Решение

 в окончательной форме изготовлено 27.01.2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Буханцовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 01 от 09.01.2020 года (по 31.12.2020), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске (далее по тексту – ГУ УПФР) о защите пенсионных прав, указав в обоснование, что решением ГУ УПФР ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения пенсии. Просит суд возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя специализированной школы № 

<

ФИО>1 

<

адрес обезличен> Узбекской ССР; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя специализированной школы № 

<

ФИО>1 

<

адрес обезличен> Узбекской ССР; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> - в должности учителя восьмилетней вспомогательной школы № 

<

ФИО>2 

<

адрес обезличен> Республики Узбекистан; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> – работа в должности учителя в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» 

<

адрес обезличен>, начислить и выплатить пенсию с момента обращения за ней – с 

<

дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 подержал исковые требования в полном объеме, дополнив, что пенсионный орган не включил в его стаж работу учителем в школах Республики Узбекистан, а также время нахождения на курсах повышения квалификации в период работы его в школе № 

<

адрес обезличен> в должности учителя.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в обоснование возражений указала, что 

<

дата обезличена> ГУ УПФР получены от ФИО1 заявление и документы на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 3 месяца 25 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца в соответствии со списком от 29.10.2002 года № 781 составит 15 лет 11 месяцев 14 дней. Не подлежат зачету на соответствующих видах работ периоды, указанные в иске. Периоды работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в специализированной школе № Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 04. 08.1998 года в должности учителя восьмилетней вспомогательной школы № Ангренского ГОРОНО Ташкентской области не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение компетентного органа – Управления по Архивному делу Ташкентской области Республики Узбекистан в период работы истца. Не подтверждается, что названные школы по типу являлись общеобразовательными. Подтверждение условия выполнения заявителем нормы рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, предусмотренное п. 4 Правил от 29.10.2002 года № 781, в период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в специализированной школе № Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области не запрашивалось, так как указанный период не влияет на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> – курсы повышения квалификации в связи с тем, что п. 3 Постановления № 665, Правил от 11.07.2002года № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и не предусматривают курсы повышения квалификации. Спорные периоды работы не подлежат зачету, в связи с чем, продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составит 17 лет 8 месяцев 19 дней с применением положений частей 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 89-91).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске от 13.07.2017 года № 84/504059/17/7 ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 12-17).

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1, принятый к зачету ГУ-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Краснотурьинске, по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 15 лет 11 месяцев 14 дней.

Не включены ответчиком в специальный стаж истца периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в специализированной школе № 7 (вспомогательной) Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в восьмилетней вспомогательной школе № Ангренского ГОРОНО Ташкентской области, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №», что следует из решения от 

<

дата обезличена>.

Согласно трудовой книжке ФИО1 

<

дата обезличена> истец принят учителем труда в школу № г. Ахангаран, 

<

дата обезличена> переведен учителем вспомогательных классов школы №,

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> принят во вспомогательную школу № учителем по трудовому обучению,

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> принят учителем узбекского языка в школу № Ангренского ГОРОНО,

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> принят учителем трудового обучения во вспомогательную школу № Ангренского ГОРОНО,

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> принят учителем трудового обучения во вспомогательную школу № 9Ангренского ГОРОНО,

с 

<

дата обезличена> до 

<

дата обезличена> принят учителем трудового обучения во вспомогательную школу №,

<

дата обезличена> назначен заместителем директора по духовности и просветительству во вспомогательную образовательную школу №,

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> принят инспектором по делам несовершеннолетних в Ахангаранский горОНО,

с 

<

дата обезличена> принят учителем трудового обучения в общеобразовательную школу № г. Краснотурьинска (л.д. 100-108).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств - участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п. 2 ст. 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 07.04.2005.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Узбекистан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учетом изложенного приведенные доводы ответчика о невозможности учета трудового стажа, приобретенного лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на территории государства - участника Соглашения после 13.03.1992 являются необоснованными.

Кроме того, из приведенных выше норм не следует, что документы о работе на территории государства – участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств.

Доводы ответчика о том, что включение спорного периода работы истца с 15.02.1990 года в должности учителя в специализированной школе № 7 (вспомогательной) Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области и в должности учителя в восьмилетней вспомогательной школы №9 Ангренского ГОРОНО Ташкенской области Республики Узбекистан в специальный стаж возможно лишь в том случае, если данные периоды учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, противоречат приведенному выше пункту 5 Рекомендаций, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавших в период с 15.02.1990 до 14.08.1998 года законодательных актах: Законе РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 80), постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно приложению к этому постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

Согласно справке директора «Специализированной – вспомогательной школы № для детей с ограниченными возможностями», реализующая специальные образовательные программы Республики Узбекистан Ташкентской области, ФИО1 работал во вспомогательной школе № г. Ахангарана Ташкентской области Республики Узбекистан с 

<

дата обезличена> в должности учителя трудового обучения, с 

<

дата обезличена> – в должности учителя трудового обучения, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> – в должности заместителя директора по духовности и просветительству. Работа в должности заместителя директора по духовности и просветительству связана непосредственно с образовательным воспитательным процессом учащихся. Государственная специализированная (вспомогательная) образовательная школа № г. Ахангарана Ташкентской 

<

адрес обезличен> Республики Узбекистан была переименована в Государственную «специализированную – вспомогательную школу № для детей с ограниченными возможностями» на основании решения Ахангаранского хокимията № от 

<

дата обезличена> и положения № 256 от 13.09.2011 года Кабинета Министра Республики Узбекистан «О государственных специализированных образовательных учреждениях (в школах, в школах-интернатах) для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии». За все время школа осуществляет образовательный процесс (л.д.50-51).

