Дело №2а-3303/2025

УИД (27RS0003-01-2025-003906-10) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 28 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. В деле в качестве заинтересованного лица участвует Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Хабаровской транспортной прокуратурой проверки исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации, выявлены Интернет-сайты: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>/

содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: в нарушение требований законодательства Российской Федерации, размещен список санкционных товаров с их описанием, а также указаны сведения о продавцах, номерах телефонов, по которым можно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазинов предлагаются различные виды хамона производства Испании, в отношении которых действуют запреты и ограничения. Посещение сайта и данной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В целях ограничения доступа к данным интернет-страницам прокурор просил внести данные интернет-страницы в Реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, представил письменный отзыв по делу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного иска о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч.1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.ч.1,2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, определяющей понятие информации, как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», запрещено либо ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

С учетом выше перечисленных требований федеральных законов, Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725, от 18.09.2023 № 693 и от 18.09.2024 № 807» ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению Правительства Российской Федерации запрещен по 31.12.2026. При этом, в отношении Украины указанный запрет применяется с 01.01.2016.

Согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 №778 к ввозу в Российскую Федерацию до 31.12.2026 запрещены: колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (код ТН ВЭД ЕАЭС 1601 00 100 0, 1601 00 910 1,1601 00 990 1), мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое (код ТН ВЭД ЕАЭС из 0210).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, согласно которой коду 1601 00 990 1 соответствуют колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, 0210 - мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 14.43 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в результате проверки, проведенной Хабаровской транспортной прокуратурой, выявлены интернет-страницы: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>/, на которых размещен список санкционных товаров с их описанием, а также указаны сведения о продавцах, номерах телефонов, по которым можно получить информацию о ценах и условиях доставки. Размещенные на указанных страницах в общем доступе сведения не содержат указаний на их противоправность, а также установленную законом ответственность, что способствуют совершению преступлений.

В ходе рассмотрения дела сведения об обладателе информации, иных лицах, установлены не были.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на вышеуказанных интернет-страницах размещена информация, пропагандирующая противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление и.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страницы:

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 28.07.2025.