Дело № 2- 3037/2024

73RS0001-01-2024-003774-25 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда. 

Исковые требования мотивированы следующим. 

Она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

При оценке её пенсионных прав в страховой стаж не были засчитаны некоторые периоды работы, что привело к недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента и, как следствие к отказу в установлении досрочной пенсии. 

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом примечания на 2023 г. - 25,8) следующим лицам, в частности:

- женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ “О страховых пенсиях").

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

Она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу в организации с вредными условиями труда, которая входит в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), а именно работа укладчиком изделий в отделе сборки, регламента и ремонта, сборщиком боеприпасов в Войсковой части 58661-85 (ФКУ Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия), код льготной профессии 27-1, 10907000-1754Ж.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К заявлению были приложены: трудовая книжка, архивная справка № из архивного отдела АМО “Инзенский район”, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области было принято Решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно был установлен стаж для досрочного назначения пенсии 3 года 11 месяцев 23 дня вместо требуемых 4-х лет.

При принятия данного решения в её страховой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 29 дней) - 

<

данные изъяты> При этом в данном решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года у неё имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, указано, что поскольку она продолжает работать в должности и учреждении, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по и. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан.

ДД.ММ.ГГГГ года она снова обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен срок рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

20.03.2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области было принято Решение № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - а именно на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составила 21,494 при требуемой величине ИПК - не менее 25,8.

В связи с тем, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ не был выбран выгодный вариант оценки пенсионных прав, то ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области было принято новое Решение № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - при этом величина ИПК была увеличена, а именно на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составила 22,147 при требуемой величине ИПК - не менее 25,8.

При принятии решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в её страховой стаж также не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 11.01.1995 года (2 года 9 месяцев 29 дней) - 

<

данные изъяты>

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за детьми 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 

<

данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельств о рождении детей.

Указанные периоды также не были приняты пенсионным органом при расчете её стажа и оценке пенсионных прав.

В трудовой книжке на её имя имеются записи под № и №, подтверждающие факт её работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, исключение данного периода из трудового стажа и непринятие данного периода в расчет при оценке её пенсионных прав является незаконным, нарушающим её права на досрочное назначение пенсии.

Также она обращает внимание на то обстоятельство, что по её заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости со стороны пенсионного органа принимаются решения, противоречащие друг другу и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента являлась достаточной.

В последующих решениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом сначала ИПК был рассчитан равным 21,494, а затем стал 22,147, а согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 января 2024 года величина индивидуального пенсионного коэффициента ИПК составляет 24,933.

Отсутствие единой позиции пенсионного органа по основаниям для отказа в назначении досрочной пенсии по старости, а также по расчету величины ИПК свидетельствует о неправильных, недостоверных расчетах ответчика, которые привели к нарушению её пенсионных прав. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (примечание: с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом примечания) следующим лицам, в частности:

- женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В статье 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены «переходные положения», а именно: ч. 3 - с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона, (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Между Российской Федерацией и республикой Казахстан в настоящее время действует "Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (заключено в г. Санкт- Петербурге 20.12.2019, ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ, вступило в силу 1 января 2021 года).

Согласно данному Соглашению за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (статья 12 Соглашения).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (ч. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), которыми установлено, что при подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. периоды работы до 1 января 2002 г. засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада СССР.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-171 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 10, 11 Правил).

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (п. 29 Правил).

Она осуществляла работу с вредными условиями труда по Списку № 1, что следует из трудовой книжки, сведений из индивидуального лицевого счета и принято пенсионным органом. Продолжительность её льготного стажа составляет более 4-х лет, страхового стажа более 15 лет, т.е. данные условия при досрочном установлении пенсии выполнены.

При оценке её пенсионных прав, а именно при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), ответчик не принял стаж её работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 29 дней) - 

<

данные изъяты> а также не учел период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт её работы 

<

данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, где имеются подписи должностного лица, печать и штамп организации, в связи с чем не требуется предоставления иных документов о работе в данный период.

Факт осуществления ухода за двумя детьми до достижения ими возраста 1,5 лет следует из свидетельств о рождении детей, паспортов детей.

Таким образом, в её страховой стаж подлежит включению весь период работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе не принятые к расчету пенсионным органом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за двумя детьми до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии соответствующих записей в трудовой книжке, свидетельств о рождении детей - исключение данных периодов является незаконным.

