Дело № 2-2643/2025

УИД 50RS0044-01-2025-003394-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 августа 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

секретаря судебного заседания Вареничевой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2643/2025 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском, и с учетом уточнения (л.д. 94-95), просит обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 98,62 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер> общей площадью 1500 кв.м, расположенному по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, д. Судимля, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с его юридическими границами путем сноса (демонтажа) ограждения в виде забора, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу по координатам, указанным в иске. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право администрации Городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 98,62 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер> общей площадью 1500 кв.м, расположенному по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, д. Судимля, путем осуществления сноса (демонтажа) ограждения в виде забора, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Городского округа Серпухов Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым 

<

номер> расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, д. Судимля, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно акту обследования от 17.03.2025 № 51 ВО-426 на вышеуказанном земельном участке, собственником которого является ФИО2, выявлены нарушения земельного законодательства. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по западному румбу граничит с земельными участками с кадастровыми 

<

номер> по восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, по южному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, а также с землями неразграниченной государственной собственности. Земельный участок имеет металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. На территории земельного участка с кадастровым 

<

номер> отсутствуют строения. Согласно схеме расположения, составленной сотрудниками МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» фактическое ограждение земельного участка с кадастровым 

<

номер> не соответствует юридическим границам. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер> составляет 98,62 кв.м. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы администрации Городского округа Серпухов Московской области. Таким образом, установленный на землях, государственная собственность на который не разграничена, забор подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а фактические границы земельного участка с кадастровых 

<

номер> подлежат приведению в соответствии с его юридическими границами. Из приложенной схемы расположения юридических границ земельных участков, находящихся в частной собственности и объектов, расположенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, усматривается, что забор (обозначен черным контуром), которым огорожен земельный участок, находящиеся в собственности ФИО2, частично располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Каких-либо документов, подтверждающих право ответчика на использование земельного участка не представлено. В адрес ФИО2, была направлена претензия № 148-1.1.21/3744исх от 01.04.2025 в порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с данной претензией, ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Представитель истца Администрации Городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам иска. Пояснил, что на основании задания на осмотр выезжали сотрудники муниципального земельного контроля и кадастровый инженер, с помощью геодезических приборов были проведены замеры, установлен захват земель, государственная собственность на который не разграничена. 

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, допущенный по устному ходатайству, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснили, что администрация незаконно провела проверку принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка. ФИО2 является собственником трех смежных земельных участков, участок КН :213 был приобретен по договору купли-продажи в 1998г., участок КН :30 был ей подарен в 2002г., участок КН :31 бы куплен в 2002г., участки огорожены одним забором. Ответчик не делала действий, которые привязали спорный земельный участок к местности, у него нет координат, границы определены забором и межеванием смежных участков. В 2003г. был поставлен забор, который не переносился и не менялся. 

Представлены письменные пояснения (л.д. 61). 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, д. Судимля, является ФИО2 (л.д.23-26). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 20.09.2002 (л.д. 45). 

Также ответчик ФИО2 является собственником смежного земельного участка с кадастровым 

<

номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Судимля, площадью 1478 кв.м. (л.д. 40-43,46), и собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 1483 кв.м. (л.д. 47-50). 

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка № 

<

номер> от 17.03.2025, при проведении осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> по западному румбу граничит с земельными участками с кадастровыми 

<

номер> по восточному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, по южному румбу граничит с земельным участком с кадастровым 

<

номер>, а также с землями неразграниченной государственной собственности. Земельный участок имеет металлическое ограждение с входной группой (ворота и калитка). На момент осмотра входная группа была закрыта. Доступ на земельный участок ограничен. На территории земельного участка с кадастровым 

<

номер> отсутствуют строения. Земельный участок не заброшен, нет признаков заселенности, закустаренности, зарастания сорными травами. Сотрудниками МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений Городского округа Серпухов» с помощью геодезической спутниковой аппаратуры был произведен вынос поворотных точек земельных участков, были определены фактические границы используемых земельных участков, составлены схемы расположения. Согласно схемам расположения земельных участков, часть фактического ограждения с северной стороны не соответствует юридическим границами, указанными в ЕГРН. Таким образом на земельном участке с кадастровым 

<

номер> выявлены признаки нарушений обязательных требований (л.д.10-11). Представлены фототаблица, схематический чертеж и схема расположения земельного участка (л.д. 12-15). 

Администрацией Г.о. Серпухов Московской области 01.04.2025 в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 98,62 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер> расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Судимля, путем демонтажа (сноса) забора, а также приведения фактических границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> в соответствии с юридическими границами (л.д.18-21).

Ответчиком в материалы дела представлены копии акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым 

<

номер> (л.д. 44), выписка из медицинской карты стационарного больного (л.д. 62-63), справка об инвалидности (л.д. 64), ситуационный план из технического паспорта на жилой дом 

<

номер> в д. Судимля (л.д. 65-66).

Представителем истца представлено задание на проведение выездного обследования от 15.01.2024 (л.д. 67-69), Положение о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Серпухов Московской области, утвержденное Советом депутатов Городского округа Серпухов Московской области от 25.06.2024 №15/158 (л.д. 70-92). 

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Судимля. Земельный участок с кадастровым 

<

номер> огорожен металлическим забором, часть которого установлена за пределами границ земельного участка. В ходе проведения проверки администрацией Г.о. Серпухов выявлено, что имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>. Согласно схеме расположения площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 98,62 кв.м. 01.04.2025 в адрес ответчика была направлена претензия № 148-1.1.21/374исх в порядке досудебного урегулирования спора, в которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами, а также доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве.

Суд полагает возможным принять в качестве надлежащего доказательства акт выездного обследования земельного участка от 17.03.2025, поскольку обследование проведено сотрудниками муниципального земельного контроля, с использованием геодезической спутниковой аппаратуры, для сравнения были получены координаты земельного участка с кадастровым 

<

номер>, внесенные в ЕГРН. При этом, обследование проводилось со стороны земель неразграниченной государственной собственности, в связи с чем, доводы стороны ответчиков о незаконном проникновении на частную собственность подлежат отклонению. 

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих смещение фактической границы земельного участка КН 

<

номер>, обозначенной ограждением, относительно юридической границы, сведения о которой внесены в ЕГРН, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, несмотря на разъяснение судом в ходе рассмотрения дела о необходимости представления доказательств в виде заключения кадастрового инженера или судебной землеустроительной экспертизы. От проведения экспертизы отказались обе стороны. Также не установлено наличие реестровой ошибки при определении границ земельного участка ответчика. 

Суд отклоняет доводы стороны ответчика об отсутствии границ у земельного участка КН 

<

номер>, поскольку данные доводы опровергаются выпиской из ЕГРН на земельный участок, которая содержит сведения о характерных точках границы земельного участка, с указанием координат. 

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, исковые требования истца о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с учетом требований разумности исполнения судебного решения, а также с учетом объема необходимых строительных и монтажных работ, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. По истечении указанного срока Администрации Г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

номер>) к ФИО2 (СНИЛС 

<

номер>) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС 

<

номер>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 98,62 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Судимля, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым 

<

номер> с его юридическими границами путем демонтажа ограждения в виде забора, находящегося на землях неразграниченной собственности, в следующих координатах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации Городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 98,62 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым 

<

номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Судимля, путем демонтажа ограждения по указанным координатам, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС 

<

номер>) в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 3 000,00 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А Калашникова 

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2025 года