных в п. 1.3, 1.4 договора объектов;

В случае ненадлежащего использования Пользователем объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, приведшего к его порче, Пользователь возмещает убытки, понесенные Товариществом и причиненные ненадлежащим использованием имущества, в порядке, установленном действующим законодательством.

Создавать комиссию, уполномоченную на составление Акта о нарушении Пользователем условий настоящего договора и положений (решений, резолюций), принятых органами управления Товарищества в отношении порядка пользования и эксплуатации объектов, указанных в п. 1.3, 1.4 Договора. На основании изложенных комиссией в Акте рекомендаций принимать решение о приостановлении (ограничении) предоставлении Пользователю указанных в п. 1.3, 1.4 Договора возможностей;

Взимать плату за предоставление Пользователю указанных в п. 1.4. объектов в соответствии с тарифами (сметой, калькуляцией), утвержденной органами управления Товарищества;

По заявкам Пользователя обеспечивать ремонт неисправных инженерных сетей, находящихся в пределах мест общего пользования;

В случае выявленных нарушений Пользователем условий настоящего договора обращаться в соответствующие контролирующие (надзорные) органы государственной власти и местного самоуправления и в суд с соответствующими требованиями (заявлениями), в том числе с требованиями об устранении нарушений и взыскании неустоек, штрафов, убытков и наложении иных финансовых санкций.

2.3. Пользователь обязан:

Осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством, решениями местных органов самоуправления.

Использовать поименованные в п. 1.3, 1.4 объекты в соответствии с их целевым назначением и техническими возможностями;

Обеспечивать безопасность эксплуатации и техническую исправность сетей и коммуникаций, расположенных в границах своего земельного участка;

Своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставленные в соответствии с п. 1.4 возможности;

Уплачивать Товариществу неустойку за просрочку внесения платы;

Не допускать нарушения прав и законных интересов других собственников земельных участков и прав и законных интересов третьих лиц;

Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других садоводов.

Поддерживать чистоту на прилегающей к своему участку территории и убирать автотранспортные средства с проезжей части ДНТ (дорога) на территорию своего участка.

2.4. Пользователь вправе:

Требовать от Товарищества предоставление указанных в п. 1.3, 1.4. возможностей, беспрепятственно пользоваться указанным имуществом при условии своевременного внесения всех платежей по настоящему договору;

Вносить авансовые платежи за пользование объектами, указанными в п. 1.4 Договора.

Участвовать в создании новых объектов инфраструктуры, услуг и имущества на общих равных условиях с членами ДНТ.

Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим договором, и другие, не запрещенные законодательством действия.

Плата за пользование

Плата вносится в кассу или на pасчетный счет Товарищества ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Размер платежей, срок и порядок их уплаты определяется на основании приходно-расходной сметы Товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов Товарищества.

Размер платы за пользование объектами, указанными в п. 1.4 Договора, не может превышать размер платы за пользование аналогичным перечнем имущества для членов Товарищества, согласно утвержденной на общем собрании членов ДНТ годовой приходно-расходной смете ДНТ.

Приходно-расходные сметы, утверждаемые ежегодно на общих собраниях членов ДНТ «Аэрофлот-2», являются приложением к настоящему договору. Расчетный период Приходно-расходной сметы, утвержденный в ДНТ, 

<

данные изъяты>

Размер платы по договору может изменяться Товариществом в одностороннем порядке не чаще двух раз в год, на основании соответствующих решений органов управления ДНТ «Аэрофлот-2».

За просрочку внесения платы по договору Пользователь несет ответственность в виде обязанности уплачивать пени (неустойку), исходя из размера, равному 1 (один) процент от суммы просрочки за каждый день.

Пользователь вправе получать информацию о размере платы за объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования в виде выписок из Протокола решений общего собрания и заседаний Правления.

<

данные изъяты>, следующего за месяцем, в котором утверждены расходы Товарищества за предыдущий год, Товарищество обязуется предоставить Пользователю документальное подтверждение расходов в виде выписки из отчета ревизионной комиссии Товарищества, при условии, что Пользователь исполнил свои обязательства по оплате за пользование объектами, указанными в п. 1.4 настоящего Договора.

При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов Товариществом, разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год или возвращается Пользователю по его заявлению.

Действие договора

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно. Односторонний отказ от договора не допускается за исключением установленных законом случаев.

Договор может прекратить свое действие по основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Порядок урегулирования споров и разногласий

Все споры и разногласия по настоящему договору разрешаются путем обмена претензиями, письмами, требованиями, уведомлениями и иными письменными документами. Документы вручаются под подпись либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок ответа составляет 30 (тридцать) дней. Корреспонденция направляется по адресам, указанным в настоящем договоре. Риск изменения адреса для корреспонденции и не уведомления о данном обстоятельстве своего контрагента по настоящему договору несет соответствующая сторона. До получения такого уведомления надлежащим направлением корреспонденции считается ее направление по указанному в настоящем договоре адресу.

В случае не урегулирования споров и разногласий в претензионном порядке заинтересованная сторона вправе обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Прочие условия

В случаях, не предусмотренных положениями настоящего договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством РФ.

Все изменения и дополнения к данному договору являются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны сторонами.

Каждая из сторон обязана в разумные сроки информировать другую сторону об изменении своих реквизитов. Товарищество обязано информировать Пользователя о таких изменениях статуса Товарищества, которые могут повлиять на исполнение настоящего Договора, в том числе о реорганизации или ликвидации.

В случае, если любая из сторон будет иметь намерение внести изменения или дополнения в данный Договор, она направляет другой стороне свои предложения в виде проекта дополнения к договору. Другая сторона в 

<

данные изъяты> с момента получения предложений стороны-инициатора должна рассмотреть их и подписать или предоставить мотивированный отказ от подписания. В случае, если предложения стороны-инициатора не подписаны, мотивированный отказ от подписания документа другой стороне не направлен, стороны будут считать, что предложения стороны-инициатора приняты без возражений.

Настоящий договор составлен на ____ листах, в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

К настоящему договору прилагается (перечень приложений).

Реквизиты и подписи сторон. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 и ДНТ «Аэрофлот-2» отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

данные изъяты>

Судья Т.Б. Кудина