Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 24 мая 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В., 

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца Г.С.В. – А.Б.Л.о.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 10.11.2016 г. Г.С.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 17.01.2017 г. Г.С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Г.С.В. составляет 21 год 01 месяц 07 дней, при требуемом стаже 30лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново; с 01.09.2007 г. по 08.07.2011 г. работы в должности медицинской сестры по физиотерапии по совместительству, с 01.09.2007 г. медицинской сестры по физиотерапии на 1 ставку в санатории-профилактории ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет»; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 15.10.2012 г. по 12.11.2012 г. обучения на курсах повышения квалификации; с 11.01.2012 г. по 02.02.2012 г., с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., с 10.01.2013 г. по 01.02.2013 г., с 13.05.2013г. по 15.06.2013 г. нахождения в учебных отпусках. С решением комиссии истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение. Истец полагает, что период с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново подлежит включению в специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова «объединение», не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Период с 01.09.2007 г. по 08.07.2011 г. работы в должности медицинской сестры по физиотерапии по совместительству, с 01.09.2007 г. медицинской сестры по физиотерапии на 1 ставку в санатории-профилактории ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет» подлежит включению в специальный стаж, поскольку санаторий-профилакторий ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет» осуществлял медицинские услуги в соответствии с лицензиями. Основными задачами санатория-профилактория являлись оказание лечебно-профилактической, а в случае необходимости, консультационно-диагностической помощи в максимально возможном объеме, укрепление здоровья студентов и работников. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд. В этой связи истец просила обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново; с 01.09.2007 г. по 08.07.2011 г. работы в должности медицинской сестры по физиотерапии по совместительству, с 01.09.2007 г. медицинской сестры по физиотерапии на 1 ставку в санатории-профилактории ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет»; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 15.10.2012 г. по 12.11.2012 г. обучения на курсах повышения квалификации; с 11.01.2012 г. по 02.02.2012 г., с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., с 10.01.2013 г. по 01.02.2013 г., с 13.05.2013г. по 15.06.2013 г. нахождения в учебных отпусках; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседание представитель истца требования уменьшил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, в том числе периоды с 31.03.1997 г. по 30.04.1997 г., с 05.09.2000 г. по 04.10.2000 г. обучения на курсах повышения квалификации, за исключением периода с 09.03.1994 г. по 30.09.1996 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 15.10.2012 г. по 12.11.2012 г. обучения на курсах повышения квалификации; с 11.01.2012 г. по 02.02.2012 г., с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., с 10.01.2013 г. по 01.02.2013г., с 13.05.2013 г. по 15.06.2013 г. нахождения в учебных отпусках; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что периоды работы с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново не подлежит включение в исчисление специального стажа. Согласно п. 3 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, а также в определенных структурных подразделениях организаций. Объединение родильного дома данным списком не предусмотрено, женские консультации не указаны в перечне структурных подразделений. Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в выслугу лет засчитывалась работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и в определенных структурных подразделениях организаций. Данным списком объединение родильного дома также не предусматривались, женские консультации не указаны в перечне структурных подразделений. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако, в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395, объединение родильного дома не включено в число лечебно-профилактических учреждений. Женская консультация в соответствии с данной номенклатурой может быть организована и как самостоятельное учреждение и как структурное подразделение родильного дома, поликлиники либо амбулатории, но не объединения родильного дома. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках данным перечнем не предусмотрены. В удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

10.11.2016 г. Г.С.В. обратилась с заявлением УПФ РФ о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ № от 17.01.2017 г. Г.С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 10-16). 

По мнению комиссии, специальный стаж Г.С.В. составляет 21 год 01 месяц 07 дней, при требуемом стаже 30лет.

