УИД № 36RS0004-01-2023-002700-20

Дело № 2-2957/2023

Строка № 2.211 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года г. Воронеж 

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А. В., 

при секретаре Голевой Д. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением, 

установил:

УФСИН России по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 с иском о возмещении расходов, связанных с обучением.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 с 2015 года по 2020 год обучался в ФКОУ ВО Воронежский ФСИН России по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области. ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. 

Приказом УФСИН России по Орловской области от 31.07.2020 № 174-лс ФИО1 был назначен на должность начальника караула отдела охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области. 

Приказом УФСИН России по Орловской области от 12.10.2020 № 228-лс, ФИО1 был уволен со службы по п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта) ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 

Часть 12 ст. 78 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обязывает сотрудника возместить федеральному органу УИС затраты на обучение, если контракт был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 14 ч. 2 ст. 84 Закона в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. 

Согласно справке ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава поступившего на обучение в 2015 году составило 105 385,56 руб. в год.

Затраты на обучение ФИО1 в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, подлежащие возмещению, составили 497 108,96 руб. 

В соответствии с п. 4 Правил 14.10.2020 между УФСИН России по Орловской области и ФИО1 было заключено Соглашение № 45-20 о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа. Стороны договорились, что ФИО1 добровольно возмещает УФСИН России по Орловской области затраты на обучение путем внесения денежных средств на счет УФСИН России по Орловской области по указанным реквизитам в следующем порядке: первый платеж в размере 14 108,96 руб. в срок до 31.11.2020, остальные платежи в размере 13 800 руб. ежемесячно в срок до 30 числа текущего месяца. 

11.01.2021 от ФИО1 поступила оплата за обучение в размере 15 000 руб. 

По состоянию на 11.01.2023 по данным платежам сложилась задолженность за период с января 2021 г. – декабрь 2022 г. в сумме 320 308,96 руб.

12.01.2023 ФИО1 была направлена претензия с предложением в срок до 01.02.2023 погасить образовавшуюся задолженность по состоянию на 11.01.2023. Однако, задолженность не погашена. 

Оплата затрат за последующие месяцы также в настоящее время не производится. 

Затраты на обучение по состоянию на 31.03.2023 составляют 467 108,96 руб.

С учетом вышеизложенного, истец просил взыскать с ответчика расходы, связанные с обучением в размере 467 108,96 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41 031,61 руб. по состоянию на 31.03.2023 и до дня фактического исполнения судебного решения. 

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам и в порядке заочного производства, предмет или основание иска не изменены, размер исковых требований не увеличен. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 2015 года по 2020 год обучался в ФКОУ ВО Воронежский ФСИН России по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области. ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы.

31.08.2015 между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по Орловской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский институт ФСИН России» на время обучения и пять лет после его окончания (л. д. 10-11).

Согласно п. 5.2.7 Контракта ФИО1 обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России», а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. 

Приказом УФСИН России по Орловской области от 31.07.2020 № 174-лс ФИО1 был назначен на должность начальника караула охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области. 

31.07.2020 между УФСИН России по Орловской области и начальником караула отдела охраны федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» лейтенантом внутренней службы ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № 828 (л. д. 12-13).

Вышеуказанный контракт заключен на 5 лет. 

14.09.2020 ФИО1 подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по пункту 2 части 2 статьи 84 ФЗ 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л. д. 14). 

Приказом УФСИН России по Орловской области от 12.10.2020 № 228-лс, ФИО1 уволен со службы по п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта) ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л. д. 15). 

14.10.2020 между УФСИН России по Орловской области и ФИО1 заключен соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа (л. д. 16).

Согласно п. 2 указанного Соглашения ФИО1 добровольно возмещает УФСИН России по Орловской области затраты на обучение путем внесения денежных средств на счет УФСИН России по Орловской области по указанным реквизитам в следующем порядке: 

Первый платеж в размере 14 108,96 руб. в срок до 31.11.2020.

Остальные платежи в размере 13 800 руб. ежемесячно в срок до 30 числа текущего месяца.

11.01.2021 от ФИО1 поступила оплата за обучение в размере 15 000 руб. (л. д. 22).

Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на них до принятия Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I).

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются, как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции от 6 июня 2005 г. № 76 определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной Инструкции, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе РФ. 

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется ФСИН, территориальным органом УИС, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в УИС, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов. 

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с п 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с обучением в размере 467 108,96 руб. 

Пунктом 1 ст. 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Размер процентов за период с 31.11.2020 по 31.03.2023 представленный истцом (л.д. 21, 21 оборот) проверен судом, является арифметически верным, ответчиком не оспорен, составляет 41 031,61 руб. 

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу УФСИН России по Орловской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41 031,61 руб. за период с 31.11.2020 по 31.03.2023. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области расходы, связанные с обучением в размере 467 108,96 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 31.11.2020 по 31.03.2023 в размере 41 031,61 руб., а всего 508 140 руб. 57 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участи в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. В. Ботвинников 

Заочное решение суда в окончательной форме принято 14.09.2023.