В соответствии со справкой директора «Специализированной – вспомогательной школы № для детей с ограниченными возможностями» реализующая специальные образовательные программы Республики Узбекистан Ташкентской области ФИО1 работал во вспомогательной школе № г. Ангрена Ташкентской области Республики Узбекистан с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> – в должности учителя узбекского языка, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> – в должности учителя трудового обучения, с 

<

дата обезличена> - в должности учителя трудового обучения. Государственная специализированная (вспомогательная) образовательная школа № г. Ангрена Ташкентской области Республики Узбекистан была переименована в Государственную «специализированную – вспомогательную школу № для детей с ограниченными возможностями» на основании решения Ангренского хокимията №-К от 20.09.2011 года и положения № 256 от 13.09.2011 года Кабинета Министра Республики Узбекистан «О государственных специализированных образовательных учреждениях (в школах, в школах-интернатах) для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии». За все время школа осуществляет образовательный процесс по специальным программам (л.д. 52-53).

Из данных справок следует, что отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись истцу.

Получение заработной платы в спорные периоды с августа 1991 года по август 1998 года подтверждается архивной справкой от 05.08.2015 года № 1-28/1234, в которой имеется указание о том, что со всех сумм, включенных в справку, отчисления производились по установленным тарифам. Основание выдачи справки: ведомости начисления заработной платы (л.д.43-45). 

В соответствии с перечнем учреждений, организаций и должностей, поименованных в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а также Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" учебные заведения и детские учреждения типа образовательных не имели, в наименовании содержалось указание только на «учебные заведения и детские учреждения». 

В связи с изложенным, несостоятельны доводы представителя ответчика о невозможности зачета в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца по причине отсутствия в наименовании учреждений (заведений) указания на их тип «образовательные».

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Осуществление педагогической деятельности истца в период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должностях учителя в специализированной школе № Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области и восьмилетней вспомогательной школе № Ангренского ГОРОНО Ташкентской области подтверждено записями в его трудовой книжке и архивными справками руководителей данных образовательных учреждений.

Факт выполнения педагогической деятельности в качестве учителя в вышеуказанных школах косвенно подтверждается Уставом вспомогательной школы № г. Ангрен от 

<

дата обезличена>, из которого следует, что школа является учреждением специального среднего образования и создано в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан и Законом «Об образовании», входит в государственную систему народного образования. 

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.09.2011 года № 2011 года «Об утверждении нормативно-правовых актов о государственных специализированных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями» специализированные образовательные учреждения являются учебно-воспитательными, коррекционными и лечебно-оздоровительными учреждениями и создаются в целях, в том числе, получения общего среднего образования детьми с различными отклонениями в физическом или психическом развитии. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, ясно, конкретно, однозначно и не противоречиво,

Оригиналы вышеуказанных доказательств исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает обоснованными требования искового заявления, подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в специализированной школе № (вспомогательной) Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя восьмилетней во вспомогательной школе № Ангренского ГОРОНО Ташкентской области Республики Узбекистан.

Рассматривая требование истца ФИО1 о включении в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №», суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Правил № 781, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований"; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как учитель.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, вопреки доводам представителя ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в спорный период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, занимая должность учителя технологии и физической культуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» был направлен в командировку на курсы повышения квалификации сроком на 14 календарных дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, что подтверждается приказом о направлении в командировку от 

<

дата обезличена> №-К (л.д. 143). По результатам обучения ФИО1 получено удостоверение о повышении квалификации по программе «Преподавание предмета «Физическая культура» в Нижнетагильском филиале ГАОУ ДПО СО «Институт развития образования» (л.д.144).

Из Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В период командировки за ФИО1 сохранялось место работы, а также выплачивался средний заработок, что подтверждается справкой о начислении заработной платы за оспариваемый период (л.д.145).

Согласно уточняющей справки № от 

<

дата обезличена>, ФИО1 работает в муниципальном автономном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» с 

<

дата обезличена> в должности учителя технологии и физической культуры. Вся указанная работа проходила в режиме полного рабочего для при условии выполнения нормы рабочего времени и педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. За указанный период работа учреждения не приостанавливалась. Отпуск без сохранения заработной платы использовался с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (л.д. 39-40). 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления педагогической деятельности.

В связи с изложенным, период командировки в целях повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя технологии и физической культуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 28» подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 

<

дата обезличена> (л.д. 89-92).

Поскольку на дату обращения у истца имеется необходимый стаж более 25 лет (в том числе с учетом включенных судом периодов), то у суда имеются правовые основания для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с 

<

дата обезличена> по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в специализированной школе № (вспомогательной) Ахангаранского ГОРОНО Ташкентской области Республики Узбекистан, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя восьмилетней вспомогательной школы № Ангренского ГОРОНО Ташкентской области Республики Узбекистан, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.