УИД 56RS0004-01-2023-000396-30

Дело № 2–327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 21 декабря 2023 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского района Оренбургской области к ФИО1 и ФИО2 о признании правообладателями земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Александровского района Оренбургской области, ФИО3, действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по Оренбургской области у земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, отсутствует правообладатель. По результатам проведенных мероприятий в рамках статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок № 140 от 10 мая 1992 года выдано ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, принявшими наследство, являются супруга – ФИО1, дочь – Музафарова (после заключения брака - ФИО6) А.А., пользующимися в настоящее время земельным участком. Права на объект недвижимого имущества (земельного участка) не зарегистрированы.

Истец просил суд признать ФИО1 и ФИО2 в равных долях правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №.

Представители истца - администрации Александровского района Оренбургской области, третьих лиц - Управления Росреестра и администрации Султакаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по существу не просили. До начала рассмотрения дела по существу ответчик направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), действующий с 1 января 2017 года, государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 218-ФЗ, которыми установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статья 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ регулирует порядок проведения органами местного самоуправления мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению таких сведений в ЕГРН, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты или документы, удостоверяющие права на них, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31 января 1998 года) и права на такие объекты не зарегистрированы в ЕГРН. При этом, из системного понимания правил указанной статьи следует, что речь идет о возможности внести сведения не только о правообладателях, чьи права непосредственно оформлены до 31 января 1998 года, но и о наследниках таких правообладателей.

В этих целях органы местного самоуправления осуществляют анализ собственных архивов и направляют запросы в органы, организации, нотариусам, в распоряжении которых могут находиться документы о вышеуказанных правах, обеспечивают опубликование информационных сообщений для заинтересованных лиц и проводят иные мероприятия. 

Согласно части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1-4 названной статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются:

1) кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в ЕГРН, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (при отсутствии адреса ранее учтенного объекта недвижимости - его местоположение);

2) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания;

3) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося юридическим лицом: полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

4) документы, подтверждающие, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, их реквизиты (при наличии у документов реквизитов);

5) результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающие, что на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, они не прекратили свое существование. Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. В случае подтверждения по результатам осмотра факта существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства акт такого осмотра является приложением к проекту решения.

В силу части 11 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения.

На основании части 13 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в течение тридцатидневного срока от указанных лиц в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в ЕГРН записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ. При этом заявление правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в ЕГРН данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 4 июля 2023 года Управлением Росреестра по Оренбургской области главам органов местного самоуправления Оренбургской области направлены уточненные сведения о количестве ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в отношении которых запланировано выявление правообладателей в рамках мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в разрезе муниципальных образований Оренбургской области (далее – перечень ранее учтенных объектов недвижимости, перечень). Указанный перечень содержит сведения, в том числе и об объекте недвижимого имущества – земельном участке, находящемся в собственности у ФИО4 (л.д.23-24).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 декабря 2023 года объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, дата присвоения кадастрового номера - 5 октября 1992 года; правообладатель ФИО4; реквизиты документа-основания: оценочная опись земельных участков от 2 июля 2007 года № Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют (л.д. 54).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 5 октября 1992 года № 140 ФИО4 на основании решения администрации Султакаевского сельсовета для индивидуального назначения предоставлен земельный участок 1 840 кв.м. (л.д.7).

Таким образом, из материалов дела следует, что правообладателем объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д.63).

Из наследственного дела №, открытого после смерти ФИО4 следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО4 являются его жена - ФИО1 и дочь ФИО7 (л.д.64-67).

Согласно ответу администрации Султакаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 5 декабря 2023 года № 219 и выписки из похозяйственной книги, лицевой счет № 

<

***>, ФИО4 на момент смерти проживал по адресу: 

<

адрес>, совместно с женой – ФИО1, дочерью – ФИО8, на земельном участке по указанному адресу расположены объекты капитального строительства – квартира, сарай и гараж (л.д.44, 46-47).

Из свидетельства о заключении брака I-РА № от 13 августа 2016 года следует, что дочь правообладателя спорного земельного участка ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО9, ей присвоена фамилия «ФИО6» (л.д.10).

Статьей 218 ГК РФ установлено, что случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании пункта 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Указанный в исковом заявлении объект недвижимости в реестре муниципального имущества Александровского района Оренбургской области не значится (л.д. 50), процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества не проходил (л.д. 49).

Таким образом, учитывая, что наследниками после смерти правообладателя ФИО4 являются его супруга – ФИО1 и дочь ФИО10, то последние являются правообладателями спорного земельного участка, принадлежащему умершему.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 возражений против того, что они являются правообладателями, владеющими спорным объектом недвижимости, не выразили, кроме того, против исковых требований не возражали, направив в суд соответствующие заявления (л.д. 58-59).

Требования истца относительно признания ответчиков правообладателями земельного участка в равных долях не могут быть удовлетворены, поскольку в приказе Росреестра от 1 июня 2021 года № П/0241 (ред. от 7 ноября 2022 года) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости…» не содержится положений об определении долей правообладателей при описании правообладателя - физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, в отношении которого указываются лишь его фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также при наличии СНИЛС.

Кроме того, из смысла ст.ст. 69, 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ также не следует, что при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости следует определять доли правообладания тем или иным объектом.

При таких обстоятельствах, требования администрации Александровского района Оренбургской области подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд отмечает, что ответчики ФИО1 и ФИО2, как правообладатели спорного земельного участка, не лишены возможности самостоятельно в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключить соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения записи о правообладателе недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.