Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2-120/2024

УИД 26RS0006-01-2024-000114-81

11 июля 2024 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края ФИО6, 

представителя третьего лица МКДОУ детский сад № 5 с. Арзгир ФИО7, 

помощника прокурора Арзгирского района Ставропольского края Пивкина Д.В., 

при секретаре Тогинцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО5 обратилась в Арзгирский районный суд Ставропольского края к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, полученного в результате её падения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 50 минут по 08 часов 00 минут на дорожке ведущей к входу в детский сад № 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, поскольку данная дорожка не была посыпана специализированными средствами и не обработана антиобледеняющим покрытием. В результате падения ФИО5 получила перелом костей правой голени, причинивший ей тяжкий вред здоровью, в связи с чем, истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей, материальный ущерб в сумме 500 000 рублей, расходы на оплату судебно-медицинского обследования в сумме 1784 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объёме, дополнив, что она проживает с родителями, мама является инвалидом, ходит с помощью вспомогательных средств для передвижения, родители престарелого возраста, она испытывала страдания от болей, в результате перенесенной травмы и оперативного вмешательства, невозможности ведения привычного образа жизни, считала возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель истца ФИО5 – ФИО8 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, истица не возражала о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края ФИО6 с иском не согласился, просил в иске отказать, поддержал доводы возражения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица МКДОУ детский сад № 

<

адрес> считала иск не подлежащим удовлетворению, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что факта падения ФИО5 она не видела. Со слов дворника она узнала, что ФИО5 оставила свой автомобиль возле остановки и прошла пешеходный переход, на подъеме к дорожке, не успев на нее наступить, ее нога подвернулась, упала. На руках у нее был ребенок. У нее были высокие каблуки. Она упала на дорожку. На входе стояли дворник и охранник. Дворник отвел ребенка в садик, а охранник и еще один родитель помогли ей сесть в машину и увезти на скорую. Ею, за личные средства, был приобретен песок для песочниц в количестве 3 тонн, часть которого они используют для посыпки территории детского сада в зимний период, а также посыпается территория на расстоянии 2-3 метров от входа детского сада. ДД.ММ.ГГГГ посыпался подъезд к территории детского сада песком. Дорожка, ведущая к детскому саду от пешеходного перехода не посыпалась, поскольку эта территория не принадлежит детскому саду. 

Представитель третьего лица территориального отдела администрации 

<

адрес> ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что территориальный отдел обеспечивает организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на подведомственной территории, в том числе создание и обеспечение функционирования парковок, участвует в организации муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на подведомственной территории; участвует в организации и контроле работ по нормативному содержанию автомобильных дорог местного значения и технических средств регулирования дорожного движения; участвует в обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории. Для этих целей территориальным отделом совместно с МУБ «Участок благоустройства» заключаются муниципальные контракты на уборку снега и посыпку песчаной смесью в осенне-зимний период. Данные работы осуществляются, в связи со сложившимися погодными условиями, при наличии прошедшего снега или гололеда. МУБ осуществляются работы по уборке снега и посыпке дорог. Никакого отношения к тротуарам, по их уборке и содержанию, территориальный отдел не имеет.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что за детским са

<

адрес>, земельный участок, на котором расположено здание детского сада является муниципальной собственностью и закреплен за административным учреждением на праве постоянного бессрочного пользования. Ни одним федеральным законом не установлена обязанность по обработке и уборке прилегающей территории. Понятие «прилегающая территория» в Ставропольском крае не определено. Каждая территория должна иметь свои границы. В обязанности детского учреждения не входят обязанности по уборке, в том числе и прилегающей территории. Они обрабатывают ту территорию, которая принадлежит им на праве постоянного бессрочного пользования. 

