Дело № 2-345/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Урень 

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району № от 10 апреля 2017г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не включен в педагогический стаж период работы с 01.09.2007г по 13.03.2017г – в должности тренера – преподавателя в МБУ ДО «Арьевская детско – юношеская спортивная школа», в связи с несоблюдением одновременно двух условий: наличие на 01.01.2001г педагогического стажа 16 лет 8 мес.; наличие факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях дополнительного образования.

Истец считает данное решение незаконным и просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 марта 2017г.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области зачесть в педагогический стаж период работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2007г по 13.03.2017г – в должности тренера – преподавателя в МБУ ДО «Арьевская детско – юношеская спортивная школа»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области назначить истцу с 14 марта 2017г досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности; взыскать с ответчика в пользу истца расходы за оказание юридической помощи в размере 4000 рублей и расходы по оплате гос. пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что она с 1985 года осуществляла педагогическую деятельность, работала воспитателем, помощником воспитателя в детском саду, в спортивном интернате. 01.09.2007 г. принята тренером-преподавателем в Арьевскую детско-юношескую спортивную школу, где работает по настоящее время. Она обратилась с заявлением в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району о назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику, т.к. ее стаж работы 25 лет, но решением ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с чем она не согласна, просит назначить пенсию в судебном порядке. 

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда по Уренскому району ФИО2, действующая по доверенности от 28.10.2016 г., с заявленными требованиями не согласна, и полагает, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении пенсии, и полагает, что период работы с 01.09.2007 года по 13.03.2017 года – в должности тренера-преподавателя в МБУ ДО «Арьевская детско-юношеская спортивная школа» обоснованно не включены в специальный стаж ФИО1, т.к. у истца не соблюдено одновременно два условия: наличие на 01.01.2001г педагогического стажа 16 лет 8 мес.; наличие факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях дополнительного образования.

Представитель 3-го лица - МБУ ДО «Арьевская детско-юношеская спортивная школа» - ФИО3 с иском ФИО1 согласен, пояснил, что ФИО1 с 2007 года по настоящее время работает тренером-преподавателем в Арьевской детско-юношеской спортивной школе, работа связана с детьми, проводит с ними тренировки, заполняет журналы, пишет конспекты по занятиям. 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, 3-го лица, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем закон сохраняет с 01.01.2015 г. право педагогических работников на досрочной назначение страховой пенсии: 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Установлено, что 14.03.2017 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району № от 10 апреля 2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Не включен в педагогический стаж истицы период работы с 01.09.2007г по 13.03.2017г – в должности тренера – преподавателя в МБУ ДО «Арьевская детско – юношеская спортивная школа», в связи с несоблюдением одновременно двух условий: наличие на 01.01.2001г педагогического стажа 16 лет 8 мес.; наличие факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях дополнительного образования.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – «1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа».

Согласно ст.27 указанного Федерального закона - 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:…

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

Аналогичные правовые нормы содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, работа истца в качестве тренера-преподавателя после 01.01.2001 могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 01.01.2001 истец имел стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и с 01.11.1999 по 31.12.2000 она работала в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Поскольку на 01.01.2001 г. педагогический стаж истицы составлял только 10 лет 11 месяцев 24 дня, и в период с 01.11.1999 по 31.12.2000г ФИО1 не работала в должностях и учреждениях дополнительного образования, т.к. работала помощником воспитателя и воспитателем в спортивном интернате, что не относится к дополнительному образованию, то необходимые условия исчисления специального стажа для назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы соблюдены не были, период работы с 01.09.2007г по 13.03.2017г. в должности тренера – преподавателя в МБУ ДО «Арьевская детско – юношеская спортивная школа» ей включен в льготный стаж быть не может, поэтому оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, расходы истицы по делу в виде оплаты государственной пошлины 300 руб. и за оказание юридической помощи 4000 руб. суд относит на нее же.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Расходы истца ФИО1 по делу отнести на нее.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья О.В.Крутова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья О.В.Крутова