Дело № 2а-181/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ.

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Федоровой С.В., с участием 

прокурора – помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Тоншаевским районным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Тоншаевскому району сроком на 10 лет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Судимость за совершенное преступление у ФИО2 не погашена и не снята в установленном законом порядке. В течение последнего года ФИО2 дважды совершила административные правонарушения против общественного порядка, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тоншаевскому району ФИО1 заявленные требования поддержал и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, определив поднадзорной ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи и употребления спиртных напитков на розлив (кафе, барах, ресторанах и пр.) с целью употребления в них спиртных напитков, запретить пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток; запретить выезд за пределы Тоншаевского района Нижегородской области без разрешения ОМВД России по Тоншаевскому району; обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по Тоншаевскому для регистрации. По мнению представителя, указанные ограничения будут являться действенными мерами профилактики совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2, своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие и об оставлении вопроса об установлении административных ограничений на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора Беспалова А.С., полагавшего необходимым заявление начальника органа внутренних дел удовлетворить, конкретизировав виды административных ограничений, применительно к личности ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица. Задачи, основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч.1,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Согласно ст.5 ч.1 п.1 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Как установлено судом при рассмотрении дела, административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Тоншаевским районным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что в этот же день была привлечена к административной ответственности (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь совершила аналогичное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ также была привлечена к административной ответственности(12-13,14).

По месту жительства администрацией муниципального образования и участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, как ведущая антиобщественный образ жизни, злоупотребляющая спиртными напитками, не имеющая основного места работы, слабо реагирующая на меры профилактического воздействия (л.д.15-17).

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом количества и характера совершенных ею правонарушений, имеются. В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении ФИО2 в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ видов административных ограничений и срока административного надзора, суд учитывает личность ФИО2, характеризующейся отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, а также характер и количество совершенных ею правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка. С учетом изложенного, суд считает необходимым установить поднадзорной сроком на 2 года 6 месяцев следующие ограничения: запретить пребывание в местах продажи и употребления спиртных, запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны), два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Указанные ограничения действительно будут являться действенными мерами профилактики совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, но в тоже время не приведут к чрезмерному ограничению её права на свободу передвижения и выбор места жительства. Установление временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

На основании ст. 3-5, 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. 

В отношении поднадзорной ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, 

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны),

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.