Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-007798-72

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-007798-72

Дело №2а-6508/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Деготь Н.Е.,

при секретаре Варданян К.С., 

с участием прокурора Клинова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении иностранного гражданина Серикбаева Толегена, подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил:

Административный иск заявлен по тем основания, что ФИО2 является уроженцем Республики Узбекистан ФИО2, документирован паспортом иностранного гражданина №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МВД по Республике Карелия от 29.03.2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с лишением его родительских прав в отношении четырех несовершеннолетних детей на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.09.2022, вступившему в законную силу 08.11.2022. До настоящего времени ФИО2 не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации в течение 15 дней, предусмотренную ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". С решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации ФИО2 ознакомлен 14.03.2025. 15.07.2025 принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. С решением административный ответчик ознакомлен 15.07.2025. Одновременно 15.07.2025 принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан на срок с 15.07.2025 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 14.10.2025 включительно, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против его помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, пояснив, что решения в настоящее время им не обжалованы. Не смог легализоваться на территории Российской Федерации в связи с недостаточностью денежных средств.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Согласно Федеральному закону N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного Федерального закона).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации на основании решения суда, а следовательно не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного ответчика, подлежащего депортации.

В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, документированный паспортом иностранного гражданина №, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, выданным властями Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации при отсутствии на то легальных оснований. Регистрации по месту жительства, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО2 в настоящее время не имеет. 

Ранее ФИО2 имел вид на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", как иностранному гражданину, имеющему сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.09.2022 ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с выплатой алиментов на их содержание в размере 1/2 от всех видов заработка и (или) иного дохода. Решение вступило в законную силу 08.11.2022.

Решением МВД по Республике Карелия от 29.03.2024 N № на основании пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ аннулирован ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации и принято решение от 15.07.2025 о депортации за пределы Российской Федерации. 

Принятые решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - МВД по Республике в отношении ФИО2 не оспорены, не отменены, не признаны недействительными.

До настоящего времени ФИО2 не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации в течение 15 дней, предусмотренную ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом с решением об аннулировании вида на жительства ответчик ознакомлен 14.03.2025 г. 

15.07.2025 гражданин Республики Узбекистан ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

С вышеуказанным решениями административный ответчик ознакомлен. 

Решения об аннулировании в отношении ФИО2 вида на жительство и о его депортации незаконными не признаны и не отменены. Сведения об обращении ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

При этом примененные к административному ответчику ограничительные меры пропорциональны преследуемым целям по защите общественных интересов и являются адекватной мерой государственного реагирования на поведение административного ответчика, преследуют цель охраны публичного правопорядка, не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пункта 6 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает аннулирование ранее выданного иностранному гражданину вида на жительства в Российской Федерации в случае в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона иностранному гражданину, имеющему сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении указанных сына или дочери.

Такое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права иностранного гражданина ФИО2, при этом административный истец руководствуется исключительно требованиями законодательства Российской Федерации, действует в пределах предоставленных полномочий.

Таким образом, при наличии неотмененного решения о депортации и подтвержденного факта невыезда административного ответчика из Российской Федерации в установленные сроки, помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан сроком до 14.10.2025 требованиям закона не противоречит и не свидетельствует о нарушении его прав.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у иностранного гражданина ФИО2 не имеется, решение о его депортации на момент рассмотрения настоящего административного дела является действующим, в целях обеспечения исполнения обозначенного решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный ответчик в установленный срок, в течение длительного времени не выехал за пределы Российской Федерации и не узаконил свое пребывание на территории Российской Федерации, доводы административного ответчика о выезде с территории Российской Федерации самостоятельно, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан, судом не принимаются.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы Российской Федерации, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Серикбаева Толегена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 14 октября 2025 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Узбекистан Серикбаева Толегена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 14 октября 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Е. Деготь

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025.