Дело № 2а-828/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

<

АДРЕС>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить у ответчика действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения №... от (дата) категории «В», направить решение суда в Управление ГИБДД УМВД России по 

<

АДРЕС> для изъятия водительского удостоверения.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

<

АДРЕС> проведена проверка за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в ходе которой установлено, что в ГБУЗ «

<

АДРЕС>вой наркологический диспансер» состоит на учете ФИО1 с диагнозом «

<

.....>».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства РФ, лица, страдающие заболеваниями «наркомания» и «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

По информации полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Перми ФИО1 выдано РЭО ГИБДД УМВД России по 

<

АДРЕС> водительское удостоверение №... от (дата) категории «

<

.....>».

Учитывая положения Закона РФ «О безопасности дорожного движения» административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца в суде доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержала.

ФИО1 в суд не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по месту регистрации, жительства. Причины неявки суду неизвестны. (дата) копия административного иска получена ответчиком (л.д.5).

ГУ МВД России по Пермскому краю извещалось о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Каких-либо ходатайств не заявлено.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) ФИО1, (дата) года рождения, выдано водительское удостоверение серии и №... категории «

<

.....>», действительно до (дата), что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

ГБУЗ ПК «

<

.....>» представлена информация о том, что ФИО1, (дата) года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с (дата) с диагнозом «

<

.....>» (л.д.4,31).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене (дата)), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от (дата), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статьи 24 Закона РФ «О безопасности дорожного движения»).

В пункте 1 статьи 26 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (№...) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации №...н от (дата), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1)наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по №...), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2)наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по №...) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 страдает заболеванием с диагнозом «пагубное употребление нескольких психоактивных веществ (ПАВ) с вредными последствиями», которые относятся по Международной классификации болезней МКБ-10 к психическим и поведенческим расстройствам, вызванных одновременным употреблением нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ №...).

При данных обстоятельствах, наличие установленного у административного ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона РФ "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе и самого ФИО1, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая требования статьи 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», установленные фактические обстоятельства, подлежит прекращению действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и №... от (дата), в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД в течение 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.2 ст. 333.17 НК РФ, указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (п.2 ч.1 ст. 333.18 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Орджоникидзевского района города Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения - удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и №... от (дата) на категорию «В», в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказания к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1, (дата) года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение серии и №... от (дата) на категорию «В» в РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Перми, в течение 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 марта 2021 года.

Судья М.В. Ладейщикова