Дело № 2-400/2017

22 мая 2017 года

город Вельск

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А., 

при секретаре Панюковой Т.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «*» к ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО2 *, ФИО2 *, ФИО5 *, ФИО3 *, ФИО6 *, ФИО4 *, ФИО4 * о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «*» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Обосновывают требования тем, что названные в исковом заявлении земельные доли на территории МО «*» Вельского района Архангельской области признаны в установленном порядке невостребованными. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности. 

Затем истец уточнил исковые требования и просит признать за муниципальным образованием «*» Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью * га, без выдела в натуре, с оценкой баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, адрес (описание местоположения): Архангельская область, Вельский район, ТОО «*» площадью * кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ответчикам, а всего на *земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, общей площадью * га. 

Представитель администрации МО «*» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

ФИО5 согласно письменному отзыву иск признала и просит рассмотреть дело без её участия.

ФИО6 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Иные ответчики на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо - представители ТОО «*», КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Председатель КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» просит рассмотреть дело без участия их представителя и против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района № * года в тов. Липовка были наделены земельными долями *человека. (л.д.6) 

В соответствии с постановлением зам. главы администрации Вельского района от 15 июля 1994 года № 573, по состоянию на 01 июля 1994 года были утверждены за ТОО «Липовка» земельные угодья: общая площадь - 3450 га, земельная собственность в балло-гектарах - 58826, вт.ч.: сельскохозяйственные угодья - 2613 га, из них: пашни - 1952 га-47676 балло-га, сенокосов -284га-4796 балло-га, пастбищ - 3*га-6354 балло-га, земельная доля каждого собственника сельхозугодий — 131 балло-га.

На основании постановлений главы администрации Вельского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «*» №*, № * года, №* года, №*года, №* года, №* года, №* года и № * года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «*» согласно постановлениям администрации Вельского района от * года № *и от * года № *. 

Свидетельства на право собственности на землю были выданы * пайщикам, наделенным земельными долями по реорганизуемому сельскохозяйственному товариществу «*». * пайщикам свидетельства не выдавались, сведения о собственниках на земельные доли не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-долевой собственности числится * человек.

Земельный участок имеет кадастровый номер *, площадь *кв. м., местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «*», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от * года №* Сведения о правах: общая долевая собственность, размер доли * с оценкой *балло-гектаров.

Администрацией МО «*» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В список включены земельные доли * участников долевой собственности, в том числе доли ответчиков.

Указанный список администрацией МО «*» опубликован в газете «Вельские-Вести» от * (12217). Данная информация также была размещена на информационных щитах МО «*». 

В этой же газете администрация МО «*» опубликовала объявление о проведении * года общего собрания участников долевой собственности ТОО «*» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

* года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «*» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих * участнику долевой собственности. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 3 человека из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 1 % от их общего числа. 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «*» от *. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от * года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 7 (семь) человек - участников общей долевой собственности, что составляет 1,5 % от их общего числа, и владеющих 1,5% долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. 

Ответчики не передали земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства с момента получения и до настоящего времени.

Истцом утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли.

Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так, истцом произведены все необходимые предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно. 

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей, куда включены доли ответчиков, утвержден в установленном порядке. На момент рассмотрения дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены, со встречным исковым заявлением о признании земельной доли востребованной или исключении её из утвержденного истцом списка ответчики не обращались. Каких-либо доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Исковые требования администрации МО «*» обусловлены необходимостью определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, то суд находит обоснованными требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Регистрация муниципальной собственности за муниципальным образованием «*», Вельского района Архангельской области на *земельных долей, общей площадью * га., с оценкой *баллогектаров, (всего) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *является основанием для прекращения права собственности за данными ответчиками.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «*» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «*», Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью * га., без выдела в натуре, с оценкой 131 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «*», площадью * га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО2 *, ФИО2 *, ФИО5 * ФИО3 *, ФИО6 *, ФИО4 *, ФИО4 *, а всего на * земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью * квадратных метров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Архангельский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд. 

Председательствующий С.А. Пестерев