Дело № 2-203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Анучино 18 сентября 2018 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.

с участием помощника прокурора Анучинского района Глушко Е.Н.,

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре судебного заседания Матузко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Арсеньева в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения о состоянии условий и охраны труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Арсеньева Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой города проверки исполнения индивидуальными предпринимателями требований трудового законодательства в части своевременности и полноты предоставления информации и документов в сфере охраны труда установлено, что ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность на территории г. Арсеньева и обязанная в соответствии с Трудовым кодексом РФ предоставлять в администрацию г. Арсеньева информацию о состоянии условий и охраны труда, не предоставила в установленные законодательством сроки (25.03.2018) информацию за 1 квартал 2018 года. На момент предъявления иска в суд информация также предоставлена не была. Непредставление в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда, необходимых для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ и не позволяет проверить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников, что влечет нарушение прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, а также прав неопределенного круга лиц, которые впоследствии будут работать у индивидуального предпринимателя ФИО1, на охрану труда. 

В целях защиты прав неопределенного круга лиц Арсеньевского городского округа просил возложить на ИП ФИО1 обязанность по предоставлению в администрацию Арсеньевского городского округа информацию о состоянии условий и охраны труда в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу. 

В судебном заседании помощник прокурора Анучинского района Глушко Е.Н. поддержала заявление в полном объеме и просила его удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что в ближайшее время представит указанную информацию в администрацию Арсеньевского городского округа. 

Заслушав ответчика, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ч. 4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.4 ст.353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Арсеньевского городского округа. По результатам прокурорской проверки выявлено, что в срок до 25.03.2018 года ФИО1 не представлена в администрацию Арсеньевского городского округа информация о состоянии условий и охраны труда.

В силу абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В соответствии с частями 1 и 2 Закона Приморского края от 09.11.2007г. № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края наделены отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

В силу п. 3.3 Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Арсеньевского городского округа, утвержденного Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 13.05.2015г. № 382-па, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Арсеньевского городского округа, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала обязаны предоставлять информацию о состоянии условий и охраны труда в администрацию Арсеньевского городского округа. 

Вместе с тем, факт неисполнения индивидуальным предпринимателем обязанности по предоставлению в установленные законодательством сроки информации о состоянии и условий охраны труда влечет нарушение прав граждан на охрану труда, поскольку не позволяет проверить правильность предоставления работникам, осуществляющим трудовую деятельность в настоящее время, и неопределенному кругу лиц, которые впоследствии будут работать у ИП ФИО1, гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями. Указанные нарушения недопустимы и влекут нарушение трудового законодательства. 

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд считает допустимым заявленный истцом срок – в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.Арсеньева Приморского края в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения о состоянии условий и охраны труда, удовлетворить. 

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность представить в администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края информацию о состоянии условий и охраны труда в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Анучинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Сортов В.А.