Дело № 2-1523/2020 (43RS0003-01-2020-001562-63)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 июля 2020 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Кукреш Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании права собственности. В обоснование указала, что по договору от {Дата} ею приобретен недостроенный жилой дом по адресу: {Адрес}, г{Адрес}, {Адрес}, процент готовности незавершенного строения – 17%. {Дата} бывший собственник объекта незаверенного строительства продал истцу 2 земельных участка на которых было начато строительство дома. В {Дата} году ФИО1 завершено строительство дома, площадь составила (Данные деперсонифицированы) кв.м. {Дата} администрацией г. Кирова были присвоены кадастровые номера и адреса: жилому дому {Номер}, адрес {Адрес}, г{Адрес}; земельным участкам {Номер}, сформированы в один земельный участок с кадастровым номером {Номер}. Истец обращалась с требованием о постановке на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, {Адрес} {Адрес}, и регистрации права собственности в отношении него, однако получил отказ. Просит признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м; указать, что решение суда будет являться основанием для подготовки технических планов на жилой дом для регистрации. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что в {Дата} году прежнему собственнику земельного участка он был выделен под строительство жилого дома. Все согласования были получены, дом был утвержден в том виде, в котором он сейчас построен. Площадь застройки составила (Данные деперсонифицированы) квадратных метров, но раньше учитывалась только жилая площадь. В пределах заявленных параметров построен жилой дом. В {Дата} году был закончен ремонт дома, за это время поменялось законодательство, и истец не может зарегистрировать право собственности на дом, поскольку дом построен с нарушением красных линий. По законодательству, которое было на момент согласования строительства, никаких нарушений нет. Дом построен в зоне Ж-1Б – это зона застройки усадебного типа. Допускается размещать жилой дом с отступом от красной линии, в соответствии с принятой линией застройки по местным традициям. В акте {Дата} года указано, что оси здания закреплены металлическими штырями – это координаты, по которым был построен дом. Стены дома обработаны специальным противопожарным составом.

Представитель ответчика администрации г.Кирова в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ранее направил отзыв. 

Представитель третьего лица управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Направил отзыв. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из статьи 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что {Дата} между ФИО3 и ФИО1 заключен договор, в соответствии с которым ФИО3 продал, а ФИО1 купила недостроенный жилой дом, находящийся по {Адрес}, {Адрес}, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер}, принадлежащем ФИО3

{Дата} ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный незавершенный объект строительства.

{Дата} между ФИО3 и ФИО1 заключены договоры купли-продажи земельных участков площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. с кадастровыми номерами {Номер} относящиеся к категории земель населенных пунктов, с целевым назначением: для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: г{Адрес} {Адрес}.

Распоряжением заместителя администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} индивидуальному жилому дому, образованному из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером {Номер}, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами {Номер} {Номер} в Первомайском районе г. Кирова, присвоен адрес: {Адрес}, {Адрес} {Адрес} {Адрес}, земельным участкам с кадастровыми номерами {Номер} – {Адрес}, {Адрес} {Адрес}. 

Согласно техническому паспорту здания от {Дата} ФИО1 по адресу: {Адрес}, {Адрес}, завершен строительством двухэтажный деревянный жилой дом, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером {Номер} (способ образования – объединение земельных участков с кадастровыми номерами {Номер}).

Согласно техническому заключению ООО «Гранд-Дизайн» по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес} установлено, что здание индивидуального жилого дома представляет собой одноквартирный двухэтажный жилой дом. Помещения здания при использовании их в качестве помещений индивидуального жилого дома соответствуют градостроительным регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих территорий, и отвечают техническим условиям, а также требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Доказательств, опровергающих техническое заключение или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, некомпетентности эксперта ее проводившего, суду не представлено.

Экспертное заключение сторонами не оспаривалось, суд руководствуется данным заключением, признавая его допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.

В соответствии со сведениями из ЕГРН указанный земельный участок с кадастровым номером {Номер}, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО1 на праве собственности. 

20.11.2019 администрацией г. Кирова в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которому параметры объекта ИЖС не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а именно: индивидуальный жилой дом расположен за местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений (расстояние от красной линии улицы составляет 3,2 м); земельный участок с кадастровым номером {Номер} расположен в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1Б, где минимальные отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства должны составлять: от красной лини улиц – 5 м, от красной линии однополосных проездов – 3 м, от границы земельного участка – 3 м; не соблюдаются противопожарные разрывы от планируемого к строительству жилого дома до существующих жилых ломов, расположенных на смежных земельных участках с кадастровыми номерами {Номер}.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать и устанавливать, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Несоблюдение минимального отступа от границы земельного участка (менее 5 метров), не является, по мнению суда, безусловным основанием, для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку. Как установлено судом, объект построен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, поставлен на технический учет еще в {Дата} году как незавершенный строительством объект, доказательств того, что сохранением самовольной постройки нарушаются чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено.

Кроме того спорный объект индивидуального жилищного строительства соответствует пожарным нормам. В соответствии с СП 13-102-2003, СНиП II-25-80 на спорном объекте недвижимости проведена противопожарная обработка деревянных конструкций, а именно: наружные деревянные стены по всему периметру, в том числе пристрои, веранды, крылечки; деревянная стропительная система и обрешетка; деревянные чердачные перекрытия. Данные конструкции обработаны огнезащитным составом (ОС) в соответствии с ГОСТ Р 53292-2009 и НПБ 251-98 (Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе), все поверхности обработаны огнезащитным средством PROSEPT ОГНЕБИО PROF.

Указанные юридически значимые обстоятельства установлены и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которые стороной ответчика не оспорены. Какие-либо доказательства того, что жилой дом нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела не представлены. 

В соответствии со ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что при возведении жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке с соответствующим целевым назначением и разрешенным использованием, не имеющим установленных в соответствии законодательством ограничений в его использовании и находящимся в законном пользовании истца. 

Суд удовлетворяет требования истца и признает право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: {Адрес}, г{Адрес}, {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

В целях исполнимости судебного акта суд полагает необходимым указать, что решение суда также является основанием для подготовки технического плана на жилой дом по адресу: {Адрес}, г. {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., осуществления государственного кадастрового учета жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом за ФИО1

При этом суд обращает внимание истца, что действия по государственной регистрации права могут быть совершены регистрирующим органом только после совершения всех необходимых действий, предшествующих оформлению права собственности. 

На основании ст.ст.94,98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, {Дата} г.р., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер} общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, осуществления государственного кадастрового учета жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020