При включении указанных периодов работы и периодов ухода за детьми в стаж, подлежит увеличению индивидуальный пенсионный коэффициент и, как следствие, ей должна быть установлена досрочная страховая пенсия по старости.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в пункте 30 указано, что при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). При этом исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Действиями ответчика по отказу в назначении пенсии, в отсутствие на то законных оснований, ей причинены нравственные страдания в виде нарушения душевного спокойствия, нервозности, чувства несправедливости и неуважения к её личности.

Она добросовестно осуществляла трудовую деятельность в различные периоды в рамках ранее действовавшего законодательства, в связи с чем, её права не должны ущемляться по формальным основаниям государственным органом, созданным в целях реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение.

С августа 2023 года по настоящее время она не может реализовать свое законное право на досрочную пенсию по старости по вине пенсионного органа по надуманным основаниям, в связи с чем, вынуждена была обратиться за юридической помощью.

В связи с изложенным, она определяет размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, в сумме 50 000 рублей. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Расходы на оплату государственной пошлины и юридических услуг являются непосредственными расходами, которые лицо понесло для восстановления своего нарушенного права в судебном порядке, относятся к убыткам и возмещаются по правилам статьи 15 ГК РФ, являющейся универсальной нормой, устанавливающей общеправовой принцип возмещения расходов, понесенных стороной при восстановлении нарушенного права.

В связи с обращением в суд с исковым заявлением, она оплатила государственную пошлину в сумме 300 руб. и понесла расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Истица просит в судебном порядке обязать ответчика включить в её страховой стаж период работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 августа 2023 года; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей., судебные расходы в сумме 15 300 руб. 

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истицы в судебном заседании также исковые требования поддержала и пояснила следующее. 

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратит свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

При статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения СНГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями названного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода государства - участника, на территории которого они проживают, из указанного Соглашения.

Таким образом, те пенсии, которые назначены по нормам Соглашения СНГ до его денонсации, пересмотру не будут подлежать и их выплата Российской Федерацией будет продолжена.

С момента прекращения договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение СНГ продолжит действовать вплоть до момента его прекращения.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Участниками Соглашения СНГ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное 20 декабря 2019 года, в соответствии с которым (статья 12) за периоды до 1 января 2021 года продолжают действовать положения Соглашения СНГ (в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии) и Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного 24 января 2006 года (в отношении России и Белоруссии).

В пункте 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС закреплено, что при переселении трудящегося с территории одного государства - члена на территорию другого государства - члена, в случае если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с положениями федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» з, от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть, периоды работы на территории государств - участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021. 

Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

При переселении пенсионеров в названные государства выплата назначенных им пенсий будет производится по законодательству Российской Федерации с применением положений статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие. Представил в суд возражения, в которых указал следующее. 

29.08.2023 года ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вновь обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № ей вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предоставляется женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяце и имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины: индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25.8 ( в 2023году).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы женщинам. 

На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 продолжительность стажа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года составляет 4 года 2 месяца 25 дней (при требуемом не менее 4 лет), страховой стаж составляет 26 лет 17 дней (при требуемом не менее 15 лет).

Основания возникновения и порядок реализации права Российской Федерации на страховую пенсию регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ. При этом согласно части 3 статьи 2 названного Федерального закона если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, включаются: периоды: работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случаях уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В стаж ФИО1 за период работы в 

<

адрес> (члена Соглашения ЕАЭС) учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными свидетельствами о рождении, у истицы имеется двое детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории 

<

данные изъяты>

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение) стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. Стаж работы и (или) заработной платы, приобретенный на территории: других государств - членов после 13,03.1992 учитывается при соответствующем подтверждении государством - членом, где приобретен стаж (формуляр «О стаже работы»).

Таким образом, период работы ФИО1 кухонной рабочей кондитерского цеха в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж.

Отделением был направлен формуляр «Запрос» в РГУ Департамент Комитета труда и социальной защиты населения по Улытауской области для подтверждения периоды работы в Республике Казахстан. По истечении трех месячного срока ответ не поступил. В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и ( или) иной деятельности засчитываются иные («не страховые») периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренный подпунктом 3 части 1 данной статьи.

Частью первой статьи 13 названного Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положениям пункта 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учёт которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) при определении права на досрочную страховую пенсию и ее размера исчисляется в общем порядке с учетом не страховых периодов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент=ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) + ИПКн (индивидуальный пенсионный коэффициент после 2015). 

В соответствии с частью 10 статьи: 15 Федерального закона № 400-ФЗ, для того, чтобы рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс) необходимо рассчитать размер страховой части трудовой пенсии по старости ( без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001).

