Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

21 ноября 2017 года р.п.Воротынец. 

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

при секретаре Демидовой И.С., 

с участием помощника прокурора Воротынского района Нижегородской области Лёзова С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2017 по заявлению

Прокурора Воротынского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению, указав, что прокуратурой Воротынского района Нижегородской области в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об обязательном страховании владельцев транспортных средств установлен факт размещения в сети «Интернет» информации о продаже поддельных диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств на странице Интернет-сайта https://www.rgnn.biz/to?yclid=4907155162167774169. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств без проведения осмотра транспортного средства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет, за которую предусмотрена административная ответственность. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить. Просят: - признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://www.rgnn.biz/to?yclid=4907155162167774169, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Воротынского района Нижегородской области Лёзов С.Н. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что информация о продаже диагностических карт без осмотра транспортного средства, размещенная на указанном сайте, способствует выезду транспортных средств с неисправностями на дороги общего пользования, что может привести к неблагоприятным последствиям, угрожает жизни и здоровью граждан Российской Федерации. За выдачу диагностических карт без проведения осмотра транспортного средства, предусмотрена административная ответственность. Распространение данной информации запрещено в Российской Федерации, просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имел.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося заинтересованного лица. 

Изучив материалы дела, отзыв заинтересованного лица, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу п.10 указанной статьи, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Из материалов дела следует, что при проведение проверки исполнения требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных, помощником прокурора Воротынского района Нижегородской области Лёзовым С.Н., в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://www.rgnn.biz/to?yclid=4907155162167774169. Представлено изображение с Интернет-сайта, на котором отражено название темы сайта «Поможем пройти техосмотр в Нижнем Новгороде и получить Диагностическую карту без затрат нервов и времени». указаны телефоны, стоимость услуг. 

В данном случае в качестве основания заявленного прокурора требования указано на то, что размещенная на указанном сайте информация предлагает получение документов не соответствующих требованиям действующего законодательства - диагностических карт на транспортные средства без проведения технического осмотра транспортного средства, вследствие чего нарушаются положения федерального законодательства. Факт распространения данной информации установлен. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.04.2002г № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни. Здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством, владелец обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

В силу п. «е» ч.3 ст.15 вышеуказанного закона, для заключения договора обязательного страхования, страхователь предоставляет страховщику документы, в том числе диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. 

Диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в т ом числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (ст.1 ч.2 Федерального закона от 01.07.2011г № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Согласно п.6 ч.2 ст.4 Федерального закона от 01.07.2011г № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проведение технического осмотра основывается, в том числе, на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований. Установленных настоящим федеральным законом. 

Статьей 14.4.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, установлена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт. 

В данном случае из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в указанной информации содержатся сведения о том, как быстро без проведения технического осмотра получить диагностическую карту, что, в силу вышеприведенных законоположений, запрещено. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, размещенной на выше указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9,10,15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.4,15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ст.ст.196-199,264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Требования Прокурора Воротынского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией распространение которой запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на электронной странице сайта сайт https://www.rgnn.biz/to?yclid=4907155162167774169, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения. 

СУДЬЯ