Представитель третьего лица МБУ «Участок благоустройства» директор ФИО11 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что МБУ «Участок благоустройства» создано для зимнего содержания дорог, выполнения работ по очистке, посыпке, обустройству и поддержанию порядка парковой зоны 

<

адрес>. Учредителем является администрация Арзгирского муниципального округа СК. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было очищено 185 км. дорог от снега, осуществлена посыпка песчано-солевой смесью. Задание на выполнение работ учреждение получает в телефонном режиме из территориального отдела 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ тротуарные дорожки, дорожки для пешеходов песчаной либо другой противогололедной смесью не обрабатывались. ДД.ММ.ГГГГ около детского сада № 

<

адрес> были очищены и посыпаны только автомобильные дороги. Не исполнение в полном объеме муниципальных контрактов по очистке от снега тротуаров и посыпка их противогололедными смесями не исполнялись, ввиду отсутствия необходимого штата сотрудников.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он работает в должности дворника в детском саде № 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе в 07 часов 50 минут. В тот день был гололед, был посыпан песком подъезд к детскому саду для спецтранспорта. Он находился у входа в детский сад. Дорожка ведущая к детскому саду представляет собой асфальтное покрытие, без ступеней. В его обязанности входит посыпка песком территории детского сада и дорожек на расстоянии 3 метров от входа. Сызранова неся ребенка на руках, шла к входу детского сада. ФИО5 шла не по дорожке ведущей к саду, а пошла наискось по дорожке ведущей к подъезду, когда хотела перейти на дорожку, поскользнулась и упала. Дорожка, ведущая к детскому саду не посыпалась песком.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он работает в должности охранника в детском саде № 

<

адрес>. Он находился у входа в детский сад, встречал родителей с детьми. ФИО5 подъехала на красном автомобиле, остановилась у остановки, шла по пешеходному переходу, держала на руках ребенка, наступила на дорожку, поскользнулась и упала, он с дворником оказали ей помощь. В этот день был гололед. Дорожка, ведущая к входу в детский сад, на которой упала Сызранова не была посыпана песком. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он подъехал к детскому саду. Супруга повела ребенка в детский сад. Он видел в боковое стекло автомобиля как ФИО5 с ребенком подымалась по дорожке, ведущей к детскому саду, далее увидел как она сидела на дорожке после падения. Дорожка ведущая к детскому саду была скользкой. Далее, он оказал ФИО5 помощь, отвез в медицинское учреждение. 

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Ставропольского края Пивкин Д.В. считал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 50 минут по 08 часов 00 минут на дорожке ведущей к входу в детский сад № 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 поскользнулась и упала, поскольку дорожка не была обработана антигололедными реагентами, иными средствами. 

Из акта судебно-медицинского обследования № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 имели место винтообразный перелом нижней трети большеберцовой кости под углом и со смещением костного отломка на ширину кости, многооскольчатый перелом средней трети и нижней трети малоберцовой кости под углом. Согласно п. 6.11.8 приказа №Н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 причинен тяжкий вред здоровью по квалифицирующему признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получила закрытые винтообразные (спиральные) переломы диафизов обеих костей правой голени-большеберцовой в нижней трети со смещением, малоберцовой в средне - нижней трети со смещением. Данные повреждения образовались в результате непрямой травмы – ротации (кручения) вертикально расположенного тела ФИО5 против часовой стрелки на фиксированной правой стопе, что не противоречит обстоятельствам, изложенным ФИО5 Механизм образования и характер перелома костей правой голени, отмеченного у ФИО5 исключают возможность образования такого падения при соударении о преграду «спотыкания о дорожку».

Из копии журнала обращения больных в приемное отделение скорой помощи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ФИО5 доставлена в отделение скорой помощи ГБУЗ СК «

<

адрес> больница», осмотрена врачом с диагностированием оскольчатого перелома правой голени со смещением, направлена в больницу г. Ставрополя.

Из выписного эпикриза ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» города Ставрополя следует, что ФИО5 поступила в стационар больницы и находилась на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заключительный клинический диагноз: закрытый перелом правой большеберцовой кости в нижней трети со смещением костных отломков. Закрытый оскольчатый перелом правой малоберцовой кости в средне- нижней трети со смещением костных отломков. Эпидерминальные пузыри нижней трети правой голени. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проведена операция по введению через правую пяточную кость спицы Кишнера, которая закреплена в скобе. Конечность уложена на шину Баллера.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворительном состоянии выписана под наблюдение у врача травматолога – ортопеда (хирурга) по месту жительства.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ГБУЗ СК «Арзгирская районная больница» № следует, что ФИО5 после выписки из ГУ БУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ находилась на приеме у врача травматолога первично, с жалобами на боли в области правой голени. Диагноз: закрытый перелом правой большеберцовой кости в нижней трети со смещением костных отломков. Закрытый перелом правой малоберцовой кости в средне - нижней трети со смещением костных отломков.

