Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 июня 2019г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.

при секретаре Бабаковой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что она с 1976 года зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру в 1956 году её отцу ФИО1. Ордер утерян. 

<

дата> она обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, в чем ей было отказано. Отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. 

Ответчик администрация Раменского муниципального района представитель не явился. О слушании дела извещен, письменно просит дело рассматривать в свое отсутствие и в иске отказать.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> была предоставлена отцу истицы ФИО1 в 1956 году.

Из свидетельства о рождении ФИО4 следует, что ее отцом является ФИО1, а матерью ФИО2.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО4 вступила в брак с ФИО5 и сменила фамилию на ФИО10.

Установлено, что истица зарегистрирована с 12.02.1976 года и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, а также несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры, задолженности по оплате не имеет.

Из выписки домовой книги усматривается, что в квартире вместе с истицей зарегистрирован и проживает - ее сын ФИО6 (л.д.11).

Квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

На данное жилое помещение открыт лицевой счет на имя истицы и принимаются платежи в оплату коммунальных услуг.

Истец обращалась в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ей было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проживает в спорном жилом помещении с 1976 года, а ее отец с 1956 года, на имя истицы открыт лицевой счет, по которому она производит оплату за проживание в данном помещении и коммунальные услуги.

Вселение истца в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность её проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась. 

Из справки следует, что ордер на спорную квартиру не сохранился.

Также из архивного управления Администрации Раменского муниципального района получен ответ, что в архивный фонд решение о предоставлении ФИО7 квартиры по указанному выше адресу не поступало, поэтому предоставить архивную копию ордера не представляется возможным (л.д.22).

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1976 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. 

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения. 

ФИО3 оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пыталась решить вопрос о заключении с нею договора соцнайма во внесудебном порядке.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи. 

Учитывая длительность проживания ФИО3 и членов ее семьи, регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района по Московской области заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года.