Дело № 2-49/2020 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при секретаре Бурмистровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) и ГУ -Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области о включении периодов в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, выдаче пенсионного удостоверения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых сослался на то, что с 29.06.2017 года ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 7936 руб. 68 коп., т.е. меньше прожиточного минимума. При расчете размера пенсии по справке № от 22.08.2017 года МО МВД России «Шиловский» пенсионным органом учтена его заработная плата за период службы в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска за 56 месяцев, тогда как зарплата должна быть учтена за полных 60 месяцев. Таким образом, размер его пенсии занижен. Кроме того, в общий трудовой стаж не были включены: период с 01.09.1972 года по апрель 1976 года, когда он учился в Московском речном техникуме; период с 10.11.1995 года по 29.05.2000 года, когда производилась ликвидация предприятия «РАД», в котором он работал в период ликвидации в должности исполняющего обязанности директора. Невключение периодов с 01.09.1972 года по апрель 1976 года и с 10.11.1995 года по 29.05.2000 года, по его мнению, существенно влияет на размер пенсии. Его стажевый коэффициент подлежит изменению в сторону увеличения. С 26.08.2019г. он, т.е. истец, не является индивидуальным предпринимателем, при этом пенсию ему продолжают начислять как работающему пенсионеру, т.е. по самому минимуму. При назначении ему страховой пенсии, расчет ее размера был осуществлен с применением п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». При этом никто не спрашивал его согласия, какой пункт Закона применять. По его мнению, расчет необходимо производить по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Он не согласен с тем, что Пенсионным фондом Тверской области ему не были выданы ни справка, ни пенсионное удостоверение о том, что он является пенсионером и может пользоваться положенными ему льготами на территории Тверской области. С 22.10.2018 года по 31.10.2019 года он, т.е. истец, получал пенсию в размере 3997 руб. 02 коп. Считает, что размер данной пенсии является издевательством над его человеческим достоинством. Каждый месяц с него ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Тверской области с 01.10.2018г. по 31.10.2019г. по исполнительному производству №-СД от 20.08.2018г. удерживало 3939, 66 руб. (половину пенсии), всего на протяжении 11 месяцев с него удержали 43336 руб. 26 коп. Между тем, данное исполнительное производство было отменено за исполнением. Денежная сумма в размере 43336 руб. 26 коп. должна быть ему возвращена как незаконно удержанная. 28 июня 2019 года он перечислил на расчетные счета судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, а также через судебных приставов Пролетарского района г.Твери денежные средства в общей сумме 54581 руб. 21 коп., закрыв имеющиеся задолженности перед Пенсионным фондом. Считает, что с учетом данного обстоятельства Управление Пенсионного фонда обязано пересчитать размер его пенсии с учетом полученных денежных средств. Действиями ответчиков ему были причинены как нравственные, так и физические страдания: обострение ишемической болезни, повышение артериального давления, усиление головных болей, учащение приступов мерцательной аритмии. Он оценивает причиненный ему моральный вред, в 500000 руб. ( по 250000 руб. с каждого ответчика) 

