Дело № 2-807/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 мая 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О., 

с участием:

истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Елец, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи им было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью ............. кв.м. (+/- 11 кв.м.), расположенный по адресу: N.... В 2017 году за счет собственных сил и средств он построил жилой дом под литерой «А, А1» общей площадью ............. кв.м., в том числе жилой площадью ............. кв.м. Администрация г. Ельца отказала ему в удовлетворении заявления о вводе дома в эксплуатацию. Дом соответствует установленным нормам и правилам, согласован с заинтересованными организациями г. Ельца, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и безопасности граждан. Просил признать за ним право собственности на указанный жилой дом. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы, уточнив, что просит признать право собственности на самовольное строение, просил снизить размер государственной пошлины, поскольку испытывает значительные материальные трудности, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Также просил не взыскивать судебные расходы, указывая, что вины ответчика в возникшем споре нет. 

Представитель администрации г. Ельца в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки в судебное заседание своего представителя не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявил.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения истца исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое требование ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом на основании договора купли-продажи приобретен земельный участок площадью ............. кв.м., расположенный по адресу: N....

В 2017 году ФИО2 за счет собственных сил и средств на предоставленном земельном участке построил жилой дом, обозначенный в техническом паспорте под литерами «А», «А1» общей площадью ............. кв.м., в том числе жилой площадью ............. кв.м., а также надворную постройку под литерой «Г». 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Как следует из технического заключения выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №***, сообщения МЧС РФ, произведенное строительство согласовано с заинтересованными службами г. Ельца, соответствует строительным, техническим нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и безопасности граждан. 

Администрация городского округа г. Елец отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, поскольку не было получено разрешение на его строительство.

Вместе с тем суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку отсутствие разрешения на самовольную постройку и реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Ответчик возражений против иска не заявил и доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что категория земель допускает строительство на данном участке индивидуального жилого дома, суд находит исковое требование ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку ФИО1 просил не взыскивать судебные расходы, то расходы по оплате государственной пошлины в размере 14565 рублей 83 копеек остаются на нем. 

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью ............. кв.м., в том числе жилой площадью ............. кв.м., расположенный по адресу: N...

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 10000 рублей.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное имущество Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.