Дело № 12-95/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-001333-15

судья Ленинского районного суда г. Уфы 

Хасанова Г.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№77-1240/2024

г. Уфа

24 июня 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре судебного заседания Прокаевой А.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Карповой-Михайловой А.А. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы № 4-3393/2023 от 2 октября 2023 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 24 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы №4-3393/2023 от 02 октября 2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб..

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО1 Карпова-Михайлова А.А. просит постановление административного органа и решение судьи отменить.

Выслушав защитника Карпову-Михайлову А.А., обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие ФИО1, представителя административной комиссии при администрации Ленинского района ГО г.Уфы, извещенных о дате и времени судебного заседания, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для производства дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 явилось то, что дата в 10 часов 19 минут по адресу: 450003, адрес, ФИО1 нарушил установленные муниципальным нормативным правовым актом Правила благоустройства ГО г.Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в сливе жидких бытовых отходов за территорию частного домовладения, а именно в озеро «Долгое», нарушен пункт 2 часть 3 статьи 61 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 г.

Судья районного суда посчитал представленные в материалах дела доказательства достаточными для установления в его действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что административное правонарушение не фиксировалось работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, положения ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ применены быть не могут, а лицо, совершившее административное правонарушение в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ подлежало установлению. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку фактически обстоятельства должным образом не проверены и не установлены, не сделано это и судьей районного суда. 

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество - здание, расположенное по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 (по ? доли у каждого).

Обжалуемое постановление коллегиального органа не содержит мотивированного решения о том, в связи с чем, коллегиальный орган пришел к выводу о доказанности наличия в действиях именно ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ. 

Совокупности достоверных и достаточных доказательств осуществления слива отходов в озеро именно ФИО1 материалы дела не содержат.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество не может служить достаточным доказательством вины ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения. 

Помимо этого установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

В нарушение ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ коллегиальным органом и судьей районного суда не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при адрес ГО адрес от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес от дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ФИО1 Карповой-Михайловой А.А удовлетворить частично.

постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы № 4-3393/2023 от 2 октября 2023 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 24 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш.Гиндуллина