С учетом уточнений к исковому заявлению истец просит включить в его трудовой стаж период обучения в Московском речном техникуме с 01.09.1972 года по апрель 1976 года, период с 10.11.1995г. по 29.05.2000г., когда он исполнял обязанности директора ИЧП «РАД» ; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное): учесть его трудовой стаж до 01.01.2002г. в размере 25 лет 3 месяца и с учетом этого произвести перерасчет пенсии с даты назначения, т.е. с 29.06.2017г., по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»; произвести перерасчет пенсии с учетом зарплаты за 60 месяцев в период работы в Чучковском РОВД, УВД Рязанского облисполкома с 29.06.2017г.; произвести перерасчет пенсии с учетом того, что он не является индивидуальным предпринимателем с 26.08.2019; произвести перерасчет его пенсии с 28.06.2019 года с учетом погашенных задолженностей перед Пенсионным фондом; выдать пенсионное удостоверение; взыскать с ГУ -Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области незаконно удержанные денежные средства за период с 22.10.2018г. по 22.09.2019г. в размере 43336 руб. 26 коп.; взыскать с ответчиков в пользу истца денежную сумму 250000 руб. с каждого в качестве возмещения причиненного морального вреда. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью с учетом уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что страховые взносы, которые он был должен, он заплатил в Пенсионный фонд 28.06.2019г. Расчет взыскиваемой суммы 43336 руб. 26 коп. представить суду не может. Не исключает, что ошибся в сумме. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, поддержала письменные возражения. В своих письменных возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.). ФИО1 с 29.06.2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с переменой места жительства выплатное (пенсионное) дело поставлено на учет и страховая пенсия по старости с 01.12.2017г. ФИО1 выплачивается в ГУ Управление ПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное). Требование истца об учете трудового стажа в размере 25 лет 3 месяца и проведении перерасчета пенсии с даты ее назначения ( с 29.06.2017 года) не обоснованно. Согласно ст.30 п.2 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи. При назначении страховой пенсии по старости ФИО1, исходя из наибольшей целесообразности, расчет ее размера был осуществлен с применением пункта 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ. При определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды обучения не могут быть включены в общий трудовой стаж ФИО1, в связи с чем истец ошибочно учитывает при подсчете своего общего трудового стажа период обучения в Московском речном техникуме с 1972 года по 1976 год. Истцом также необоснованно при подсчете общего трудового стажа учтен период 1995-2000 ликвидация ИЧП «РАД». Факт работы в указанный период времени не подтвержден документально: отсутствуют записи в трудовой книжке, не имеется иных документов, подтверждающих факт работы и получения заработной платы. В соответствии с представленными истцом для назначения страховой пенсии по старости документами его страховой стаж на дату назначения пенсии ( 29.06.2017) составил 25 лет 00 месяцев 28 дней. Общий трудовой стаж, определенный с учетом положений п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ при определении размера расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 года, составил 17 лет 01 месяц 26 дней. Требование истца о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, начиная с 1983 года по 1988 год, незаконно, поскольку в распоряжении УПФР при постановке выплатного пенсионного дела на учет имелись документы, подтверждающие размер заработка только за период с января 1984 года по август 1988 года. Иных документов, подтверждающих размер заработной платы за 1983 год, истец для перерасчета страховой пенсии не предоставлял. Кроме того, согласно п. 2 ч.1 ст.23 Закона от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения с предоставлением всех необходимых для перерасчета документов. Такого заявления ФИО1 не подавал. Основания для перерасчета страховой пенсии с даты ее назначения ( 29.06.2017 года) отсутствуют. Вопрос о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя не является спорным, поскольку такой перерасчет произведен и в соответствии с решением от 14.11.2019 года №/В/М доплата по указанному перерасчету произведена в декабре 2019 года в размере 2641 руб. 56 коп. за период с 01.09.2019 года по 30.11.2019 года. Оснований для осуществления перерасчета с 26.08.2019 года, как требует того истец, не имеется, поскольку в соответствии с ч. 3 ст.26.1 Закона от 28.12.2013 года пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий по старости, возможность выдачи пенсионного удостоверения не предусмотрена. Согласно п.108 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23.01.2019г. №16 п, факт и размер назначенной пенсии подтверждается справкой (сведениями) о назначении пенсии. Требование об обязании УПФР произвести перерасчет пенсии «с учетом погашенных задолженностей перед Пенсионным фондом … с даты погашения задолженности 28 июня 2019 года» не основано на законе. Согласно ч.2 ст.18 Закона от 28.12.2013 года перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст.15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренным ч.18 ст.15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца- с 1 августа года, следующим за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. Таким образом, «погашение задолженности» само по себе не предусмотрено законом как основание для перерасчета размера страховой пенсии по старости. В случае, когда имеет место погашение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, перерасчет размера страховой пенсии по старости может быть произведен только после отражения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об изменении размера индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитываемого исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости. И такой перерасчет производится с 1 августа года, в котором соответствующие сведения были отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Законных оснований для компенсации морального вреда истцу не имеется. 

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 добавила, что в соответствии с результатами расчета пенсионный капитал на 01 января 2002 года, рассчитанный по п.4 ст.30 Закона, составил бы 43 613,36 руб. В то время как расчет по п.3 позволяет определить размер пенсионного капитала истцу в размере 77 412,62 руб., что значительно больше. Считает, что данные о заработной плате истца в справке, представленной МО МВД России «Шиловский», не соответствуют действительности, поскольку не представлены суду первичные документы, на основании которых данная справка выдавалась. Заработок для определения размера пенсии должен быть индивидуально определен и подтвержден первичными документами о начислении заработной платы конкретному гражданину. Никакие сведения о среднем заработке либо о заработке в какой-либо сфере для таких же должностей не могут являться основанием для расчета размера пенсии. Кроме того, ранее тот же орган, который выдал справку, указывал, что сведения за 1983 год у них отсутствуют, т.к. не сохранились документы. Заработная плата за 1983 год не была подтверждена истцом при подаче документов для назначения пенсии. Также не предоставлялись документы о заработной плате за 1983 год при постановке на учет. Оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения, как требует истец, не имеется, поскольку она была законно назначена исходя из тех документов, которые были в распоряжении Управления. Для того, чтобы определить размер пенсии после 2002г. учитываются страховые взносы, их размер. Для индивидуальных предпринимателей учитывается размер фактических перечисленных денежных средств. Перерасчет размера страховой пенсии в связи с погашением задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение не возможен за предыдущие периоды. Такой перерасчет в соответствии с ч.2 ст.18 Закона осуществляется на основании сведений индивидуального персонифицированного учета с 1 августа каждого года, когда эти сведения появляются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В индивидуальном лицевом счете истца ничего отражено не было. Каким образом и в каком размера происходило погашение задолженности не известно. Истец не смог пояснить, какие именно страховые взносы он вносил на счет службы судебных приставов-исполнителей платежными поручениями. Если платежи были в 2019 году, они не могут быть отражены в выписке, датированной 2019 годом. Сведения по данным страховым взносам появятся только в выписке на следующий год. Перерасчет положен с 01 августа 2020 года в том случае, если сведения о дополнительно уплаченных страховых взносах появятся в индивидуальном лицевом счете. ФИО1 не обращался в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда для получения справки о назначении пенсии. 

Представитель ответчика ГУ – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражал, поддержал письменный отзыв на иск. Из письменного отзыва на иск следует, что ГУ – Центр ПФР в Тверской области образован с 01.07.2017 года на основании постановления Правления ПФР от 27.03.2017г. № 203. Одними из основных функций Центра ПФР являются: начисление в лицевых счетах получателей сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе за прошедшее время, на основании документов выплатного дела гражданина и других документов, влияющих на расчет этих сумм ; контроль за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат; удержание из пенсий, пособий и иных социальных выплат на основании соответствующих документов, их учет (п.10.2; 10.3; 10.5 Положения). Согласно ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом №229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно п.3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Центр не имеет полномочий проверять законность и обоснованность выдаваемых РОФ ССП постановлений и исполнительных документов, выдаваемых судами общей юрисдикции, арбитражными судами и мировыми судьями. Удержания из пенсии ФИО1 производились на основании выданного Отделом ССП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области постановления от 20.08.2018 года об обращении взыскания на пенсию должника к сводному исполнительному производству №-СД. Постановление поступило в Центр ПФР 03.09.2018г., когда массивы выплатных документов на сентябрь 2018г. были уже сформированы и направлены в соответствии с заключенными договорами на Почту России и в кредитные учреждения. Удержания из пенсии ФИО1 производились с октября 2018г. по октябрь 2019г. в размере 50 % из пенсии должника на сумму основного долга 51690, 58 руб. 15.11.2019г. Центр ПФР направил письмо в отдел СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области, в котором сообщил, что удержания произведены в полном объеме и перечислены на депозитный счет этого Отдела. Специалисты Центра ПФР при производстве удержаний руководствуются ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные нормативные акты являются действующими. Статьей 17 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена ответственность за неисполнения постановления судебного пристава, что исключает для специалистов УПФР возможность неисполнения постановлений РОСП, предъявленных для удержания. Постановление Отдела СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 18.10.2018г. в размере 3490, 13 руб. по налоговым платежам поступило в Центр ПФР 18.11.2019 года, когда удержания были уже прекращены в связи с исполнением документа. 12.12.2019г. Центр ПФР направил письмо №-л в Отдел СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области, в котором сообщил, что удержания произведены в полном объеме и денежные средства перечислены на депозитный счет этого Отдела и просил дать пояснения по поводу задержки в направлении Центру ПФР постановлений об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника. Из ответа и.о. начальника Отдела СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области следует, что почтовый реестр отправления заказной корреспонденции представить «нет возможности ввиду его уничтожения по сроку хранения». Из ответа также следует, что ФИО1 28.06.2019г. была оплачена сумма в погашение задолженности в пользу ЖКХ «Чучковское» в сумме 20813, 17 руб., в результате чего 04.07.2019г. вынесено постановление СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Постановление Отдела СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 04.07.2019г. поступило в Центр ПФР дважды: 27.09.2019г. вх. № и 18.11.2019г. вх. №, что подтверждается штампом Центра ПФР на входящих документах. По этим постановлениям Центр не мог прекратить удержания в связи с тем, что они поступили после формирования массивов выплатных документов на октябрь 2019г. Таким образом, Центр ПФР при удержании суммы долга из пенсии ФИО1 действовал в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства по данному вопросу. В соответствии с п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется. 

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ГУ – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области по доверенности ФИО4 пояснил, что судебный приказ от 30.05.2018г. был отменен в феврале 2020 года. При этом исполнительные действия и взыскания производились в 2018-2019г.г.

Представители третьих лиц ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Согласно письменных пояснений и.о. начальника Отдела от 15.01.2020г. следует, что согласно ПК АИС ФССП на исполнении находилось сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 о взыскании с должника в пользу МРИ ФНС № по Рязанской области в размере 3490, 13 руб., в пользу МКП ЖКХ «Чучковское» задолженности в размере 49335, 67 руб. В результате исполнения, по истечении добровольного срока оплаты, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 4453, 50 руб. 20.08.2019г. судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 на общую сумму взыскания 56144, 08 руб. и направлено на исполнение в ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Тверской области. 18.10.2018г. вынесено постановление СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в результате погашения суммы по налоговым платежам в размере 3490, 13 руб. Почтовый реестр отправления данного постановления заказной корреспонденцией уничтожен в связи с истечением срока хранения. 04.07.2019г. вынесено постановление СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в результате погашения суммы в полном размере и направлено на исполнение в ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Тверской области. Данное постановление было направлено заказной корреспонденцией от 19.09.2019г. Излишне перечисленные денежные средства с пенсии должника в размере 7723, 36 руб. были возвращены на расчетный счет ФИО1 платежными поручениями от 13.09.2019г. и 09.12.2019г. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.).

Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со ст.15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 по установленным формулам преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм, действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из величины заработка и продолжительности трудового стажа до 2002 года, а с 01.01.2002 на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность трудового стажа, а сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст.22 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании принятого 29.06.2017 года заявления (рег. №) ГУ Управлением ПФР по Шацкому району Рязанской области (межрайонное), ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по нормам статьи 8 Закона от 28.12.2013г., в соответствии с которой право на страховую пенсию в 2017 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального коэффициента не ниже 11,4. 

В связи с переменой места жительства ФИО1 его выплатное (пенсионное) дело передано в ГУ Управление ПФР в г.Твери Тверской области ( межрайонное). Страховая пенсия по старости с 01.12.2017 года выплачивается ФИО1 в ГУ Управление ПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное). 

Требования истца об учете трудового стажа до 01.01.2002 года в размере 25 лет 3 месяца и перерасчете пенсии с даты ее назначения являются необоснованными. 

Определение расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ осуществляется по выбору застрахованного лица в соответствии с п.3, п.4 или п.6 указанного закона.

При назначении страховой пенсии по старости ФИО1, исходя из наибольшей целесообразности, расчет ее размера был осуществлен с применением пункта 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ. 

Из результата расчета пенсионного капитала, представленного представителем ответчика, на 01.01.2002 года пенсионный капитал по п.4 ст.30 Закона составил бы 43613, 56 руб. Расчет же пенсионного капитала истца по п.3 ст. 30 Закона составляет 77412, 63 руб., что значительно больше. 

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года № 172-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, период обучения при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ не входит. Оснований для подсчета общего трудового стажа ФИО1 с учетом периода обучения в Московском речном техникуме с 1972 года по 1976 год не имеется.

Как утверждает истец, в период с 10.11.1995г. по 29.05.2000 года, когда производилась ликвидация предприятия «РАД», он работал в должности исполняющего обязанности директора. Между тем, факт работы в указанный период не подтвержден документально: отсутствуют записи в трудовой книжке, не имеется иных документов, подтверждающих факт работы и получения заработной платы. Поступившее в суд по запросу постановление Администрации Чучковского районного муниципального образования Рязанской области № от 29.05.2000 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации индивидуального частного предприятия «РАД» факт работы истца в спорный период не подтверждает.

Требование истца о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, начиная с 1983 года по 1988 год, незаконно, поскольку в распоряжении УПФР при постановке выплатного пенсионного дела на учет имелись документы, подтверждающие размер денежного довольствия только за период с 1984 года по 1988 год. Иных документов, подтверждающих размер денежного довольствия за 1983 год, истец для перерасчета страховой пенсии не предоставлял. 

Справка МО МВД России «Шиловский», представленная истцом в судебном заседании 16 марта 2020 года, не может являться основанием для перерасчета пенсии. Заработок для определения размера пенсии должен быть индивидуально определен и подтвержден первичными документами о начислении заработной платы (или денежного довольствия) конкретному гражданину. Никакие сведения о среднем заработке либо о заработке в какой-либо сфере для таких же должностей не могут являться основанием для расчета размера пенсии. Кроме того, ранее тот же орган, который выдал справку, в письме от 23.12.2019г. указывал, что сведения о денежном довольствии за 1983 год нет возможности представить, архив с личными карточками денежного довольствия был передан с 1984 года. К вышеуказанному письму была приложена справка без даты и номера о денежном довольствии ФИО1 за период с 1984г. по1988г. Кроме того, заработная плата за 1983 год не была подтверждена истцом при подаче документов для назначения пенсии. Также не предоставлялись документы о заработной плате за 1983 год при постановке на учет. В связи с имеющимися противоречиями в представленной истцом в судебное заседание 16 марта 2020 года справке и иными документами судом был сделан запрос в МО МВД РФ «Шиловский» УМВД России по Рязанской области. Согласно письменного ответа от 17.03.2020 расчет денежного довольствия ФИО1 производился согласно аналогичной занимаемой должности и присвоенного специального звания, указанного в архивной справке от 27.02.2020 №, выданной УМВД России по Рязанской области. Таким образом, при изложенных обстоятельствах оснований для перерасчета пенсии не имеется. Кроме того, согласно п. 2 ч.1 ст.23 Закона от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения с предоставлением всех необходимых для перерасчета документов. Такого заявления ФИО1 не подавал. 

В соответствии с ч.1 ст.26.1 Закона от 28.12.2013г. пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексаций ( увеличений), которые имели место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 26.08.2019 года.

В соответствии с ч. 3 ст.26.1 Закона от 28.12.2013 года ( в редакции Федерального закона от 01.07.2017 №134-ФЗ) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховое пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013г. решение о выплате страховой пенсии с учетом индексаций (увеличений), которые имели место в период осуществления работы и (или) иной деятельности выносится в месяце, следующего за месяцем, в котором поступили сведения, представленные страхователем (работодателем) в соответствии с п.2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996г., а суммы страховой пенсии с учетом индексации выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) от 14.11.2019г. истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя. Доплата по указанному перерасчету произведена в декабре 2019 года в размере 2641 руб. 56 коп. за период с 01.09.2019г. по 30.11.2019г. 

С учетом вышеизложенного, оснований для осуществления перерасчета с 26.08.2019г, как того требует истец, у суда не имеется. 

Согласно ч.2 ст.18 Закона от 28.12.2013 года перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст.15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренным ч.18 ст.15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца- с 1 августа года, следующим за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

ФИО1 в своих требованиях просит произвести перерасчет пенсии с 28 июня 2019г. с учетом погашенных задолженностей по страховым взносам перед Пенсионным фондом. При этом ФИО1 не указывает, за какой период образовалась задолженность и конкретные даты ее уплаты.

Согласно пояснениям представителя ответчика Управления Пенсионного фонда ФИО2, у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам. Данными о том, что задолженность по страховым взносам истцом погашена, Управление не располагает. Если ФИО1 уплатил страховые взносы в 2019 году, то сведения об их уплате в индивидуальном лицевом счете будут отражены в 2020 году. 

Кроме того, само по себе погашение задолженности перед Пенсионным фондом не является основанием для перерасчета размера страховой пенсии по старости. В случае, когда имеет место погашение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, перерасчет размера страховой пенсии по старости может быть произведен только после отражения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об изменении размера индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитываемого исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости. И такой перерасчет производится с 1 августа года, в котором соответствующие сведения были отражены на индивидуальном лицевом счет застрахованного лица. 

Таким образом, требование истца о перерасчете пенсии с учетом погашенных задолженностей перед Пенсионным фондом с даты погашения задолженности 28 июня 2019 года не основано на законе. 

Требование истца об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) выдать пенсионное удостоверение также является неправомерным.

Нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий по старости, возможность выдачи пенсионного удостоверения не предусмотрена. Согласно п.108 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23.01.2019г. №16 п, факт и размер назначенной пенсии подтверждается справкой (сведениями) о назначении пенсии. 

В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. 

В соответствии с п.1 и п.4 ч.4 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области от 02.08.2017 года с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Рязанской области взысканы налоги и пени, всего на общую сумму 3490 руб. 13 коп. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области от 30.05.2018 года с ФИО1 в пользу Муниципального казенного предприятия «ЖКХ Чучковское» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 48508 руб. 05 коп. и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 827 руб.62 коп. 01.02.2018г. На основании судебного приказа от 02.08.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области возбуждено исполнительное производство. 05.07.2018г. на основании судебного приказа от 30.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области возбуждено исполнительное производство. Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 В результате исполнения, по истечении добровольного срока оплаты, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 4453, 50 руб. 20.08.2019г. судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 на общую сумму взыскания 56144, 08 руб. и направлено на исполнение в ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Тверской области. В соответствии с данным постановлением удержание производилось 50% от пенсии должника в период с октября 2018 года по октябрь 2019 года, общая сумма удержаний за указанный период составила 51690 руб. 58 коп. Все денежные средства в соответствии со ст.110 Закона № 229-ФЗ перечислены на депозитный счет судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области. 

18.10.2018г. вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в результате погашения суммы по налоговым платежам в размере 3490, 13 руб. При этом сведений о направлении данного постановления в Центр ПФР сразу же после его вынесения суду не представлено. В письме от 15.01.2020г. Отдела ССП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области указано, что представить почтовый реестр отправления постановления от 18.10.2018г. нет возможности в связи с истечением срока хранения. 

Согласно сведений Центра ПФР, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 18.10.2018г. в размере 3490, 13 руб. по налоговым платежам поступило в Центр ПФР 18.11.2019 года, т.е. когда удержания были уже прекращены в связи с исполнением документа. 

04.07.2019г. вынесено постановление СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в результате погашения суммы в полном размере и направлено на исполнение в ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Тверской области. Данное постановление было направлено заказной корреспонденцией от 19.09.2019г. 

Как пояснил представитель Центра ПФР, вышеуказанное постановление поступило к ним 27.09.2019 года. При этом удержания из пенсии ФИО1 производились с октября 2018г. по октябрь 2019г., т.к. массив выплатных документов на октябрь 2019 года был сформирован.

28.06.2019г. была оплачена сумма в погашение задолженности в пользу ЖКХ «Чучковское» в сумме 20813, 17 руб., в результате чего 04.07.2019г. вынесено постановление СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Постановление Отдела СП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 04.07.2019г. поступило в Центр ПФР дважды: 27.09.2019г. вх. № и 18.11.2019г. вх. №, что подтверждается штампом Центра ПФР на входящих документах. По этим постановлениям Центр не мог прекратить удержания в связи с тем, что они поступили после формирования массивов выплатных документов на октябрь 2019г. 

Как следует из договора №55/015 о порядке взаимодействия Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области по доставке пенсий, выплачиваемым Пенсионным Фондом Российской Федерации от 15 июля 2015 года, дополнительному соглашению № 2 от 29 июня 2017 года к договору от 15 июля 2015 года №55/015, а также регламенту взаимодействия, Центр в срок не позднее чем за пять календарных дней до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику, направляет в ИВЦ УФПС Тверской области- филиал ФГУП «Почта России» основные массивы поручений и сопроводительные описи в электронном виде, заверенные электронной подписью.

Таким образом, нарушений действующего законодательства со стороны Центра ПФР при удержании денежных сумм из пенсии ФИО1 с учетом получения постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания 27.09.2019 года и 18.11.2019 года, судом не установлено.

Из письма отдела ССП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области от 15.01.2020 года следует, что излишне перечисленные денежные средства с пенсии должника в размере 7723, 36 руб. были возвращены на расчетный счет ФИО1 платежными поручениями от 13.09.2019г. и 09.12.2019г. 

Истцом в суд была представлена копия определения и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области, мирового судьи судебного участка № судебного района Шиловского районного суда Рязанской области от 21.02.2020 года об отмене судебного приказа от 30.05.2018г. по заявлению МКП «ЖКХ Чучковское» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг. 

Между тем, отмена мировым судьей судебного приказа от 30.05.2018 года в феврале 2020 года правового значения в данном случае не имеет, т.к. взыскания из пенсии должника производились в 2018-2019г.г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Центра ПФР нарушения действующего законодательства отсутствует, поскольку он, являясь лицом, выплачивающим должнику пенсию, со дня получения от судебного пристава-исполнителя постановления об обращении взыскания на пенсию должника исполнил свою обязанность по удержанию денежных средств из пенсии истца (должника), а следовательно, заявленные исковые требования о взыскании денежных средств с Центра ПФР удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с положениями ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и гл.59 ГК РФ. В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом не установлено каких-либо нарушений прав ФИО1 действиями ответчиков, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) и ГУ -Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области о включении периодов в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, выдаче пенсионного удостоверения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 18 мая 2020 года.

Судья 

<

данные изъяты> Н.И. Пыжова

Дело № 2-49/2020 

<

данные изъяты>