Также ФИО5 находилась на приеме у врача травматолога ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с идентичными жалобами на боли в правой голени, анамнез, диагноз, рекомендации идентичны. ДД.ММ.ГГГГ осмотрена врачом травматологом жалобы отсутствуют, нейроциркулярных нарушений нет, рана без признаков воспаления, заживает вторичным натяжением.

Согласно выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» города Ставрополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на боли в нижней трети правой голени, не заживляющую рану голени. ДД.ММ.ГГГГ выполнена редрессация правого голеностопного сустава. ФИО5 выписана в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано наблюдение у врача травматолога – ортопеда (хирурга) по месту жительства.

В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации право на жизнь и здоровье наряду с другими нематериальными благами и личными неимущественными правами принадлежит гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемо и непередаваемо иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на (принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда (как имущественного, так и морального), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзц. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Судом установлено, что местом падения ФИО5 является дорожка, ведущая к входу в МКДОУ детский сад № 

<

адрес>, представляющая собой асфальтное покрытие, расположенное после пешеходного перехода, примерно длиной 15 метров, вверх под уклоном.

Муниципальное казенное дошкольное учреждение образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес> (сокращенное наименование – МКДОУ детский сад № 

<

адрес>) является муниципальным казенным учреждением, с осуществлением деятельности по осуществлению деятельности по художественно-эстетическому направлению детей, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.5, 1.6, 1.8 Устава МКДОУ детский сад № 

<

адрес> с изменениями внесенными постановлением главы администрации Арзгирского МО СК № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Арзгирский муниципальный округ 

<

адрес>. От имени учредителя выступает администрация Арзгирского муниципального округа 

<

адрес>.

Согласно Уставу Арзгирского муниципального округа 

<

адрес>, принятому на заседании Совета депутатов Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность, утверждение правил благоустройства и контроль за их соблюдением.

Решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создан территориальный отдел администрации Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> с наделением отдела правами юридического лица, включая право иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам от своего имени.

Согласно Положению о территориальном отделе, отдел в области благоустройства осуществляет организацию по благоустройству территории населенного пункта, осуществляет контроль за порядком проведения работ по уборке территории, обеспечивает организацию дорожной деятельности.

Решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства Арзгирского муниципального округа 

<

адрес>. 

Согласно Правил благоустройства Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, которые разработаны в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», благоустройство территории муниципального округа обеспечивается отделом муниципального хозяйства администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края. К деятельности по благоустройству территорий относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства. Организация уборки и содержания, кроме прилегающих территорий принадлежащих физическим и юридическим лицам осуществляется территориальным отделом Арзгирского муниципального округа Ставропольского края.

Постановлением главы администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ создано юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Участок благоустройства». 

Согласно Уставу муниципального бюджетного учреждения «Участок благоустройства» Арзгирского муниципального округа Ставропольского края основными видами деятельности МБУ «Участок благоустройства» являются работы по благоустройству ландшафта, производству ремонтно- строительных и малярно-отделочных работ, по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, развитию, созданию и ремонту улично – дорожной сети, по комплексному обслуживанию, чистке и уборке территории и помещений, разборке и сносу зданий, подготовке строительного участка, земельных работ, оказания транспортных работ. 

В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.2.8, 2.2.27, 2.3.4, Устава МБУ «Участок благоустройства» учреждение осуществляет уборку территории, включая в себя регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, газонов – от мусора, твердых бытовых отходов, снега, очитку дорожек от снега и льда с посыпанием антигололедными материалами (реагентами) и вывозом снега, очисткой от снега и льда улиц, дорог, тротуаров в том числе посыпанием их песком, солью. 

В соответствии с п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Устава МБУ «Участок благоустройства» муниципальное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами с основными видами деятельности формируется и утверждается Учредителем. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Уменьшение объема субсидии предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания, объем субсидий на выполнение муниципального задания определяется на основе нормативных затрат. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Арзгирского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между территориальным отделом 

<

адрес> именуемым «Заказчик» и МБУ «Участок благоустройства», именуемым «Подрядчик», «Подрядчик» обязуется оказать услуги по снегоочистке, ликвидации снежных заносов, обработке песчано-соляной смесью автомобильные дороги общего пользования местного значения 

<

адрес> и 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между территориальным отделом 

