Дело № 2-1072/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 25 сентября 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.,

при секретаре Зобниной Я.В.,

с участием в деле: представителя истца – старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаева Н. В., 

истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным постановления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и восстановлении на учете,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным постановления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и восстановлении на учете по следующим основаниям. Рузаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 Установлено, что постановлением администрации г.п. Рузаевка от 22.05.2017 № 391 «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», снята с учета ФИО1 с составом семьи 

<

данные изъяты> ФИО3, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации». На указанное постановление межрайонным прокурором 19.07.2017 г. вынесен протест, который отклонен администрацией г.п. Рузаевка, как необоснованный, поскольку администрация не является правопреемником администрации города Рузаевки. Проведенной проверкой установлено, что согласно постановлению Главы города Рузаевки от 24.03.1997 г. № 133 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города» ФИО1 поставлена на учет по улучшению жилищных условий с составом семьи 2 человека, как проживающая в общежитии. В последующем на основании ст. 5 Закона Республики Мордовия от 12.07.1999 № 41-З «О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Мордовия, установления и изменения их границ и наименований» постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 21.01.2000 г. № 45-11 «Об объединении муниципальных образований города Ковылкино и Ковылкинского района, города Рузаевки и Рузаевского района» объединены в муниципальное образование Рузаевка с административным центром в городе Рузаевка город Рузаевка и Рузаевский муниципальный район. Поскольку администрация города Рузаевки указанным Законом была ликвидирована и созданы вновь образованные органы местного самоуправления, то полномочия по постановке, учету и предоставлению жилых помещений были возложены на администрацию муниципального образования Рузаевка. С момента создания городского поселения Рузаевка в силу части 1 пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесены обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. ФИО1 в администрации МО Рузаевка с очереди не снималась, сведения о ней, как о состоящей в очереди на получение жилого помещения переданы в администрацию г.п. Рузаевка при реорганизации МО Рузаевка и создании г.п Рузаевка в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации г.п. Рузаевка от 02.03.2009 г. № 46-р ФИО1 принята повторно на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данная постановка является излишней, поскольку в силу Жилищного кодекса Российской Федерации она не утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма, с учета снята не была и не реализовала свое право на получение жилья с 1997 года. Просит признать недействительным постановление администрации г.п. Рузаевка от 22.05.2017 № 391 «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма». Восстановить ФИО1 составом семьи 2 человека на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в той очередности, в которой она состояла до снятия. 

Определение суда от 23.08.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 98-99).

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Капкаева Н.В. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО2 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО5 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, представляемом на основании договора социального найма, на основании заявления ФИО1 от 2009 года, в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации. Общая сумма дохода ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО3 превышает прожиточный минимум, в связи с чем на основании ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 2, 3 статьи 6 Закона Республики Мордовия от 01.07.2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. № 8/62 семья ФИО1 не является малоимущей и в состоянии приобрести жилое помещение по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств, и не имеет право на представление жилого помещения по договору социального найма. Сведений о том, что ранее ФИО1 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в администрации не имелось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 114)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО4 отнес разрешение заявленных требований на усмотрение суда, объяснив, что ФИО1 с составом семьи – 2 человека, состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24.03.1997 г. При реорганизации МО Рузаевка, списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Рузаевского муниципального района направлялись в администрацию г.п. Рузаевка, учетное дело ФИО1 в администрацию городского поселения Рузаевка не передавалось.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица, надлежащем образом и своевременно извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с 2009-2016 год она занимала должность заместителя начальника управления строительства жилищно-коммунального хозяйства, впоследствии переименованного в управление программ инвестиций транспортного обслуживания и коммунального хозяйства. В ее должностные обязанности входило: постановка, ведения и учет льготной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в строительстве и приобретении жилья. До 2006 года жилищный отдел администрация муниципального образования Рузаевка вел и хранил все учетные дела граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или приобретении жилья. С 2006 года к полномочиям уже администрации Рузаевского муниципального района относилось только ведения учета граждан, имеющих право на государственную поддержку. Остальные очереди нуждающихся граждан, по закону, перешли к ведению администрации городского поселения Рузаевка. Но поскольку граждане неоднократно обращались к главе района по вопросам получения жилья, учетные дела нуждающихся не передавались в администрацию городского поселения Рузаевка. Туда было направлено лишь сопроводительное письмо со списком льготной категории граждан, вставших на учет до 2006 года. Данный список направлялся ею в 2009 году в жилищный отдел администрации городского поселения Рузаевка, без учетных дел. Причем, в 2009 году она просто дублировала повторно список общей очереди, до 2009 года он был уже направлялся К.Л.И. в администрацию городского поселения Рузаевка. В каком году она направляла списки, ей неизвестно. Администрация городского поселения Рузаевка не запрашивала у них в период ее работы в администрации района учетные дела и списки нуждающихся граждан.

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что ведением учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, она занималась в администрации Рузаевского муниципального района с 2013 года по 2014 год. Со слов предыдущих работников, ей известно, что списки очередей нуждающихся граждан были переданы в администрацию г.п. Рузаевка посредством письма. Первая передача была в 2006 году, второй раз список передавала Свидетель №1 в 2008 или в 2009 году.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что она работает главным специалистом отдела жилья администрации городского поселения Рузаевка с 2016 года. ФИО1 в соответствии с её заявлением от 17 февраля 2009 года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении распоряжением главы администрации г.Рузаевка от 2 марта 2009 года. В 2017 году она прошла перерегистрацию и обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. При проверке её документов, было обнаружено, что она больше не является малоимущей, в связи с чем она снята с учета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации города Рузаевки от 24.03.1997 г. № 133 утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от 14.03.1997 г., протокол № 3 (л.д. 11), в соответствии с пунктом II.2 которого ФИО1, 

<

данные изъяты>, семья – 2 человека, проживающая в общежитии по 

<

адрес> поставлена на учет по улучшению жилищных условий (л.д. 12-14), что подтверждается делом ФИО1 (л.д. 54-61).

ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий снята не была. При реорганизации МО Рузаевка списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией Рузаевского муниципального района были направлены в администрацию г.п. Рузаевка (л.д. 53).

При реорганизации МО Рузаевка учетное дело ФИО1 в администрацию городского поселения Рузаевка не передавалось (л.д. 109). 

17.02.2009 г. ФИО1 обратилась к главе администрации городского поселения Рузаевка с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 39).

Распоряжением администрации городского поселения Рузаевка от 02.03.2009 г. № 46-р утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Рузаевка от 25 февраля 2009 года № 17 (л.д. 40), в соответствии с которым ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 41), что также подтверждается копией книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 66-87).

10.08.2015 г. ФИО1 администрацией г.п. Рузаевка направлялось уведомление о возможности предоставления ей жилого помещения (комнаты), расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,5 кв.м. (л.д. 15).

27.03.2017 г. ФИО1 направлялось уведомление о возможности предоставления по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,8 кв.м. (л.д. 16), на которое ФИО1 29.03.2017 г. ответила письменным согласием (л.д. 17).

Уведомлением от 28.04.2017 г. администрацией г.п. Рузаевка ФИО1 было направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения от 29.03.2017 г. (л.д. 18).

Постановлением администрации г.п. Рузаевка № 391 от 22.05.2017 года ФИО1 с составом семьи – 

<

данные изъяты> ФИО3 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального района (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса) (л.д. 21), о чем ФИО1 25.05.2017 г. было направлено уведомление (л.д. 19).

Основанием для снятия с учета послужило то, что общая сумма дохода ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО3 превышает прожиточный минимум, в связи с тем на основании ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 2, 3 статьи 6 Закона Республики Мордовия от 01.07.2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. № 8/62 семья ФИО1 не является малоимущей и в состоянии приобрести жилое помещение по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств (л.д. 19-20, 31, 32, 33, 36-37, 38).

В настоящее время ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО3 зарегистрированы в общежитии по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22-23, 34), какого-либо недвижимого имущества, транспортных средств и судов в собственности не имеют (л.д. 25, 26, 26, 28-30).

На постановление администрации г.п. Рузаевка от 22.05.2017 г. № 391 «О снятии ФИО1 с составом семьи – 

<

данные изъяты> ФИО3 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма» Рузаевским межрайонным прокурором был подан протест (л.д. 62-63), который был отклонен администрацией городского поселения Рузаевка, поскольку ФИО1 была поставлена на учет на основании ее заявления в 2009 году, в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, а не по причине передачи информации о ранее сформированной очереди другими юридическими лицами, либо в результате неправомерных действий, бездействий должностных лиц, в связи с чем администрация считает, что применение норм ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в отношении ФИО1 невозможно (л.д. 64-65). 

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

На основании вышеуказанной нормы закона ФИО1 была постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением администрации города Рузаевки от 24.03.1997 г. № 133, с учета не снималась.

На основании ст. 5 Закона Республики Мордовия от 12.07.1999 № 41-З «О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Мордовия, установления и изменения их границ и наименований» постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 21.01.2000 г. № 45-11 «Об объединении муниципальных образований города Ковылкино и Ковылкинского района, города Рузаевки и Рузаевского района» объединены в муниципальное образование Рузаевка с административным центром в городе Рузаевка город Рузаевка и Рузаевский муниципальный район.

Поскольку администрация города Рузаевки указанным Законом была ликвидирована и созданы вновь образованные органы местного самоуправления, то полномочия по постановке, учету и предоставлению жилых помещений были возложены на администрацию муниципального образования Рузаевка. 

В соответствии с абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

С момента создания городского поселения Рузаевка в силу части 1 пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесены обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, в настоящее время вопросы по обеспечению ФИО1 жилым помещением по договору социального найма отнесены к компетенции городского поселения Рузаевка. 

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" гражданам, принятым на учет до 01.03.2005, гарантировано сохранение права состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы снятие их с учета по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со статьей 32 «Жилищного кодекса РСФСР» право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Основание, в связи с которым ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади, до настоящего времени не отпало, ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО3 зарегистрированы в ведомственном общежитии, другого жилого помещения в собственности либо иной жилой площади не имеют, в связи с чем ими сохраняется право состоять на учете до получения жилых помещений по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Рузаевским межрайонным прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При этом суд отклоняет довод представителя ответчика ФИО2 о том, что ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации городского поселения Рузаевка с 2009 года в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку судом установлено, что ФИО1 была поставлена на учет по улучшению жилищных условий постановлением Главы города Рузаевки от 24.03.1997 г. и в соответствии с абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация городского поселения Рузаевка является правопреемником администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по вопросу обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями. То обстоятельство, что учетное дело в отношении ФИО1 не было передано администрации городского поселения Рузаевка, и ею в 2009 году было написано новое заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является основанием для нарушения ее жилищных прав, установленных ранее действовавшим жилищным законодательством. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

требования Рузаевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным постановления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и восстановлении на учете, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.05.2017 г. №391 о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО1 с составом семьи 

<

данные изъяты> - ФИО3, в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса).

Восстановить ФИО1 с составом семьи 

<

данные изъяты> - ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в той очередности, в которой она стояла до снятия.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.