Дело № 2-690/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000941-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф., при секретаре Гариной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности. В обосновании иска указано, что 05.09.2021 года она обратилась с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости. Решением Социального фонда истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитывали праздничные дни в РБ – 54 дня, 41 день по причине отсутствия указания на код, 4 дня нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 10 дней – период стажировки. Ответчиком бесспорно признано наличие у нее стажа педагогической деятельности 24 года 4 месяца 21 день. Решением Нефтекамского городского суда РБ от 

<

данные изъяты> вышеуказанные периоды были включены. В соответствии с указанными требованиями закона она после декабря 2021 (с даты возникновения права на получение досрочной пенсии) продолжала осуществлять педагогическую деятельность и спустя три года, а именно 

<

данные изъяты>, вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с наличием специального стажа педагогической деятельности. Своим решением 

<

данные изъяты> ответчик отказал ей в начислении пенсии мотивируя отсутствием требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности. Бесспорным признан стаж работы в количестве 19 лет 4 дня. Ответчик не включил в ее специальный стаж педагогической деятельности периоды с 

<

данные изъяты> в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа, поскольку «данная должность не предусмотрена, преподаватель по совмещению отсутствует код условия». Общее время указанной работы составляет 8 лет 10 мес.24 дня. В данной части решение ответчика является незаконным. Она работала в Нефтекамском нефтяником техникуме с 

<

данные изъяты> в течении полного рабочего дня преподавателем, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой ГАРОУ ННК от 

<

данные изъяты>.С 

<

данные изъяты> вновь трудоустроена в Нефтекамский нефтяной колледж на полный рабочий день и полную ставку преподавателя. С 

<

данные изъяты> назначена заведующей отделением, при этом работала по совмещению преподавателем на полную ставку. В соответствии со справкой № 8 от 12.02.2025, выданной ГАРОУ ННК размер ее учебной нагрузки был следующим: 2014-2015 уч.год - 1444 часов; 2015-2016 уч.год - 904 часа; 2016-2017 уч.год -1288 часов; 2017-2018 уч.год- 1284 часа; 2018-2019 уч.год- 952 часа; 2019-2020 уч.год-1262 часа; 2020-2021 уч.год- 1429 часов; 2021- 2022 уч. год -1283 часа; 2022- 2023 уч.год- 1439 часов; 2023-2024 уч.год - 1523 часа; 2024- 2025 уч.год-1428 часов. Тем самым, занимая должность заведующего отделением техникума в период времени с 01.09.2014 года и по настоящее время, она ведет преподавательскую деятельность на полную ставку. Истец просит отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за №173 от 24.01.2025 года как незаконное в части невключения в специальный стаж работы: периодов с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2016 по 25.11.2024 в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа (8 лет 10 мес.25 дн.); Обязать ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды времени; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГАПОУ ННК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, считают, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Суд, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №173 от 

<

данные изъяты> ФИО2 не включены периоды работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж: с 

<

данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы, с 

<

данные изъяты> – уход за ребенком, с 

<

данные изъяты> в качестве заведующего отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей.

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 

<

данные изъяты> N УП-94 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановил утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемые: Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Башкортостан; Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего образования Республики Башкортостан.

В абз.2-4 п.10.7 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» усматривается, что учебная нагрузка на учебный год для преподавателей профессиональных образовательных организаций ограничивается верхним пределом 1440 часов (36 часов в неделю).

На новый учебный год учебная нагрузка учителей и других работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной работы, устанавливается руководителем образовательной организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Предельный объем учебной нагрузки других работников, ведущих педагогическую (преподавательскую) работу помимо основной работы, определяется самой образовательной организацией.

Преподавательская работа в той же образовательной организации для указанных работников совместительством не считается.

В соответствии с трудовой книжкой серии AT?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????�?�??Ё?��?Ё???????�?�??Ё?��?Ё?????????��??????????�?�??Ё?��?Ё???????�?�??Ё?Ё??????????�?�

Согласно представленным приказам, журналам учебных занятий ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж ФИО2 занимая должность заведующего отделением в спорные периоды вела преподавательскую деятельность на полную ставку в периоды работы: 

<

данные изъяты>

К трудовому договору от 

<

данные изъяты> с ФИО2 были заключены также дополнительные соглашения 

<

данные изъяты> в котором поручается выполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей преподавателя.

Таким образом, в спорные периоды ФИО2 имела соответствующую педагогическую нагрузку.

Исходя из подпункта «а» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период после 1 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

При этом в силу подп. «б» пункта 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истец ФИО2 в спорный период 01.10.2015 по 31.12.2015, 01.04.2016 по 25.11.2024 выполняла работу в качестве преподавателя по совместительству.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении дополнительного образования детей с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год.

Как следует из документов, предоставленных Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Нефтекамский нефтяной колледж (ГАПОУ ННК) ФИО2 работала в качестве преподавателя по совмещению, имела соответствующую педагогическую нагрузку.

Таким образом, ФИО2 в спорный период выполнялась требуемая норма педагогической нагрузки, в связи с чем у суда имеются основания для зачета спорного периода времени в трудовой деятельности истца в должности заведующей отделением и по совместительству преподавателем в специальный стаж.

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ - ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N Зп» зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092, действует с 1 января 2019 г.

Исходя из п 1.5. Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц:

- работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Поскольку спорные периоды работ ФИО2 по трудовому договору осуществляла деятельность в качестве заведующего отделением, а преподавателем работала только на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, оснований для предоставления дополнительных кодов не имелось.

По поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом удовлетворенных судом требований в части включения в специальный стаж спорных периодов, основания имеются, поскольку необходимый 25 летний специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный орган имеет место быть.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя регламентирован положениями ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции №965690 от 24.02.2025 за составление искового заявления истец в Нефтекамский БРКА оплатила сумму в размере 7000 руб., суд считает ее подлежащим взысканию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности – удовлетворить. 

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 

<

данные изъяты> от 24.01.2025 в части не включения периодов работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2016 по 25.11.2024 в должности заведующего отделением Нефтекамского нефтяного колледжа - всего 8 месяца 10 месяцев 25 дней. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28.03.2025.

Судья Г.Ф. Русакова