<

адрес> именуемым «Заказчик» и МБУ «Участок благоустройства», именуемым «Подрядчик», «Подрядчик» обязуется выполнить работы по очистке улиц от снега в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации из Ставропольского ЦГМС в селе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха была ДД.ММ.ГГГГ - 1,8 градусов, ДД.ММ.ГГГГ горда -3,5 градусов, ДД.ММ.ГГГГ -3,6 градусов. Количество осадков ДД.ММ.ГГГГ 9,3 мм., ДД.ММ.ГГГГ 0,3 мм., ДД.ММ.ГГГГ 1.0 мм. ДД.ММ.ГГГГ Дымка, морось. ДД.ММ.ГГГГ ода - гололед, дождь, снег. ДД.ММ.ГГГГ гололед, дымка, морось. (том 1 л.д. 105) 

В соответствии с п. 1.5 Правил благоустройства физические и юридические лица независимо от организационно правовой формы обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами. Организация уборки и содержания иных территорий осуществляется территориальным отделом администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под прилегающей территорией понимается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы, которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Правил благоустройства прилегающая территория с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому лицу или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного пользования) пожизненного наследуемого владения на расстоянии 10 метров (границей прилегающей территории, находящейся вблизи дорог, на расстоянии менее 10 метров (для объектов мелкорозничной торговой сети, МАФ, отдельно стоящих рекламных конструкций) от основной территории, является кромка покрытия проезжей части улицы или бортовой камень.

Как следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:10:050706:24 площадью 8570+-3.2 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования МКДОУ детский сад № 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель отдела архитектуры администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края ФИО12 пояснил, что понятие «прилегающая территория» отражена в Правилах благоустройства округа и составляет 10 метров от ограждения учреждения. На представленной схеме указал, что дорожка, ведущая к входу в детский сад № 

<

адрес>, на которой получила травму ФИО5 находится в пределах прилегающей территории детского сада.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из объяснений, данных в судебном заседании директором МБУ «Участок благоустройства» ФИО11 следует, что в декабре 2023 года, уличные дорожки в 

<

адрес>, в том числе дорожка, ведущая к детскому саду № 

<

адрес> не посыпалась песком, солью либо иными антигололедными материалами (реагентами), что также подтверждено в судебном заседании директором детского сада № 

<

адрес> ФИО7, свидетелями ФИО4, ФИО3, ФИО2, что не отрицалось и представителем территориального отдела 

<

адрес> ФИО9.

Как следует из справки МБУ «Участок благоустройства» муниципальный контракт на проведение работ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по посыпке улиц 

<

адрес>, иных дорожек антигололедными материалами (реагентами) в том числе посыпанием их песком, солью не заключался. 

Вместе с тем как следует из Устава МБУ «Участок благоустройства» именно на МБУ «Участок благоустройства» возложена обязанность по осуществлению работ по уборке территории 

<

адрес>, включая в себя регулярную очистку тротуаров, и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, с посыпанием антигололедными материалами (реагентами) и вывозом снега, очисткой от снега и льда улиц, дорог, тротуаров в том числе посыпанием их песком, солью. (том 1 л.д. 41)

Кроме этого согласно Положению о территориальном отделе, территориальный отдел администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края осуществляет организацию по благоустройству территории населенного пункта, осуществляет контроль за порядком проведения работ по уборке территории, обеспечивает организацию дорожной деятельности. (том 1 л.д. 59-62) 

Также, суд исходит из того, что при отсутствии муниципального контракта на такой вид работ как посыпка антигололедными материалами (реагентами) улиц, дорог, тротуаров, в том числе посыпанием их песком, солью не снимает с территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, МБУ «Участок благоустройства» обязанности по исполнению своих функций по уборке территории, что следует из Уставов учреждений и Правил благоустройства Арзгирского района Ставропольского края.

Анализируя представленные доказательства по данному спору, руководствуясь положениями ст. 1064 ГК РФ, Правилами благоустройства, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями Пленумов ВС РФ, поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей по очистке дорожек, улиц, территорий с твердым покрытием от снега, льда, с посыпанием антигололедными материалами (реагентами) территориальным отделом администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, МБУ «Участок благоустройства», уборке прилегающей территории МКДОУ детский сад № 

<

адрес>, суд считает, что правовых оснований к возложению обязанности по возмещению морального вреда и материального ущерба на администрацию Арзгирского муниципального округа Ставропольского края не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 11.07.2024 года.

<

данные изъяты>