Дело 2-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н.С. к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании недействительным протокола заседания комиссии при УПФР в (адрес) (межрайонном) от (дата),

У С Т А Н О В И Л:

М.Н.С. обратилась в суд с иском к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании недействительным протокола заседания комиссии при ГУ УПФР в (адрес) от (дата) В обоснование заявленного требования ссылается на то, что (дата) при рассмотрении искового заявления по иску к ней пенсионного фонда о взыскании излишне полученной ФСД, ей стало известно, что вопрос в отношении неё о взыскании излишне выплаченного ФСД за период с (дата) по (дата) в сумме 10 784,08 руб., был рассмотрен на заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (дата), протокол №, с чем она не согласна, так как решение принято в её отсутствии, без объективной проверки личного пенсионного дела. О состоявшемся решении ей не было известно.

Справки о заработной плате, как работающего лица, она привозила за 2012,2013гг., а в 2014 г справку о заработной плате у неё не приняли, объяснив, что в компьютере имеются данные и выдали ей выписку из лицевого счета застрахованного лица. Также полагает, что в силу положения п.5 ст. 26 ФЗ от (дата) № ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать пенсионный орган о трудоустройстве не позднее следующего рабочего дня. Данный закон по её мнению должен применяться с 2014 года. Ссылаясь на ст. 3 ГПК РФ, истец просит суд признать недействительным протокол 692 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) ГУ УПФР в (адрес).

В судебном заседании М.Н.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Не отрицает, что работает с 2012 года и что на заявлении о назначении пенсии стоит её подпись. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в (адрес) (межрайонное) Ц.М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент рассмотрения пенсионным органом заявления истца о назначении пенсии, было предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Пунктами 2 и 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность в период, когда он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсия, которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Данная статья введена Федеральным законом от (дата) N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Этот нормативный правовой акт вступил в законную силу (за исключением ряда положений) с (дата).

Из материала дела следует, что (дата) М.Н.С. обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, указав, что не работает. При подписании заявления о назначении пенсии М.Н.С. была проинформирована о необходимости извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Пенсия назначена с (дата).

(дата) М.Н.С. установлена федеральная социальная доплата к пенсии. ( далее ФСД)

В заявлении о назначении трудовой пенсии имеются сведения о том, что истице разъяснены положения ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от (дата) об ответственности за несвоевременное представление сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение выплаты, о назначении другого вида пенсии, о поступлении на работу, увольнении, о перемене места жительства, о выезде на постоянное место жительство за границу и т.п., а также достоверность сведений содержащихся в представленных для установления выплаты трудовой пенсии. На заявлении имеется подпись М.Н.С. 

Следовательно, М.Н.С. была предупреждена об ответственности предусмотренной ст. 25 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ» за непредставление сведений о её трудоустройстве на работу, повлекшие переплату Федеральной социальной доплаты (ФСД), а также о необходимости сообщать, об изменении места жительства. Тем не менее, М.Н.С. не сообщила в пенсионный орган о своем трудоустройстве и фактическом месте жительства.

М.Н.С., согласно данных Списков работающих лиц, сформированных Управлением информационных технологий путем наложения на базу данных ФОМС за 3 квартал 2015 года, списков отдельных категорий получателей пенсий и иных выплат, правомерность выплаты которых зависит от факта работы полученных из ПТК НВП, а также из индивидуального лицевого счета застрахованного лица М.Н.С. следует, что последняя трудоустроилась на работу с (дата) в Пенсионный орган о трудоустройстве не сообщила.

Сведения о том. что М.Н.С. была трудоустроена в ООО «Рось» (адрес) в ГУ УПФР по (адрес) и Каменскому (адрес) поступили в феврале 2016 года. Была запрошена Выписка из лицевого счета застрахованного лица в отношении М.Н.С. Согласно Выписки от (дата) был выявлен факт работы М.Н.С. с 2012 года. 

Решением комиссии ГУ УПФР в (адрес) оформленным протоколом от 19 августа №, определена переплата ФСД в размере 10 784,08 руб. за период с (дата) по (дата). принято решение о постановке на балансовый счет указанной переплаты.

В адрес истицы указанный ею в заявлении о назначении трудовой пенсии, т.е в с. Покровская Арчада Каменского (адрес) (дата) было направлены уведомление о наличии переплаты по ФСД. 

В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, истица, в период работы, не имела права на получение ФСД.

В силу части 12 статьи 12.1 Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы истицы указанные в исковом заявлении о том, что оспариваемый протокол был рассмотрен в её отсутствии и то, что требование могут быть заявлены за три последних года, судом рассмотрены, суд считает их несостоятельными. Так истица предоставила в пенсионный орган сведения о своем месте жительства как (адрес) с. Покровская Арчада по этому адресу ответчик направлял уведомления о наличии образовавшей переплаты по ФСД., других данных о месте проживания истица в пенсионный орган не предоставляла. 

Кроме того, согласно ч.5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица, являясь получателем пенсии по старости и получателем ФСД, нарушила п. 4 ст. 23 ФЗ от (дата) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (действовал до (дата)), п. 5, ст. 26, п. 2, ст. 28 ФЗ РФ от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающий, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение выплаты, а также ч.12 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В результате чего образовалась переплата по выплате ФСД в сумме 10 784,08 руб. за период с (дата) по (дата) О чем в адрес истицы указанный ею в заявлении о назначении пенсии ответчик направлял уведомление о необходимости возраста указанной переплаты. Переплата истцом не была возвращена, и ответчик действия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) постановил решение поставить на балансовый учет указанную переплату ( протокол №) указанный пункт статьи предусматривает, что удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 названного Федерального закона.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

М.Н.С. отказать в удовлетворении требования к УПФР в (адрес) (межрайонному) о признании недействительным протокола заседания комиссии при УПФР в (адрес) (межрайонном) от (дата) №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.