Дело № 2-680/20

26RS0013-01-2020-001458-76

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г., 

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора города Железноводска Михайлова О.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Железноводска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового» города-курорта Железноводска 

о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

установил:

Прокурор города-курорта Железноводска обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового» города-курорта Железноводска (далее – МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой города-курорта Железноводска проверки было установлено, что муниципальным заказчиком - МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового» допущены нарушения требований ФЗ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Так, по итогам проведенного аукциона в электронной форме (закупка №) на оказание услуг по передаче электрической энергии заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового». Срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ сведения о результатах исполнения контракта до настоящего времени в реестр контрактов не внесены.

Аналогичные нарушения имеются по следующим контрактам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № М-002160 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит обязать ответчика в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru сведений об исполнении вышеуказанных контрактов.

Помощник прокурора города Железноводска Михайлов О.З. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии и признании исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового».

Выслушав представителя истца, оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 72 БК РФ, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Перечень документов и информация, которые включаются в реестр контрактов, определены в части 2 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ.

В силу части 3 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно части 6 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Прокуратурой города Железноводска проведена проверка, в ходе которой установлено, что по итогам проведенного аукциона в электронной форме (закупка №) на оказание услуг по передаче электрической энергии заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и МБОУ «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового» города-курорта Железноводска Ставропольского края, срок контракта исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, сведения о результатах исполнения контракта до настоящего времени в реестр контрактов не внесены.

Аналогичные нарушения имеются по следующим контрактам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № М-002160 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованны истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в свою очередь не опровергнуты.

Выявленные нарушения законодательства посягают на установленный порядок размещения заказа, обеспечивающий эффективное использование средств бюджетов, развитие добросовестной конкуренции, а также способствуют созданию предпосылок для различного рода коррупционных проявлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Железноводска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Иноземцевская средняя образовательная школа № 4 им. А.М. Клинового» города-курорта Железноводска о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Иноземцевская средняя образовательная школа № им. А.М. Клинового» города-курорта Железноводска в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, работ услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru сведений об исполнении следующих контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр контрактов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий, 

судья И.П. Гараничева