Дело № 2-3264/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия о признании недействительными записи в трудовой книжке и приказа о переводе на должность, внесении исправления в запись в трудовой книжке,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С июля 1986 года по апрель 2006 года она работала в Элистинском народном суде Калмыцкой АССР, Элистинском городском суде Республики Калмыкия, последовательно занимая должности с делопроизводителя до помощника судьи. Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 21 апреля 2006 года №832 она назначена мировым судьей Кетченеровского судебного участка Республики Калмыкия на трёхлетний срок полномочий. Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 7 мая 2009 года №218-IV назначена мировым судьей Кетченеровского судебного участка Республики Калмыкия на 10-летний срок полномочий. В настоящее время стаж в должности судьи составляет 12 лет 6 месяцев, по юридической профессии 20 лет. В приказе №14-к от 15 января 1998 года указано о переводе истца на должность заведующей гражданской канцелярией со 2 января 1998 года. В соответствии с Указом Президента РФ №981 от 3 сентября 1997 года данная должность переименована в должность «главный специалист». В трудовой книжке истца имеется запись №6 о переименовании должности «заведующей канцелярией» на должность «главный специалист» без указания на соответствующий приказ. Данное обстоятельство препятствует истцу в назначении ежемесячного пожизненного содержания по выслуге лет. 

Просила суд признать недействительными запись №5 в трудовой книжке от 12 января 1998 года и приказ №14-к от 12 января 1998 года в части перевода её на должность заведующей канцелярией; внести исправления в запись №5 в трудовой книжке от 12 января 1998 года и в приказ №14-к от 12 января 1998 года, указав о переводе ФИО1 на должность «главный специалист».

В уточненном исковом заявлении указала, что организационное обеспечение деятельности судом от Министерства юстиции Республики Калмыкия передано Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия. Назначение и выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям производится в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Законом РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в РФ» Управлением Судебного департамента в Республике Калмыкия на основании Инструкции, утвержденной приказом от 10 августа 2015 года Верховного Суда Российской Федерации №669кд и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №234. Личное дело, трудовая книжка истца находятся в Управлении Судебного департамента в Республике Калмыкия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд признать недействительными приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и запись №5 от 15 января 1998 года в своей трудовой книжке в части перевода её на должность заведующей гражданской канцелярией; внести исправления в приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и в запись №5 от 15 января 1998 года в своей трудовой книжке, указав о переводе ФИО1 на должность «главный специалист».

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в РК ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ст.3 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судья, имеющий стаж по специальности более 20 лет и проработавший в должности судьи более 10 лет, имеет право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», исходя из характера деятельности судьи, особенностей его публично-правового статуса, установлена возможность обеспечения судьи, пребывающего в отставке, ежемесячным пожизненным содержанием при наличии у него необходимого стажа судебной работы. Право на получение и размер ежемесячного пожизненного содержания поставлены в зависимость от общего стажа по юридической профессии и стажа работы непосредственно судьей. Для судей, которые приобрели право на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, но продолжают работать, Федеральным законом от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Согласно ст.7 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции, как на должности судьи, так и на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в п.5 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

В силу п.5 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы: на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях. 

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, время работы на должностях, указанных в п.5 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, дающей право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, только в том случае, если указанные должности содержались в штатных расписаниях судов и органов юстиции.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 года №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», действовавшим на момент спорных правоотношений, государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

К государственной должности категории «В» относятся должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий (п.п.3), относящиеся к 2 группе - старшие государственные должности государственной службы. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, для ведущих и старших государственных должностей государственной службы необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности «государственное муниципальное управление» либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

На основании Указа Президента РФ от 3 сентября 1997 года №981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы» должность «главный специалист» в районном суде отнесена к старшей должности категории «В», учрежденной для обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции (приложение № 13).

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 3 сентября 1997 года №981 на руководителей федеральных органов государственной власти или их аппаратов, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, или их аппаратов возложена обязанность привести наименования государственных должностей федеральной государственной службы в аппаратах этих органов, а также нормативные правовые акты этих органов в соответствие с настоящим Указом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 года №982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются периоды работы (службы) на должностях, в том числе выборных, в государственных органах, на государственных должностях Российской Федерации, на государственных должностях субъектов Российской Федерации, на должностях в органах местного самоуправления, на государственных должностях государственной службы согласно Приложению.

Согласно Приложению в указанный стаж входит работа в органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры.

Пунктом 11 ст.14 Федерального закона от 8 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» установлено, что управление судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей, организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 8 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона обязано осуществить финансирование мероприятий по реформированию порядка организационного обеспечения деятельности судов; определить порядок передачи зданий, помещений и другого имущества, связанных с обеспечением деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с баланса Министерства юстиции Российской Федерации на баланс Судебного департамента и передать последнему право оперативного управления указанным имуществом.

