Дело № 2а-0253/2025

77RS0017-02-2025-001194-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Акопян Г.Ж., 

при секретаре Титове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес, согласно которому просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 657002/24/77023-ИП от 09.12.2024, указывая на то, что исполнительное производство возбуждено ненадлежащим лицом, копия определения о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику в установленном порядке. 

Административный истец в судебное заседание явился, требований поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

соблюдены ли сроки обращения в суд; 

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).  

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Положения Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь, независимо от наличия у должника другого имущества.

В соответствии с ч. 1 статьи 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с п.1, ч. 3 статьи 80 Закона арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяется судебным приставом- исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества), что указано в ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Арест имущества должника производится судебным приставом с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть:

- фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

- наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права;

- предварительная оценка стоимости;

- вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

- отметка об изъятии;

- лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество;

- отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

- замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч. 5 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве в производстве Царицынском ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство от 09.12.2024 № 657002/24/77023-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 042907247 от 25.04.2023, выданного Хорошевским районным судом адрес по делу № 2-8251/2022, вступившему в законную силу 01.11.2022, предмет исполнения: 

- обращение взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:000:5009:3396 путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость с торгов в размере сумма, в отношении должника ФИО1, паспортные данные в пользу взыскателя адрес.

В целях исполнения решения суда судебным приставом исполнителем 04.09.2019 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру, расположенную по адресу: адрес, состоящего из двух комнат, общей площадью 53,9 кв.м. 

10.12.2024 вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

22.01.2025 ФИО1 подано заявление в ФССП России, СПИ Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

28.01.2025 указанное заявление поступило в Царицынский ОСП, на которое дан ответ 11.02.2025, направленный по средствам Единого Портала Государственных Услуг (далее – ЕГПУ).

Аналогичное заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства подано ФИО1 25.04.2025. Ответ дан по ЕГПУ.

30.01.2025 наложен арест на заложенное имущество должника: квартира, расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:000:5009:3396. 

Постановление об аресте направлено должнику, что подтверждается штриховым почтовым идентификаторам 11573807710589 (статус почтовых отправлений — доставлено). 

Вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Постановление о передаче арестованного имущества на торги направлено должнику, что подтверждается штриховым почтовым идентификаторам 11573807710596 (статус почтовых отправлений — доставлено).

29.04.2025 имущество передано по акту на торги поверенной организации Росимущество - ООО «РАДИАНТ».

20.05.2025 в Царицынский ОСП поступило заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, на которое предоставлен ответ по средствам ЕПГУ об отказе в отложении исполнительного производства.

30.05.2025 в Царицынский ОСП поступило заявление ФИО1 о досудебном требовании об отложении исполнительного производства, на которое предоставлен ответ по средствам ЕПГУ об отказе в отложении исполнительного производства.

02.06.2025 в связи с нереализацией имущество на первых торгах вынесено постановление о снижении цены реализуемого имущество на 15%.

07.07.2025 имущество возвращено с торгов в связи с нереализацией.

07.07.2025 направлено предложение взыскателям о передачи имущества должника в счет долга, что подтверждается штриховым почтовым идентификаторам 11573810716851.

12.08.2025 имущество должника: квартира, расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:000:5009:3396, передано взыскателю в счет долга.

12.08.2025 снят арест с имущества.

27.08.2025 исполнительное производство окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что административный истец ФИО1 обратился в Нагатинский районный суд адрес с административным исковым требованием об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по настоящему делу 23.05.2025, то есть по истечении установленного законом срока обжалования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд обращает внимание на то, что обращение ФИО1 в ФССП с заявлениями об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в январе и феврале 2025 не являются основанием для восстановления или продления срока подачи административного искового заявления в суд.  

Доводы административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено ненадлежащим лицом, - являются необоснованными, поскольку исполнительное производство 09.12.2024 № 657002/24/77023-ИП возбуждено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, уполномоченных в силу положений Федерального закона № 229-ФЗ осуществлять исполнение судебных актов, в том числе судебных актов об обращении взыскания на предмет залога.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончталеьной форме 08 декабря 2025 года