Дело №2-689/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки и возложении обязанности выдать удостоверение,

установил:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд РК с иском к ГБУ РК «ЦСЗН» г.Сосногорска, просил признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки; обязать ответчика выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом РК «О социальной поддержке населения в РК».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости, он обратился за выдачей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, в чем ему отказано, так как стаж для получения мер социальной поддержки составляет ДД.ММ.ГГГГ В трудовой стаж не включен период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что истец считает неправильным, полагает, что стаж должен быть исчислен как для назначения пенсии с учетом периода обучения. При включении указанного спорного периода, трудовой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ 

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ранее в суде истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, о чем представила отзыв на иск. 

Третье лицо – ГУ УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) о времени и месте рассмотрения дела извещено. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12 Закона РК от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в РК», к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми. Ветеранам труда РК предоставляются меры социальной поддержки. 

Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 №280 «О мерах по реализации Закона РК «О социальной поддержке населения в РК» определен порядок и условия предоставления мер социальной поддержки. 

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости, выдано пенсионное удостоверение. 

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом РК «О социальной поддержке населения в РК». 

По результатам рассмотрения представленных истцом документов, ответчиком вынесено решение №-од от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения о праве Осипова на меры социальной поддержки, поскольку общий трудовой стаж Осипова на момент обращения к ответчику составляет 35 лет 4 месяца 11 дней, что меньше установленного законодательством (40 лет). 

Как следует из протокола о подсчете трудового стажа, расчет произведен в соответствии с Приложением 3 «Периоды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в ст.12 Закона РК от 12.11.2004 №55-РЗ», Порядком подсчета и подтверждения указанного стажа трудовой деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 №280.

В стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в ст.12 Закона РК №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», включаются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ и за ее пределами в соответствии с законодательством РФ или международными договорами РФ, и иные периоды общественно полезной деятельности:

1) период работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

2) период работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;

3) период индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

4) период творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

5) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

7) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

9) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

10) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом (мужчины в возрасте до 60 лет, женщины в возрасте до 55 лет) за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

11) период пребывания в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

12) период пребывания на инвалидности I или II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевание.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на машиностроительное предприятие «Звездочка», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на службу в Советскую Армию, которая проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Архангельском лесотехническом институте. 

В стаж трудовой деятельности для мер социальной поддержки периоды работы, службы в армии включены, а учебы не включены. 

Из справки УПФ следует, что продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении ФИО1 страховой пенсии составила ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера календарно – ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам КС – ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, при определении стажа трудовой деятельности истца, дающего право на меры социальной поддержки у ответчика не имелось оснований для учета периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки, поскольку не предусмотрено законом.

Из представленных истцом при обращении к ответчику документов следует, что стаж его трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки составляет менее 40 лет, в связи с чем отказ ответчика в выдаче истцу удостоверения о праве на меры социальной поддержки является законным. 

Довод истца о том, что он работал все ДД.ММ.ГГГГ лет непрерывно в период учебы, не подтверждается материалами дела. Установлено, что истец в периоды учебы временно подрабатывал. В материалы дела предоставлена архивная справка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят временно на работу в Котласский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат, откуда уволен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, истец вправе при наличии дополнительных документов о стаже работы обратиться в ГБУ РК ЦСЗН с соответствующим заявлением о праве на меры социальной поддержки. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки и возложении обязанности выдать удостоверение – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2019. 

Председательствующий Дудина О.С.