2- 762/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 07 августа 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при помощнике судьи Орловой Ю.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Дарменко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кабанского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия о понуждении установить ограждение здания, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, прокурор просит обязать МО «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия (ИНН 

<

***>) установить ограждение забором высотой не менее 2 метров по периметру здания, расположенного по адресу: 

<

...>, и закрыть дверные и оконные проёмы в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности детей. Установлено, что по адресу: 

<

...>, расположен объект незавершенного строительства «Незавершенный строительством клуб на 600 мест». Собственником указанного объекта является МО «Кабанский район» с 20.03.2012. Здание двухэтажное, нежилое, общая площадь застройки 1152,8 кв.м., по назначению не эксплуатируется, является заброшенным. Фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы здания имеют многочисленные разрушения, сквозные пробоины, дефекты и деформации конструктивных элементов, крыша отсутствует. Оконные и дверные проемы не установлены. Инженерные сети и системы отсутствуют. Здание захламлено бытовым и строительным мусором. Территория земельного участка, на котором расположен указанный объект, не огорожена, не охраняется, доступ на объект граждан не ограничен, территория не освещена. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием продолжение строительных работ, проведение капительного ремонта является нецелесообразным. Деформация строительных конструкций, основания здания, разрушения отдельных несущих строительных конструкций здания свидетельствуют о его несоответствии требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Незавершенный строительством клуб расположен между двух детских дошкольных учреждений. Вблизи также расположены МАОУ «Выдринская СОШ», место отдыха – парк Победы. На территории и внутри спорного объекта отмечается систематическое присутствие граждан, распивающих спиртные напитки, а также несовершеннолетних, находящихся без присмотра взрослых. Свободный доступ в задание и на территорию незавершенного строительством клуба представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся в с. Выдрино, в том числе несовершеннолетних. На протяжении длительного времени собственником объекта – МО «Кабанский район» надлежащее содержание объекта не осуществлялось, меры по ограничению несанкционированного доступа людей в здание не принимаются. В соответствии с Положением о МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия, утвержденным решением Совета депутатов Мо «Кабанский район» от 21.02.2014 №140, МКУ является функциональным органом администрации МО «Кабанский район», осуществляет права собственника муниципального имущества от имени МО «Кабанский район» (п.п.11.1,2.2.1 Положения). 

Представитель истца по доверенности – помощник прокурора Дарменко Д.П. исковые требования поддержала, возражений против принятия судом признания иска ответчиком не представила.

Представитель ответчика – администрации МО «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие. Одновременно указано о признании иска. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В силу ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 04.07.1998 № 124-Ф3 в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организации культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. 

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено и не оспаривается, что по адресу: 

<

...>, расположен объект незавершенного строительства «Незавершенный строительством клуб на 600 мест». Собственником указанного объекта является МО «Кабанский район» с 20.03.2012. Здание двухэтажное, нежилое, общая площадь застройки 1152,8 кв.м., по назначению не эксплуатируется, является заброшенным. Фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы здания имеют многочисленные разрушения, сквозные пробоины, дефекты и деформации конструктивных элементов, крыша отсутствует. Оконные и дверные проемы не установлены. Инженерные сети и системы отсутствуют. Здание захламлено бытовым и строительным мусором. Территория земельного участка, на котором расположен указанный объект, не огорожена, не охраняется, доступ на объект граждан не ограничен, территория не освещена. Деформация строительных конструкций, основания здания, разрушения отдельных несущих строительных конструкций здания свидетельствуют о его несоответствии требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Незавершенный строительством клуб расположен между двух детских дошкольных учреждений. Вблизи также расположены МАОУ «Выдринская СОШ», место отдыха – парк Победы. 

По убеждению суда, доводы о том, что свободный доступ в задание и на территорию незавершенного строительством клуба представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся в с. Выдрино, в том числе несовершеннолетних, обоснованны и подтверждаются совокупностью представленных доказательств. 

В данном случае собственник спорного объекта незавершенного строительства должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей.

Требования об установке ограждения высотой не менее 2 метров по периметру здания, закрытии дверных и оконных проёмов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумны и целесообразны. 

По приведенным основаниям исковые требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кабанского района РБ удовлетворить.

Обязать МО «Кабанский район» в лице МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия (ИНН 

<

***>) установить ограждение забором высотой не менее 2 метров по периметру здания, расположенного по адресу: 

<

...>, и закрыть дверные и оконные проёмы в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Кабанский районный суд Республики Бурятия. 

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2023 г. 

Судья Дмитриев А.Ю.