Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(адрес обезличен) 23 ноября 2023 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен), в котором просил признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист», гараж (номер обезличен), ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) был выделен земельный участок площадью 3 га в коммунальной зоне (адрес обезличен) для создания автокооператива. Решениями Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) соответственно выделен земельный участок для организации садоводческих обществ и автогаражных кооперативов и утверждена схема размещения автогаражных кооперативов и поскольку она являлась членом ГСК «Автомобилист» ей было выделено место (номер обезличен) под строительство гаражного бокса. Внеся денежные средства в размере пая, который соответствовал стоимости одного гаражного бокса, организовав те самым строительство гаражного бокса (номер обезличен) площадью 42,1 кв.м., завершенное в 1997 году, она стала владельцем указанного недвижимого имущества, которым на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовался как своим собственным. Однако ввиду её юридической безграмотности она не смогла надлежащим образом оформить документы на гараж, в связи с чем её право собственности на указанный объект недвижимости до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано. Так как в силу ряда обстоятельств во внесудебном порядком оформить право собственности на вышеназванный гаражный блок не представляется возможным, она была вынуждена обратиться за судебной защитой.

Истец ФИО2 и её представитель адвокат ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте разбирательства по гражданскому делу извещены надлежащим образом (л.д. 70, 75, 77), направили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 78), в которых указали, что доводы искового заявления поддерживают в полном объёме, по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика администрация Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГСК «Автомобилист», КУМИ Кстовского муниципального округа (адрес обезличен), Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен), Межрайонной ИФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) в суд не явились, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке (л.д. 70-74, 76), ходатайств об отложении разбирательства по гражданскому делу не заявили, представителем ответчика администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) направлен письменный отзыв на исковое заявление в соответствии с которым ответчик просит в иске отказать по доводам изложенным в нём (л.д. 28, 38-39).

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с 1997 года открыто владеет и пользуется по его прямому назначению как собственным гаражным боксом (номер обезличен), общей площадь. 42,1 кв.м., расположенным по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист», гараж (номер обезличен), при этом в установленном законом порядке право собственности на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано, в том числе и по причине отсутствия, утраты ряда правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, в том числе о выделении ГСК «Автомобилист» или непосредственно истцу ФИО2 земельного участка под строительство гаража.

Между тем, согласно статье 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным ФИО3 ФИО3 (дата обезличена), ФИО3 ФИО4 депутатов были наделены полномочиями предоставлять земельные участки во владение и пользование гражданам ФИО3, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам.

В силу статьи 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле ведению ФИО3 ФИО4 депутатов автономных областей, автономных округов, краев, областей и других административно-территориальных единиц в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Для решения земельных вопросов местными ФИО3 ФИО4 депутатов создавались депутатские комиссии. Разграничение компетенции местных ФИО3 ФИО4 депутатов различных уровней в области регулирования земельных отношений определялось законодательством союзных и автономных республик.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса ФИО4, введенного в действие с (дата обезличена), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными ФИО3 ФИО4 депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» предусматривалось признание целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен) «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» (СП ФИО3, 1958, (номер обезличен), ст. 47).В период строительства гаража обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на исполнительные комитеты городских и поселковых ФИО3 депутатов трудящихся, осуществлявших ее через отделы коммунального хозяйства (п. 2 постановления ФИО3 ФИО4 от (дата обезличена) (номер обезличен) «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»), при этом действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.

В соответствии со ст. 13 Закона адрес от (дата обезличена) (номер обезличен) (ред. от (дата обезличена), с изм. от (дата обезличена)) «О собственности в ФИО3» гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно п. 3 постановления ВС СССР от 06.03.1990 года № 1306-1 «О введении в действие Закона СССР «О собственности в СССР» Закон СССР «О собственности в СССР» применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 01.07.1990 года.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР» члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) «О создании кооператива по строительству индивидуальных гаражей в коммунальной зоне (адрес обезличен)» для создания автокооператива был выделен земельный участок площадью 3 га в коммунальной зоне (адрес обезличен) (л.д. 9, 66). 

На основании решений Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка для организации садоводческих обществ и автогаражных кооперативов на землях совхоза «Новоликеевский» и (номер обезличен) от (дата обезличена) «В дополнение к решению (номер обезличен) от 14.05.1990г. о разрешении использования пахотных земель совхоза ФИО1 под строительство автогаражных кооперативов» был выделен земельный участок общей площадью 75 га для организации садоводческих обществ и автогаражных кооперативов, из которых 30 га пашни под индивидуальные гаражи, и утверждена схема размещения автогаражных кооперативов, разработанная отделом архитектуры и градостроительства Кстовского горисполкома (л.д. 10, 11, 41-45).

Таким образом, из приведенных выше документов усматривается, что строительство гаражей на выделенном земельном участке было разрешено кооперативу уполномоченным на то органом государственной власти - Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов.

Согласно уставу, утвержденному решением общего собрания ГСК от (дата обезличена) и зарегистрированному в государственном правовом департаменте мэрии (адрес обезличен) (дата обезличена) за (номер обезличен) (л.д. 24, 46-53) ГСК «Автомобилист» был организован с целью обеспечения членов кооператива гаражами путем их строительства на земельных участках, выделенных администрацией (адрес обезличен) на условиях аренды земли сроком на 49 лет.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», утратившим силу до 01.01.2021 года, распространялся лишь на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Так как строительство спорного гаража осуществлено в 1997 году кооперативом хозяйственным способом и на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию в спорный период в указанном порядке объективно не имелось.

Поскольку в настоящее время списки граждан, являющиеся приложением к решения Исполнительного комитета Кстовского городского ФИО3 ФИО4 депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена), схема размещения автогаражных кооперативов, разработанная отделом архитектуры и градостроительства Кстовского горисполкома и утвержденная решением (номер обезличен) от (дата обезличена), и договор аренды земельного участка, заключенного с ГСК «Автомобилист», утрачены, суд полагает, что на спорный объект недвижимости может быть распространено законодательство РФ о самовольной постройке.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 1 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, гласит, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

Из справки ГСК «Автомобилист» (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 12), не доверять которой у суда оснований не имеется, следует, что истец ФИО2 является членом ГСК «Автомобилист», ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение гаражного бокса (номер обезличен) обшей площадью 42,1 кв.м. Пай ФИО2 выплачен полностью, год постройки гаража 1997 год.

Согласно техническому отчету помещения, составленному (дата обезличена) ООО «Провинция», гаражный бокс (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист» имеет следующие характеристики: общая площадью 42,1 кв.м., этаж 1, назначение нежилое, спорное здание соответствует требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности и иным нормам и требованиям, предъявляемым к аналогичным зданиям; на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 13-20).

Также судом принято во внимание, что под гаражным боксом (номер обезличен), расположенным по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист», отсутствуют сети теплоснабжения, газоснабжения, водопровода и канализации, о чем свидетельствуют соответствующие справки, находящиеся в распоряжение суда (л.д. 21-23).

Доказательств, опровергающих факт, того что с 1997 года истец ФИО2 открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом, несет расходы по его содержанию суду не представлено.

Учитывая, что истец ФИО2 построила гараж для удовлетворения личных потребностей на земельном участке, выделенном для этих целей в установленном порядке, сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, притязаний на данный объект недвижимого имущества со стороны иных лиц не установлено, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика не являющиеся безусловными основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), СНИЛС (номер обезличен), право собственности на вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, наименование: гараж, общей площадью 42,1 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист», гараж (номер обезличен).

Решение является основанием для регистрации права собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 42,1 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен), ГСК «Автомобилист», гараж (номер обезличен) за ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)