В соответствии с Законом от 17.12.2001 по состоянию на 01.01.2002 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со статьей 14 Закона от 17.12.2001 размер страховой части трудовой пенсии: по старости определяется по формуле:

СЧ - ПК / Т +Б, где:

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица ( статья 29.1), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; 

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии: по старости ( 251 месяца для досрочных пенсии);

Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала за периоды имевшие место до 01.01.2002 определяется по формуле:

ПК = (РП -450) х Т, где:

ПК — величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002:

Т -ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (252 мес.).

Оценка пенсионных прав осуществлена по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001, согласно которой расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = СК х Зр/Зп х СЗП, где:

РП - расчетный размер пенсии,

МК -стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих на 01.01.2002 года 20 лет стажа, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Зр / Зп - отношение заработков,

СЗП — среднемесячная зарплата по стране в Российской Федерации за период с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ - 1671 руб.

Для расчетного размера пенсии учтена заработная плата за период работы с января 1997 по декабрь 2001, Отношение заработков составило 0,457.

Так как застрахованное лицо на 01.01.2002 имеет неполный общий трудовой стаж, то при определении расчетного размера трудовой пенсии величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из фактически имеющегося общего трудового стажа.

Отношение неполного стажа к требуемому составляет 0,52333333 (10 лет 5 месяцев 18 дней / 20 лет).

Расчетный размер трудовой пенсии: 0,55 х 0,457 х 1671,00 = 420,01 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2010 № 213-ФЗ произведена валоризация путем увеличения расчетного пенсионного капитала, исчисленного с учетом стажа и заработной платы на 01.01.2002 на 10% и сверх того, на 1% за 1 год страхового стажа, приобретенного в «советское время», до 01.01.1991. Коэффициент валоризации равен 13% (10+3)% (стаж до 01.01.1991 составляет 3 года 5 месяцев 1 день).

Сумма валоризации (СВ) составляет:

СВ - 155501,22 руб. х 0,13 =20215,16 руб.

Пенсионный капитал с учетом суммы валоризации составляет 175716,38 руб. (155501,22 руб. + 20215,16 руб.)

На индивидуальном лицевом счете истицы отражены сведения о начисленных работодателем страховых взносах в сумме 25098,12 руб.

Общая сумма расчетного пенсионного капитала составляет 200814,50 руб. (175716,38 руб. + 25098,12 руб.).

Страховая часть трудовой пенсии на 31.12.2014 составила 796,88 руб. (200814,50 руб.: 252 мес.).

ИПК исчисляется путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 (64,10 руб.).

ИПКс до 2015 = 796,88 руб. /64,10 руб. = 12,432

Величина ИПКн (индивидуальный пенсионный коэффициент после 2015) состоит из индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленного из суммы страховых взносов после 01.01.2015 и индивидуального пенсионного коэффициента за не страховые периоды, указанные в пункте 22 части 15 Федерального закона №400-ФЗ.

ИПК исчисленный из суммы страховых взносов после 01.01.2015 составил 8,170. 

Частью 12 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за каждый полный год ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет составляет 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком.

ФИО1 учтен период ухода за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.03.1992 (10 месяцев 9 дней).

ИПК за не страховые периоды составил 1,545. ИПКн (после 01.01.2015) составил 9,715 (8,170 +1,545). ИПК ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составил 22,147 (12.432+9.715) (при требуемом 25.8 в 2023). Оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда также не имеется. Судебные расходы заявлены истицей ко взысканию являются завышенными. 

В связи с этим, просит отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, с учетом мнения истицы и её представителя, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( л.д., л.д. 36-37).

При этом, ответчик указал, что на дату обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у неё имеется требуемая величина ИПК, продолжительность стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (Список №1) составляет3 года 11 месяцев 23 дня, страховой стаж 25 лет 9 мес. 15 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вновь обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № ей вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ( л.д., л.д. 40-42).

Ответчик указал, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у истицы продолжительность стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ составляет 4 года 2 месяца 25 дней (при требуемом не менее 4 лет), страховой стаж составляет 26 лет 17 дней (при требуемом не менее 15 лет). Величина ИПК составляет 21, 494, что ниже требуемой не менее 25,8. 

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принято решение № (л.д., л.д. 43-45) по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вновь отказано в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости. При этом, по расчетам ответчика на дату обращения истицы с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность её стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 02 месяца 25 дней (при требуемом не менее 4 лет), страховой стаж составляет 26 лет 17 дней (при требуемом не менее 15). Величина ИПК 22,147, что ниже требуемой не менее 25,8. 