В связи с изложенным организационное обеспечение деятельности судов от Министерства юстиции Республики Калмыкия передано в Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия.

Назначение и выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям производится Управлением Судебного департамента на основании Инструкции, утвержденной приказом от 10 августа 2015 года Верховного Суда Российской Федерации № 669кд и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №234. Данная Инструкция принята в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года. №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с июля 1986 года по апрель 2006 года ФИО1 работала в Элистинском народном суде Калмыцкой АССР, переименованном позднее в Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 21 апреля 2006 года №832 она назначена мировым судьей Кетченеровского судебного участка Республики Калмыкия на трёхлетний срок полномочий. Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 7 мая 2009 года №218-IV ФИО1 назначена мировым судьей Кетченеровского судебного участка Республики Калмыкия на 10-летний срок полномочий. Стаж в должности судьи составляет 12 лет 6 месяцев, по юридической профессии 20 лет. 

Согласно приказу Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, секретарь судебного заседания Элистинского городского суда Халгаева Лада Борисовна переведена на должность заведующей гражданской канцелярией с 12 января 1998 года с оплатой согласно штатному расписанию.

В записи №5 от 15 января 2018 года трудовой книжки истца указано: «Переведена на должность заведующей гражданской канцелярией Элистинского городского суда. Основание: приказ №14-к от 15 января 1998 года». 

В записи №6 указано, что должность заведующей канцелярией переименована в должность главного специалиста без указания на соответствующий приказ. Данное обстоятельство препятствует истцу в назначении ежемесячного пожизненного содержания по выслуге лет.

Согласно штатному расписанию Элистинского районного суда на 1997 год, утвержденному председателем Элистинского городского суда, в суде имеются две единицы должности «заведующий канцелярией». 

В штатном расписании Элистинского городского суда РК на 1998 год, подписанном министром юстиции Республики Калмыкия ФИО3 Ц-К. и главным бухгалтером ФИО4, должность «заведующий канцелярией» отсутствует. Вместе с тем, имеются три единицы должности «главный специалист». 

Таким образом, Министерством юстиции РК штатное расписание Элистинского городского суда РК на 1998 год (суда общей юрисдикции) приведено в соответствие с Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 года №981, должность «заведующей гражданской канцелярией» переименована в должность «главный специалист». В результате организационно-штатных мероприятий изменилась номенклатура должностей, утверждены должностные оклады руководителя суда и сотрудников. 

При сравнении штатных расписаний Элистинского городского суда РК на 1997, 1998 годы и копии лицевого счета по начислению заработной платы за 1998 год размер денежного содержания по должности «заведующий канцелярией» соответствует размеру денежного содержания по должности «главный специалист». 

Из копии лицевого счета по начислению заработной платы Элистинского городского суда РК архивного фонда Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия за 1998 год, выданной Бюджетным учреждением Республики Калмыкия письмом за исх.№Х-178 от 9 октября 2018 года, в оспариваемый период времени истец ФИО1 получала заработную плату по должности «главный специалист». 

Согласно доводам иска исполняемые истцом ранее обязанности заведующей гражданской канцелярией тождественны обязанностям главного специалиста.

Приказом Министерства юстиции Республики Калмыкия от 5 августа 1998 года №147-к ФИО1, как главному специалисту Элистинского городского суда Республики Калмыкия, присвоен классный чин - юрист 1 класса. 

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что в период с 12 января 1998 года по 3 марта 2003 года ФИО1 в Элистинском городском суде РК занимала должность главного специалиста.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению, приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и запись №5 от 15 января 1998 года в трудовой книжке истца в части перевода ФИО1 на должность «заведующей канцелярией» подлежат признанию недействительными.

В целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия, которому переданы от Министерства юстиции Республики Калмыкия функции по осуществлению организационного обеспечения деятельности Элистинского городского суда и районных судов, мировых судей Республики Калмыкия, финансированию мировых судей Республики Калмыкия, организации материального и социального обеспечения судей районных судов и мировых судей Республики Калмыкия, работников аппаратов районных судов Республики Калмыкия, обязано внести исправления в приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и в запись №5 от 15 января 1998 года в трудовой книжке истца, указав о переводе ФИО1 на должность «главный специалист».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и запись №5 от 15 января 1998 года в трудовой книжке ФИО1 в части перевода ФИО1 на должность «заведующей гражданской канцелярией» недействительными. 

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия внести исправления в приказ Министерства юстиции Республики Калмыкия от 15 января 1998 года №14-к, §2, и в запись №5 от 15 января 1998 года в трудовой книжке ФИО1, указав о переводе ФИО1 на должность главного специалиста.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова