№ 33-4161/2026

Судья: Заречнова И.Ю. 50RS0044-01-2025-001884-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 г. 

<

данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Капралова В.С.,

судей Тюшляевой Н.В., Баринова С.Н.,

при помощнике судьи Гуржее В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> ~ М-1159/2025 по иску администрации городского округа 

<

данные изъяты> к ФИО о признании права отсутствующим,

по апелляционной жалобе администрации городского округа 

<

данные изъяты> на решение Серпуховского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В., выслушав объяснения явившегося лица,

установила:

Администрация городского округа 

<

данные изъяты> обратилась в Серпуховский городской суд 

<

данные изъяты> с иском к ФИО о признании права отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора аренды 

<

данные изъяты>-II-13,2-2034 от 

<

данные изъяты> ответчику на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 630 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0030212:600, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

данные изъяты>, г.о. Серпухов, д. Новая, земельный участок 15а. Ссылаясь на то, что на данном земельном участке расположен принадлежащий ей, ФИО, на праве собственности жилой дом, ответчик обратилась в администрацию городского округа Серпухов с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка без проведения торгов. Однако, в действительности, на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения, что не допускает предоставление земельного участка на заявленном праве, в то время как ФИО были представлены документы о зарегистрированном за ней праве собственности на жилой дом. При этом регистрация права собственности осуществлена в упрощенном порядке, и действительное состояние дома оценено не было.

Кроме этого, дом возведен ответчиком в отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости.

Уточнив исковые требования, просила суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО на здание площадью 27,8 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0030212:609, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

данные изъяты>, г.о. Серпухов, д. Новая, земельный участок 15а.

Решением Серпуховского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, администрация городского округа 

<

данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 

<

данные изъяты> между ФИО и Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов 

<

данные изъяты>-II-13,2-2034.

В соответствии с условиями договора ФИО предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 630 кв.м с кадастровым номером 50:32:0030212:600, категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

данные изъяты>, городской округ Серпухов, д. Новая, земельный участок 15а (п. 1.1 договора) на срок 13 лет и 2 месяца с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (п. 2.1 договора).

В пределах вышеуказанного земельного участка ответчиком возведен жилой дом с кадастровым номером 50:32:0030212:609, площадью 27,8 кв.м, количество этажей – 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 2022, вид разрешенного использования - «индивидуальный жилой дом», собственником которого является ФИО, право собственности зарегистрировано 

<

данные изъяты> на основании декларации об объекте недвижимости (л.д. 110-119, 126-143).

В материалах реестрового дела в отношении жилого дома с кадастровым номером 50:32:0030212:609 содержится технический план здания по состоянию на 

<

данные изъяты> на деревянный индивидуальный жилой дом площадью 27,8 кв.м. 2022 года постройки.

Кадастровым инженером ФИО составлено заключение по данному объекту, согласно которому параметры индивидуального жилого дома соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, то есть это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, высота объекта – 3,7 м, площадь застройки – 30,3 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 27,8 кв.м.

Постановлением администрации г.о.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-П от 

<

данные изъяты> жилому дому, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:600, присвоен адрес: 

<

данные изъяты>, г.о.Серпухов, д.Новая, 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> администрация городского округа 

<

данные изъяты> уведомила ФИО о соответствии возведенного ею объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030212:600, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, городской округ Серпухов, д. Новая, 

<

данные изъяты>, требованиям градостроительного законодательства.

Ответчик дважды обращалась в адрес администрации городского округа 

<

данные изъяты> с заявлениями о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:600. Уведомлением от 

<

данные изъяты> заявитель была извещена о возможности заключения договора купли-продажи земельного участка, в адрес ответчика направлен проект договора купли-продажи земельного участка.

Решением администрации г.о.

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> №Р

<

данные изъяты>92777339 ФИО отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по следующим причинам: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, поскольку в границах земельного участка отсутствует объект, соответствующий критериям жилого дома, в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект вспомогательного назначения; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как отсутствуют основания для предоставления земельного участка под объектом, отвечающим признакам объекта вспомогательного назначения; недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду – в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют объекты, соответствующие критериям жилого дома.

Сводным заключением Министерства имущественных отношений 

<

данные изъяты> по согласованию проектов отрицательных решений 

<

данные изъяты>-О от 

<

данные изъяты>, согласован отказ в предоставлении услуги ФИО (п. 47 сводного заключения) по указанным выше причинам.

Согласно акта осмотра земельного участка от 

<

данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030212:600 расположен один объект, визуально имеющий признаки капитального (по данным ЕГРН – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 50:32:0030212:609). Земельный участок не имеет ограждения. На момент обследования у объекта, имеющего признаки дома, отсутствует входная группа, водные объекты и подключение к электросетям.

