Копия Дело № 2-371/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 12 октября 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ответчика, в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на север от с. Кочердык Октябрьского района, с кадастровым номером 74:17:0000000:58, площадью 15.4 га (сенокос 1,35 га, пастбище 3,5 га, пашня 10,55 га) - за Кочердыкским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчик в течение длительного времени не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель ПХ «Кочердыкское», не распоряжается им и не используется, в связи с чем утратил на него право собственности. 

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник ФИО3, которая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Представитель Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с приказом № 66 от 02.04.1992 года было создано ПСХ «Кочердыкское» (л.д.13). Рабочие ПСХ были наделены земельными долями, списки сособственников были утверждены.

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях п/х «Кочердыкское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4 га (л.д.8).

Постановлением главы администрации Октябрьского района от 28.08.1998 года № 98 было создано ПК «Кочердыкский», которое решением Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2002 года ПК «Кочердыкский» было ликвидировано (л.д.18). 

Постановлением главы Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыкский», что также следует из акта и протокола общего собрания пайщиков (л.д.24).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПК «Кочердыкский» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данный земельный участок, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.20-21,25).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, справки сельского поселения (л.26,27).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.20-21,25). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 03.11.2014 года.

03.11.2014 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом (л.д.22,23). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра» от 11 октября 2014 года (л.д.21). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим, в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 26 января 2015 года (л.д.24). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно сведениям Управления Росреестра за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (л.д.9).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из ч.1 ст.12.1. Закона № 101-ФЗ, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Как достоверно установлено в суде, ФИО3 является наследником умершей ФИО1, наследник после смерти ФИО1, вправе в дальнейшем распорядиться спорной земельной долей умершей, препятствий у нее для этого не имеется, в связи с чем спорная земельная доля, не может быть признана невостребованной по смыслу положений, содержащихся в ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. Срок для регистрации своего права в ЕГРПН для правообладателей законом не установлен, ФИО3 имеет право наследовать в любое время любую часть наследственного имущества, в том числе земельные доли, от наследства не отказывался. 

Таким образом, совокупность проанализированных судом доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для признания за МО права собственности на невостребованные земельные доли ответчика ФИО1, в связи, с чем в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального образования Кочердыкского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью 15,4 га (пашня 10,55 га, сенокосы 1,35 га, пастбища 3,5 га), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь Е.В.Загребельная

Копия Дело № 2-371/2020