Комиссией в специальный стаж Г.С.В. не включены, в том числе периоды с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, в том числе периоды с 31.03.1997 г. по 30.04.1997 г., с 05.09.2000 г. по 04.10.2000 г. обучения на курсах повышения квалификации; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 15.10.2012 г. по 12.11.2012 г. обучения на курсах повышения квалификации; с 11.01.2012г. по 02.02.2012 г., с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., с 10.01.2013 г. по 01.02.2013 г., с 13.05.2013 г. по 15.06.2013 г. нахождения в учебных отпусках.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

Так, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») действовало до 01.10.1983 г., постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» распространялось на период работы до 12.11.2002 г., в настоящее время с 12.11.2002 г. действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что Г.С.В. работала с 01.02.1993 г. по 31.08.2004 г. в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. в должности медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3, Родильного дома № 1, переименованного 18.05.1993 г. в муниципальное объединение родильного дома № 1 г. Иваново, с 29.11.2000 г. в муниципальное учреждение родильный дом № 1, с 08.05.2002 г. в МУЗ «Родильный дом №1» что подтверждается трудовой книжкой № на имя Г.(Н.)С.В., справкой ОБУЗ «Родильный дом №1» № от 22.07.2016 г. (л.д.17-18, 21). 

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрены медицинские сестры, медицинские сестры процедурные, учреждения – больницы, поликлиники всех наименований, родильные дома.

В соответствии постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданную 22.07.2016 г. ОБУЗ «Родильный дом №1», следует, что учреждение – Родильный дом № 1 г. Иваново неоднократно переименовывалось. Так, 18.05.1993 г. родильный дом № 1 был переименован в муниципальное объединение родильного дома № 1, с 29.11.2000 г. в муниципальное учреждение Родильный дом № 1, с 08.05.2002 г. в муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1», с 22.12.2011 г. в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1», с 28.12.2012 г. в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1» (л.д. 21)

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, № 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «объединение родильного дома» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это лечебная деятельность в должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной в родильном доме, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами. 

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы Г.С.В., изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер деятельности Г.С.В. в должности медицинской сестры (процедурной), медицинской сестры (физиокабинета), медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Г.С.В. в период работы в должности медицинской сестры (процедурной), медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в ОБУЗ «Ивановская клиническая больница имени Куваевых» находилась на курсах повышения квалификации с 31.03.1997 г. по 30.04.1997 г., с 05.09.2000 г. по 04.10.2000 г., с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 15.10.2012г. по 12.11.2012 г.; в учебных отпусках с 11.01.2012 г. по 02.02.2012 г., с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., с 10.01.2013 г. по 01.02.2013 г., с 13.05.2013 г. по 15.06.2013 г., что подтверждается справкой ОБУЗ «Родильный дом №1» № от 22.07.2016 г., справкой ОБУЗ «Ивановская клиническая больница имени Куваевых» № от 10.11.2016 г., дипломом № от 14.06.2013 г. ГБОУ ВПО «ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, свидетельством, сертификатом о повышении квалификации, дипломом (л.д.19, 21, 62, 67, 68, 69, 70, 72). 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 8 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 232-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 11 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации и обучения в учебных заведениях высшего профессионального образования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30).

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 3-4), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Г.С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Г.С.В. периоды:

с 01.10.1993 г. по 28.11.2000 г. – работы в должности медицинской сестры (процедурной), с 01.10.1997 г. – медицинской сестры (физиокабинета), с 19.01.1999 г. – медицинской сестры по физиотерапии в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, в том числе периоды с 31.03.1997 г. по 30.04.1997 г., с 05.09.2000 г. по 04.10.2000 г. – обучения на курсах повышения квалификации, за исключением периода с 09.03.1994 г. по 30.09.1996 г. – нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.,

с 15.10.2012 г. по 12.11.2012 г. – обучения на курсах повышения квалификации;

с 11.01.2012 г. по 02.02.2012 г., 

с 22.05.2012 г. по 23.06.2012 г., 

с 10.01.2013 г. по 01.02.2013 г., 

с 13.05.2013 г. по 15.06.2013 г. – нахождения в учебных отпусках.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Г.С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.