Дело №2-816/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 05.05.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование заявления на то, что прокуратурой Кольского района на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.06.2009 № 193, указания прокуратуры Мурманской области от 27.02.2015 №12/7 проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сети Интернет, в ходе которой установлено, что по электронному адресу в сети Интернет 

<

данные изъяты> под заголовком «Игры с НДС» размещена информация о способах занижения налоговой базы: заключение между двумя компаниями договора, предусматривающего жесткие сроки исполнения и штрафные санкции, при этом цена товара занижается на сумму штрафных санкций, которые получит продавец в случае «умышленного» нарушения условий договора; маскировка полученного аванса под заем, поскольку операции займа не подлежат обложению НДС; предоставление коммерческого кредита с одновременным занижением стоимости имущества, итогом чего является уменьшение выручки от продажи товара, а следовательно, и налоговой базы по НДС, покупка чего-нибудь ненужного. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Информация о владельце сайта отсутствует, местонахождение владельца домена также не представляется возможным установить. Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Ссылаясь на то, что предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с информацией об уклонении от уплаты налогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением такой информации, а также на то, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество к уклонению от уплаты налогов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, прокурор Кольского района просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кольского района К.А.А. заявление поддержала по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Кольского района, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу статей 9, 10 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет". При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сети Интернет, в ходе которой установлено, что по электронному адресу в сети Интернет 

<

данные изъяты> под заголовком «Игры с НДС» размещена информация о способах занижения налоговой базы: заключение между двумя компаниями договора, предусматривающего жесткие сроки исполнения и штрафные санкции, при этом цена товара занижается на сумму штрафных санкций, которые получит продавец в случае «умышленного» нарушения условий договора; маскировка полученного аванса под заем, поскольку операции займа не подлежат обложению НДС; предоставление коммерческого кредита с одновременным занижением стоимости имущества, итогом чего является уменьшение выручки от продажи товара, а следовательно, и налоговой базы по НДС, покупка чего-нибудь ненужного. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Информация о владельце сайта отсутствует, местонахождение владельца домена также не представляется возможным установить. Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями старшего помощника прокурора Кольского района в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте 

<

данные изъяты> является запрещенной, поскольку за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов ст.ст.198, 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, кроме того, распространение информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, формирует противоправное поведение.

При этом учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", установить его владельца не представляется возможным, информация, размещенная на указанном интернет-сайте является запрещенной, поскольку за ее распространение предусмотрена уголовная ответственность, распространение информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, формирует противоправное поведение, суд считает заявление прокурора Кольского района, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>