Председательствующий по делу

мировой судья Щепетова С.В Дело № 12-138-2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «103 БТРЗ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 2019 года АО «103 БТРЗ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Представитель АО «103 БТРЗ» ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой указал, что мировым судьей неверно определена ответственность за допущенное правонарушение, поскольку сделка между АО «103 БТРЗ» и ООО «Данко Экспресс» не состоялась, в связи с чем АО «103 БТРЗ» не вносило в ЕГАИС финансовых сведений по несостоявшейся сделке. Однако, в силу того, что АО «103 БТРЗ» сделка подписана электронной квалифицированной цифровой подписью в ЕГАИС, поспешно и ошибочно и не обнаружена предрасположенность к значительным негативным последствиям, поскольку древесина оказалась бракованной и поставка на территорию АО «103 БТРЗ» не осуществлялась, что подтверждается данными из ЕГАИС сделка не состоялась. Отсутствие операций по договору между АО «103 БТРЗ» с ООО «Данко Экспресс» подтверждаются справкой. Проект договора отправлялся на почту АО «103 БТРЗ», но подписан сторонами он не был. Несвоевременное предоставление нулевой декларации оператору ЕГАИС учета древесины произошло из-за того, что должностное лицо, ответственное за своевременное предоставление данных декларации, не имело информации о вышеуказанном договоре, что поставка древесины осуществлена не будет. Мировой судья, установив обстоятельства, свидетельствующие о несвоевременном предоставлении АО «103 БТРЗ» декларации о сделках с древесиной, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Вместе с тем, совершенное административное правонарушение АО «103 БТРЗ» просит признать малозначительным. Обстоятельства совершения АО «103 БТРЗ» административного правонарушения не свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и поэтому основания для отмены постановления мирового судьи присутствуют. АО «103 БТРЗ» впервые было совершено административное правонарушение, оно не носит систематического характера и поэтому к нему модно применить предупреждение. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «103 БТРЗ» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Отдела Федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщил.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщил.

Выслушав объяснения представителя АО «103 БТРЗ» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8.28.1 КоАП непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1, ч.3 ст.50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. 

Материалами дела установлено, что АО «103 БТРЗ» (покупатель) не предоставил оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в установленный законом срок декларацию о сделках древесиной, предусмотренной ч.1,3 ст.50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ в форме электронного документа по договору отчуждения/приобретения древесины № 54п от 22.02.2018 г., заключенного с ООО «Данко Экспресс» (продавцом), АО «103 БТРЗ» (покупателем), что послужило основанием для составления в отношении АО «103 БТРЗ» протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и привлечением АО «103 БТРЗ» постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 2019 года к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 18 января 2019 г., скриншотами с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель АО «103 БТРЗ» ФИО1 не отрицал факт подписания со стороны АО «103 БТРЗ» договора купли-продажи древесины электронной квалифицированной подписью.

Действия АО «103 БТРЗ» квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и лесного законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок привлечения АО «103 БТРЗ» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено АО «103 БТРЗ» в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 или ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не усматриваю. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 2019 года о признании АО «103 БТРЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Пересмотр решения по жалобе н постановление осуществляется в порядке надзора.

Судья: Беспечанский П.А.