Дело № 2-2242/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г.Красноярск 

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Шабардиной И.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИЦ КНЦ СО РАН ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (здесь и ранее – ФИЦ КНЦ СО РАН) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х в координатах: У.

Свои требования истец обосновывал тем, что он является собственником гаражного бокса №У на основании заочного решения Октябрьского районного суда от 16.04.2012. Гаражный бокс №У общей площадью 16,8 кв.м. построен в 1995 году. Место для строительства гаражного бокса №У было выделено ФИО5 (отцу истца) в границах земельного участка, который был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Биофизик» на основании решения Президиума КНЦ СО РАН от 09.11.1994. 12.09.2013 по результату проведения кадастровых работ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером У без учета существующих объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам. Таким образом, по состоянию на 06.09.2024 гаражный бокс №У расположен в границах земельного участка с кадастровым номером У, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФИЦ КНЦ СО РАН, что является препятствием для реализации истцом своих прав на земельный участок под гаражным боксом №У в административном порядке.

Представителями ответчиков представлены письменные отзывы на иск, согласно которым земельный участок общей площадью 1988917 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение объектов среднего (полного) общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, является федеральной собственностью, был передан на основании Акта на право пользования землей У в постоянное (бессрочное) пользование в 1985 году ГУ «КНЦ СО РАН» (правопреемник КНЦ СО АН СССР). Гаражный бокс У с кадастровым номером У, общей площадью 16.8 кв.м. по адресу: Х, расположен на земельном участке с кадастровым номером У, который является собственностью Российской Федерации. Требование о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом фактически является уходом истца от административного порядка предоставления уполномоченным органом земельного участка. В адрес Межрегионального территориального управления за предварительным согласованием предоставления данного земельного участка истец не обращался. Поскольку решение о предоставлении истцу земельного участка уполномоченным органом (Межрегиональным территориальным управлением Росимущества) не принималось, действия (бездействие) уполномоченного органа не обжалованы, судом не могут быть рассмотрены настоящие требования, относящиеся к исключительной компетенции МТУ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИЦ КНЦ СО РАН ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что Красноярский научный центр не является надлежащим ответчиком, поскольку им земельный участок передан в бессрочное владение, и они не вправе им распоряжаться, просила исключить их из числа ответчиков.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва просил рассмотреть дело без их участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1)

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2).

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (пункт 3.1).

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5).

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи (пункт 6),

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража (пункт 13).

В случае, если земельный участок образуется на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель или земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка или земельных участков (пункт 21).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Судом установлено, что ФИО4 является собственником здания – гаража площадью 16, кв.м., с кадастровым номером У, расположенным по адресу: Х. 

Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 16.04.2012 по гражданскому делу по иску ФИО5 к КНЦ СО РАН, ТУ Росимущества по Красноярскому краю о признании права собственности на вышеуказанный гараж установлено, что данный гаражный бокс возведен в 1995 году, то есть до вступления в действие Градостроительного кодекса РФ.

Решением Президиума КНЦ СО РАН от 09.11.1994 подтверждается выделение земельного участка общей площадью 3474 кв.м. по адресу: Х из земель, закрепленных в постоянное (бессрочное) пользование за КНЦ СО РАН, для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно справке ГПК «Биофизик» - правопреемника ГСК «Биофизик», ФИО4 является членом ГПК «Биофизик» и пользуется гаражным боксом Х. Место для строительства гаражного бокса У было выделено отцу истца ФИО5 в границах земельного участка, предоставленного на основании решения Президиума КНЦ СО РАН от 09.11.1994. 

Земельный участок с кадастровым номером У, на котором расположен указанный гараж, находится в федеральной собственности, и был передан на основании Акта на право пользования землей У в постоянное (бессрочное) пользование в 1985 году ГУ «КНЦ СО РАН» (правопреемник КНЦ СО АН СССР), что препятствует предоставлению земельного участка под гаражом истцу.

Между тем, гараж был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельный участок под его размещение был выделен правообладателем – КНЦ СО РАН гаражно-строительному кооперативу «Биофизик», членом которого являлся ФИО5, который впоследствии подарил гараж истцу. 

С учетом изложенного, предоставление земельного участка истцу в целях размещения на нем гаражного бокса полностью соответствует приведенным положениям земельного законодательства, устанавливающим основания такового предоставления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИЦ КНЦ СО РАН об исключении их из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что ФИЦ КНЦ СО РАН является правообладателем прав на земельный участок, из которого подлежит выделению спорный земельный участок, в форме постоянного (бессрочного) пользования, ранее принимал решение от 09.11.1994 о предоставлении земельного участка для строительства гаражей, соответственно, тот факт, что в соответствии с действующим законодательством лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться ими, правового значения не имеет.

При определении площади и координат образуемого земельного участка их следует установить по внешним координатам здания (гаража), отраженным в разделе 5.1 выписки из ЕГРН от 23.09.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х, в следующих координатах:

У 

У 

У 

У 

У.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2025 года. 

Копия верна судья С.С. Кононов