Дело № 2-1018/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-001089-04

Изготовлено 05.08.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Панюшкиной А.В., 

при секретаре Ивановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» о признании действий незаконными, признании договора незаключенным, обязании произвести перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «ТНС энерго Ярославль», в котором просил:

- признать незаконными действия ПАО "ТНС энерго Ярославль" по расторжению Договора энергоснабжения № (лицевой счет №) с тарифом "население" в одностороннем порядке; 

- признать Договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с тарифом "прочие потребители" незаключенным; 

- обязать ПАО "ТНС энерго Ярославль" произвести перерасчет платы за электроэнергию по тарифу "население" с сентября 2024.

В исковом заявлении истец указывает, что между ПАО "ТНС энерго Ярославль" (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) ранее был заключен Договор энергоснабжения № (лицевой счет №). ДД.ММ.ГГГГ ПАО "ТНС энерго Ярославль" Договор энергоснабжения № расторгнут Обществом в одностороннем порядке. Расчеты по данному договору также прекращены в одностороннем порядке по инициативе ПАО "ТНС энерго Ярославль". ДД.ММ.ГГГГ ПАО "ТНС энерго Ярославль" в адрес ФИО1 для подписания направлен Договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по мнению Общества по адресу: 

<

адрес> ведется предпринимательская деятельность. ФИО1 не согласен с заключением Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и переходом на тариф для "прочих потребителей", поскольку земельный участок на котором расположен дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> предназначен для ИЖС. Жилое строение по указанному адресу соответствует назначению земельного участка и является объектом ИЖС. В связи с этим ФИО1 продолжал оплачивать счета за электроэнергию по лицевому счету № по тарифу для "населения" в установленном договором порядке. ДД.ММ.ГГГГ ПАО "ТНС энерго Ярославль" в адрес ФИО1 направлено уведомление о введении ограничения поставки электроэнергии по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> связи с неоплатой электрической энергии, поставляемой по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях избежания отключения электроэнергии ФИО1 был вынужден осуществить оплату электроэнергии, поставляемой по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 не согласен с расторжением Договора энергоснабжения № в одностороннем порядке со стороны ПАО "ТНС энерго Ярославль" и закрытием лицевого счета № с тарифом для "населения"; заключением Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с тарифом для "прочих потребителей"; оплатой электроэнергии но лицевому счету № по тарифам для "прочих потребителей". ФИО1 считает вышеуказанные действия ГТЛО "ТИС энерго Ярослаль" незаконными по следующим основаниям. Земельный участок и жилой дом являются собственностью физического лица. Земельный участок и жилой дом используются в полном соответствии с целевые назначением. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> приобретен ФИО1 по договору купли-продажи. Данный земельный участок приобретен ФИО1 как физическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Разрешенный вид использования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>: для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, земельный участок приобретен для ИЖС, а не для осуществления предпринимательской деятельности. Так, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> расположен объект ИЖС - жилой дом, предназначенный для проживания граждан. Данный жилой дом используется по целевому назначению: для проживания граждан. Жилое строение по указанному адресу полностью соответствует назначению земельного участка и является объектом ИЖС, используемым по целевому назначению для проживания граждан. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования ИЖС. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом. Поставляемая в жилой дом электроэнергия используется исключительно для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Так, используется: электроплита; микроволновая печь водонагреватель; электрические обогреватели; освещение (как внутри дома, так и снаружи); иные бытовые электрические приборы и др. Следовательно, электроэнергия, поставляемая по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, используется исключительно для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Соответственно, назначение жилого строения, наличие электроприборов, предназначенных для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, являются признаками использования электроэнергии в личных целях, что само по себе говорит о бытовом характере потребления электроэнергии. ПАО "ТНС энерго Ярославль" при расторжении Договора энергоснабжения № и заключении Договора № по основанию выявления осуществления коммерческой деятельности, обязано доказать факт осуществления данной деятельности по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Какие-либо основания для заключения Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по тарифам для "прочих потребителей" и выставления квитанций по данным тарифам по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> со стороны ПАО "ТНС энерго Ярославль" отсутствуют. ПАО "ТНС энерго Ярославль" не имело законных оснований для расторжения договора энергоснабжения № (лицевой счет №) в одностороннем порядке, поскольку абонентом но договору являлось физическое лицо ФИО1 Данные действия ПАО "ТНС энерго Ярославль" являются незаконными и полностью противоречат положениям действующего законодательства РФ. ПАО "ТНС энерго Ярославль" не вправе в одностороннем порядке обязать ФИО1 заключить новый, не приняв меры по расторжению предыдущего договора по обоюдному согласию или расторжению его в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд представителя по доверенности ФИО5, которая в судебном заседании поддержала доводы искового заявления по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что последние 2 года ответчик проводит проверочные мероприятия по выявлению ведения коммерческой деятельности в жилых помещениях в целях правильного применения тарифов. Первоначально в августе 2024 г. в доме истца зафиксировано потребление электроэнергии около 4000 кВтч. В интернете имеется реклама о сдаче помещений в аренду. Ответчиком составлен акт о выявлении ведения коммерческой деятельности. Также проведено повторное обследование дома, составлен акт. Сотрудники ответчика под видом клиентов попали в дом и составили фототаблицу. Дом изнутри представляет собой длинные коридоры с изолированными помещениями по обе стороны. Помещения пронумерованы до №. В каждом помещении имеются спальные места. На сайте Авито размещены объявления о сдаче квартир-студий в указанном доме. Во дворе дома сотрудникам встретился гражданин, который пояснил, что по спорному адресу располагается гостиница, что он снимает в ней помещение для проживания. Представитель ответчика полагает, что дом изначально построен и оборудован для сдачи помещений в аренду, то есть, для ведения коммерческой деятельности. Договор энергоснабжения не расторгнут, поставка электроэнергии не прекращалась. Ответчиком истцу предложено изменить условия договора, но истец не согласился. Изменение номера лицевого счета имело место быть, но это связано с технической невозможностью ведения расчетов по иному тарифу. Ответчиком при расчетах с потребителем изменены применяемые тарифы.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит жилое четырех этажное здание площадью 730,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Указанное жилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 585 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. 

