№ 12-1169/2023

УИД 31RS0016-01-2023-007705-14

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 10 октября 2023 года 

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В., 

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 01.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35), 

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 01.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, ФИО1 просит об отмене указанного постановления. Доводы жалобы сводятся к тому, что заявитель является инвалидом, принадлежащее ему транспортное средство используется для передвижения, сведения об автомобиле внесены в ФРИ на период с 13.02.2023 до 13.02.2023, на лобовом стекле автомобиля установлен опознавательный знак «Инвалид», поэтому не обязан вносить плату за размещение автомобиля на предназначенном для инвалидов местах платной городской парковки.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и представленные документы, выслушав ФИО1, поддержавшего свои требования по изложенным в жалобе доводам, прихожу к выводу об обоснованности жалобы.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании п. 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее-Правила пользования парковками) размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Как усматривается из материалов дела, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ПАК «SOVA-M» №001176 было зафиксировано, что 06.07.2023 в период времени с 10:20 до 12:00 на парковочном месте городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> было размещено транспортное средство марки «Renault Каптюр», государственный регистрационный знак № без внесения платы. Эти обстоятельства административная комиссия при администрации г.Белгорода расценила нарушением п.2.1 Правил пользования парковками и размещения на них транспортных средств, поэтому в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ привлекла собственника названного транспортного средства ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35. 

Однако, выводы административного органа являются неверными.

Доводы жалобы об установлении ФИО1 на момент фиксации в автоматическом режиме принадлежащего ему автомобиля «Renault Каптюр», государственный регистрационный знак № инвалидности, внесения сведений об этом автомобиле в ФРИ подтверждены представленными с жалобой сведениями из личного кабинета ФИО1 на портале Государственных услуг Российской Федерации. 

Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п. 2.1.5 настоящих Правил (п.п. 2.1.2 п.2.1 Правила пользования парковками).

Согласно п.п. 2.1.5 п.2.1 Правил пользования парковками на каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через Систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в федеральную государственную информационную систему «Федеральный Реестр инвалидов» и получения ответов на эти запросы.

Согласно общедоступной информации, размещенной в Сети Интернет на официальном сайте муниципального казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором платной городской парковки на участке дороги по адресу: г.Белгород, 

<

...> организованы платные парковочные места, в том числе организованы места парковки для инвалидов. 

Из представленной суду схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, актуальной на 06.07.2023 усматривается, что участок улично-дорожной сети в 

<

...> вдоль д.68 находится в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», указывающим на то, каким способом транспортные средства должны быть поставлены на стоянку и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, указывающими на то, что услуги парковки предоставляются только за плату. В том числе в этом месте установлен дорожный знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, сочетание которых применяют для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, указанной категории.

В соответствии с фотоматериалом, полученным при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений положенным в основу вывода о виновности ФИО1 транспортное средство марки «Renault Каптюр», государственный регистрационный знак №, на лобовом стекле которого установлен опознавательный знак «Инвалид», зафиксировано размещенным по указанному в постановлении адресу на парковочном месте, находящемся в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Законность установки на транспортном средстве ФИО1 опознавательного знака «Инвалид» судом проверена и сомнений не вызывает, сведения о транспортном средстве на дату совершения вменного правонарушения внесены в ФРИ.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имел право разместить транспортное средство марки «Renault Каптюр», государственный регистрационный знак № на указанном в постановлении участке дороги в пределах дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» во взаимосвязи с табличкой 8.17 «Инвалиды» без внесения платы.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 01.09.2023 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - (подпись)