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Ответчик в своих решениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица имеет продолжительность стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и продолжительность указанного стажа у истицы ФИО1 составляет 4 года 2 месяца 25 дней на дату ДД.ММ.ГГГГ (при требуемом не менее 4 лет). Требуемая продолжительность указанного стажа (4 года). Таким образом, требуемая продолжительность указанного стажа у истицы выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик отказал истице включить в страховой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 29 дней) - кухонная рабочая кондитерского цеха в Жана-Аркинском отделе рабочего снабжения Целинной жел.дороги (респ. Казахстан). 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечен трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее — Соглашение ЕАЭС), сторонами которого в том числе являются Российская Федерация и 

<

адрес>. Соглашение ЕАЭС предусматривает установление пенсий государством — членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения. За стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Периоды стажа работы, приобретенные на территории государств – членов Евразийского экономического союза с 13 марта 1992 года учитываются при подтверждении, путем направления формуляра «Запрос».

Из представленных материалов дела следует, что в целях проверки пенсионных прав ФИО1 ОСФР по Ульяновской области в компетентный орган Республики Казахстан в лице АО «Единый накопительный пенсионный фонд» был направлен формуляр «Запрос», на который ответ не поступил. 

Как указывал суд ранее, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратило действие лишь с 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовой книжке на имя истицы серии № истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 32 КзОТ Республики Казахстана. Указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности содержащихся в представленной трудовой книжке на имя истицы сведений, у суда не имеется, в трудовой книжке истицы ФИО1 не содержатся какие-либо неправильные и неточные сведения, исправления, в связи с чем, доводы ответчика о необходимости подтверждения страхового стажа судом во внимание не принимаются. 

Доводы, приведенные ответчиком о невозможности включения в стаж периодов работы истицы после даты заключения Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие доказательств, подтверждающих факт уплаты за ФИО1 страховых взносов, являются несостоятельными.

Кроме того, истица имеет детей ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30) и ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 31), соответственно находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Период нахождения истицы в отпуске по уходу за первым ребёнком учтен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные («не страховые») периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренный подпунктом 3 части 1 данной статьи.

В соответствии с пунктами 6-8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, данное правило действует с 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ). Республика Казахстан является участником Соглашения от 13.03.1992.

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными положениями закона, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответу на запрос, представленному в суд ответчиком, при включении в страховой стаж истицы ФИО1 периода работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов уходя за детьми до достижения им возраста полутора лет: за первым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составит: на ДД.ММ.ГГГГ- 28,902, на ДД.ММ.ГГГГ- 29,12. Ответчик обращает внимание, что согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ребенок истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигает возраста 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в страховой стаж должен быть засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с изложенным, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1 и обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период её работы кухонной рабочей кондитерского цеха в Жана-Аркинском отделе рабочего снабжения Целинной жел.дороги Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за первым ребенком ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за вторым ребёнком ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Относительно даты, с которой должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 суд принимает во внимание следующее.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен расчет стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и он составил на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 11 меся. 23 дня, о чём указано в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д., л.д. 36-37). При этом, пенсионный орган указал, что заявитель ФИО1 продолжает работать в должности и учреждении, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и при условии, что после даты обращения за назначением ( ДД.ММ.ГГГГ) не было периодов, не засчитываемых в стаж согласно Правилам от 11.07.2002 года №516, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ выработан. При этом, пенсионный орган указывал на выработку стажа при указанных условиях на дату вынесения решения – ДД.ММ.ГГГГ.

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ составил 4 года 2 мес. 25 дней (при требуемом не менее 4 лет). 

С учетом этого, что истица имеет требуемую величину ИПК, страховой стаж, а также продолжительность стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с указанной даты. 

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется. 

Основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага. Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Ввиду этого нарушение пенсионных прав гражданина затрагивает его имущественные права, а закон, который бы устанавливал возможность в таком случае привлечь пенсионный орган к ответственности в виде возмещения морального вреда, отсутствует (п. 2 ст. 1099 ГК РФ; п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истица в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., что подтверждается документально. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы ФИО1 подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. 

Принимая во внимание характер заявленных исковых требований, результат рассмотрения гражданского дела, требования разумности и справедливости, количество судебных заседаний по гражданскому делу в суде, в которых принимал участие представители истицы, объем фактически оказанной стороне истицы юридической помощи по гражданскому делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб. Чрезмерный размер указанная сумма не носит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично. 

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период её работы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за первым ребенком ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за вторым ребёнком ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в сумме 15 300 руб.

В остальной части иска, в иске о взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 31.07.2024 года.