По делу была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Геоэксп» ФИО и ФИО

Из заключения эксперта 

<

данные изъяты> следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:600, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, г.о. Серпухов, д. Новая, земельный участок 15а расположено деревянное одноэтажное строение, по сведениям ЕГРН с кадастровым номером 50:32:0030212:609, площадью застройки 30,6 кв.м., площадью помещений 26,9 кв. Приведены координаты характерных (поворотных) точек контура строительного объекта содержащиеся в ЕГРН.

Экспертами указано, что фактическое местоположение строения с кадастровым номером 50:32:0030212:609 совпадает со сведениями ЕГРН в пределах допустимой погрешности измерений. На плане в Приложении 1 обозначены расстояния от спорного строительного объекта с кадастровым номером 50:32:0030212:609 до ближайших границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:596. Так, до границ участка расстояние от исследуемого строения составляет 3,4 м, до ближайшего строения на соседнем участке расстояние составляет 15,6 м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН здание с кадастровым номером 50:32:0030212:609 по адресу: Российская Федерация, 

<

данные изъяты>, городской округ Серпухов, д. Новая, 

<

данные изъяты> поставлено на кадастровый учет 

<

данные изъяты> и имеет следующие характеристики: площадь 27,8 кв.м; назначение «жилое»; наименование –«индивидуальный жилой дом»; количество этажей - 1, в том числе подземных – 0; год завершения строительства – 2022; расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:600. Фактические технические характеристики, установленные при проведении экспертизы, - площадь, этажность спорного строения, а также его расположение в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030212:600 соответствуют техническим характеристикам, содержащимся в ЕГРН.

Строительный объект с кадастровым номером 50:32:0030212:609 является объектом капитального строительства, так как представляет собой строение, прочно связанное с землей посредством фундамента, не имеет признаков сборно-разборного сооружения, невозможно его перемещение без несоразмерного вреда его назначению, имеет возможность его оборудования стационарными инженерными коммуникациями.

Строительный объект с кадастровым номером 50:32:0030212:609, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, г.о. Серпухов, д. Новая, 

<

данные изъяты>, с учетом возможности самостоятельного выбора параметров строительства застройщиком, обладает признаками объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома. Спорный жилой дом с кадастровым номером 50:32:0030212:609 в основном соответствует нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, за исключением требований к высоте комнаты и кухни, обеспечению естественным освещением помещения и оборудованию дома инженерными системами. Расстояния от указанного жилого дома до соседних строений и границ земельного участка соответствуют установленным нормам. Предельные параметры разрешенного строительства для данного объекта не превышены, степень огнестойкости для использованных при его строительстве материалов не нормируется. По результатам обследования указанного строения не установлено признаков угрозы жизни и здоровью граждан, а также признаков нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исследуемый жилой дом имеет несоответствия требованиям строительных и санитарных норм и правил: высота комнаты и кухни составляет 2,35 м, что меньше предусмотренной нормативными актами (2,5 м); не обеспечивается продолжительность инсоляции помещения, которое может быть использовано как жилое; не произведено оборудование дома инженерными системами. Указанные несоответствия могут быть устранены следующим образом: высота комнаты и кухни может быть увеличена за счет чердачного пространства путем изменения конструкции перекрытия; необходимая продолжительность инсоляции комнаты может быть обеспечена путем устройства дополнительного оконного проема в юго-восточной или юго-западной стене жилого дома; жилой дом с учетом требований строительных норм и правил может быть оборудован инженерными системами электроснабжения, автономной системой водоснабжения и автономной системой водоотведения (канализации). Отопление помещений, приготовление пищи может быть обеспечено с использованием электроприборов.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 218, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 39.8, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости" от 

<

данные изъяты> N 218-ФЗ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и, положив в основу решения заключение судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии объекта строительства признакам жилого дома ввиду его недостаточной освещенности, высоты и отсутствия инженерных сооружений, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они опровергаются выводами проведенной по делу экспертизы, в соответствии с которыми несоответствие помещений исследуемого строения требованиям, предъявляемым к высоте, естественному освещению и наличию инженерных коммуникаций, не является основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, указанные недостатки являются устранимыми, что не исключает возможности считать спорный строительный объект объектом индивидуального жилищного строительства - жилым домом.

При этом, отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости само по себе не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, учитывая, что ответчик уведомлял истца об окончании строительства объекта, получил уведомление о его соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности, то есть предпринял надлежащие меры к его легализации. Факта нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан при строительстве спорного жилого дома не установлено.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого определения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа 

<

данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено в окончательной форме 

<

данные изъяты>.