ПАО «ТНС энерго Ярославль» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории 

<

адрес>, поставляет электрическую энергию потребителям и покупателям, точки поставки которых расположены в зоне деятельности, установленной п.3 приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гр, по публичным договорам энергоснабжения и купли-продажи.

ПАО «ТНС энерго Ярославль» поставляет электрическую энергию в принадлежащие истцу на праве собственности объекты (здание, земельный участок), расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Специалистом ПАО «ТНС энерго Ярославль» осуществлена проверка потребления истца на предмет осуществления коммерческой деятельности на объекте недвижимости, в который гарантирующим поставщиком производится поставка электрической энергии, результаты которой оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из акта следует, что среднемесячное потребление электроэнергии составляет 3846 кВтч. При проведении проверки установлено коммерческое использование объекта недвижимости (гостиница) (л.д. 66). 

При проведении повторной проверки также установлено коммерческое использование объекта недвижимости (гостиница), что оформлено актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в рамках проверки ответчиком установлено, что строение (жилой дом) фактически состоит из 42 обособленных жилых помещений (квартир-студий), расположенных на 3 этажах и помещений общего пользования (коридоры, лестницы, прачечная и т.п.). Квартиры-студии имеют нумерацию, в каждой из квартир-студий имеется спальное место для 1-2 человек, обособленный санузел, кухонная и прочая мебель, телевизор, бытовая техника для хранения и приготовления пищи. Информация о сдаваемых в аренду студиях, в том числе фото внутренней обстановки квартир-студий, постоянно обновляется. Предложения размещаются в открытых источниках и адресованы неопределенному кругу лиц. В объявлениях указано, что квартиры-студии сдает собственник.

Принадлежащее истцу здание спроектировано и построено специально для оказания услуг по аренде помещений, а не для личных, бытовых, семейных нужд самого собственника. Студии используются для сдачи в аренду на постоянной основе, а не для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской либо иной приносящей доход деятельности, не используются для проживания собственника и членов его семьи. Количество имеющихся в доме и сдаваемых в аренду помещений (42, согласно нумерации) свидетельствует о том, что сдача помещений в аренду (внаем) за вознаграждение и иных услуг, носит систематический характер, направлена на извлечение дохода. 

ПАО «ТНС энерго Ярославль», расценив указанные обстоятельства, как использование электрической энергии, не для личных, семейных бытовых нужд самого потребителя, а в целях осуществления предпринимательской деятельности, с расчетного периода сентябрь 2024 г. ответчик произвел расчет стоимости электрической энергии с применением нерегулируемых цен на электрическую энергию, рассчитанных в соответствии с п.88 Основных положений функционирования розничных рынков..., утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (первая ценовая категория, тариф на услуги - исходя из уровня напряжения НН, сбытовая надбавка для прочих потребителей с максимальной мощностью ЭПУ менее 670 кВт). 

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. По смыслу п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, определенной соглашением сторон, если закон не предусматривает применения цен (тарифов), устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами.

Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком является публичным, а в силу п.4 ст.426 ГК РФ Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно п.5 Основных положений функционирования розничных рынков..., утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

По смыслу пунктов 67 и 71(1) Основ ценообразования, утв. Постановлением Правительства от 29.12.2011 г. № 1178, общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории "население" заключается в использовании этой энергии исключительно для коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Данная позиция сформирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 06.03.2012 г. № 14340/11.

Такой подход применяется как в случаях, когда отдельные категории граждан не упомянуты в правовых актах об установлении тарифов (расширительное толкование), так и в обратной ситуации, в частности, когда объект по формальным признакам соответствует критериям для отнесения к категории «население» (объект поставлен на кадастровый учет как жилой дом), однако фактически построен и на постоянной основе используется в целях осуществления предпринимательской деятельности. В рассматриваемой ситуации объект поставлен на кадастровый учет как жилой дом (что предопределено видом разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства), однако, фактически здание спроектировано и построено для осуществления приносящей доход деятельности.

Аналогично, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), являющаяся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, указывает, что главным критерием определения применяемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям на территориях субъектов Российской Федерации, является направление использования электрической энергии (в частности, письмо от 22.12.2023 г. № ГМ/109010/23).

Учитывая изложенное, в случае возникновения спора относительно того, подлежат ли применению в отношениях с гарантирующим поставщиком нерегулируемые цены либо тарифы для населения, подлежит установлению фактическая цель (направление) использования электрической энергии: используется ли электрическая энергия для осуществления предпринимательской деятельности либо исключительно для коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В случае выявления использования электрической энергии потребителем, с которым заключен договор энергоснабжения для использования в целях бытового потребления, в коммерческих целях изменение применяемых цен (тарифов) направлено на приведение расчетов за потребленную электрическую энергию в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию. Такое изменение не требует ни расторжения договора, ни достижения соглашения сторон о применении цен (тарифов) для прочих потребителей.

Суд полагает, что факт использования электрической энергии, поставленной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в целях осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности установлен в ходе рассмотрения дела, что подтверждается: актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; представленной информации из сети Интернет о сдаче помещений в аренду и не опровергнуто истцом.

Таким образом, действия ответчика по применению к истцу цен (тарифов) для прочих потребителей являются законными и обоснованными, оснований для производства перерасчета платы за электроэнергию по тарифу «население» с сентября 2024 года, не имеется. 

Относительно требований истца о признании незаконными действий ПАО "ТНС энерго Ярославль" по расторжению Договора энергоснабжения № (лицевой счет №) с тарифом "население" в одностороннем порядке и признании Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с тарифом "прочие потребители" незаключенным, суд приходит к следующим выводам. 

В целях приведения условий договорных отношений по электроснабжению указанного объекта в части применения цен (тарифов) в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию ПАО «ТНС энерго Ярославль» направил в адрес истца проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был подписан со стороны истца. 

Исходя из объяснений представителя ответчика, закрытие лицевого счета № в блоке программного комплекса, используемого для расчетов с потребителями категории «население», и открытие расчетов по договору № в блоке для прочих потребителей является техническим средством обеспечения расчетов за электрическую энергию с применением иных цен, что не оспорено истцом, и не влечет заключение нового договора. 

Суд полагает, что указанное обстоятельство не является отказом от договора энергоснабжения (действие по расторжению договора), не влечет прекращение договорных отношений по снабжению электрической энергией, возникших в отношении спорного объекта, не препятствует подаче потреблению электрической энергии, то есть само по себе не нарушает права истца. Признаками, идентифицирующими договор энергоснабжения, являются состав сторон и точка/точки поставки, которые не изменились при переносе расчетов в другой блок программного комплекса и изменении номера договора и лицевого счета, то есть действий по расторжению договора электроснабжения в отношении истца как потребителя со стороны ответчика не имелось. 

Таким образом, в удовлетворении требований истца суд отказывает. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН №) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Панюшкина