УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» к ФИО3, Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

в обоснование исковых требований МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» указано, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.05.2024 г. земельный участок имеет кадастровый №, площадь 940 кв.м., местоположение: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, однако, в особых отметках имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении прав недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО3. Границы земельного участка не установлены. Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии № от 23.05.1996г., выдано на основании постановления мэра Чунского района № от 22.05.1996 ФИО3, приобретает право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 0,094га. Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Данное свидетельство подтверждает право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31 января 1998 года) до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право собственности на земельный участок указанным собственником не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 24 ноября 2023 года администрацией Чунского муниципального образования был подготовлен проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного земельного участка, по адресу: 

<

адрес> на ФИО3. Однако, от ФИО3 в адрес администрации поступило возражение, в котором она излагает, что в квартире, по адресу: 

<

адрес>, а также на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проживали ее родители. После их смерти гражданка ФИО3 в наследство на указанные объекты недвижимого имущества не вступала.

При обследовании данного земельного участка было установлено, следующее: на участке расположена квартира в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. На указанном земельном участке имеются признаки осуществления хозяйственной деятельности. Согласно информации из ЕГРН: квартира, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № снята с кадастрового учета.

В ответ на межведомственный запрос администрации в центр государственной оценки объектов недвижимости об имеющихся документах на помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, был направлен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, в котором указано, что гражданка ФИО3 продала гражданину ФИО2 квартиру и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также в договоре указано, что договор подлежит регистрации в БТИ Чунского МПКХ и земельном комитете. Отметки о регистрации в данных органах регистрации на договоре отсутствуют, в связи с чем регистрация права на ФИО2 данного договора в Росреестре невозможна. ФИО2 в устной форме было разъяснено о необходимости обращения в суд для оформления вышеуказанных квартиры и земельного участка в собственность. На сегодняшний день ФИО2 в суд обращаться не собирается.

На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 940 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО9, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Ответчик ФИО2, привлеченный к участию в деле определением суда от 15.07.2024 г., в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения иска извещен надлежащим образом по адресу регистрации. Об уважительности причин своей неявки ответчик суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям не поступали.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, выраженного в письменном заявлении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО10 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на иск просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что 9.10.2008 г. в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 940 кв.м., как о ранее учтенном объекте недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в реестре прав отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 7.12.2023 № П/0514 в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО3 на земельный участок с кад. № на основании государственного акта № от 16.05.1996 г. Указанные сведения внесены на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале №, утвержденной главным специалистом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутской области в Чунском районе ФИО13. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО3 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 16 ЗК РФ. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, право собственности гражданина на указанный земельный участок признается в силу закона, за исключением случая если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ:

собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;

собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, распоряжение земельным участком, находящимся в частной собственности, осуществляет исключительно собственник земельного участка.

Вместе с тем в соответствии со статьями 44, 53 ЗК РФ, статьей 56 Закона № 218-ФЗ собственник земельного участка вправе принять решение об отказе от права собственности на земельный участок.

При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Исходя из пункта 1 статьи 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ земельный участок, являющийся выморочным имуществом, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, переходят в порядке наследования по закону (в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа, на территории которого располагается такой земельный участок.

Также в силу пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, в случае если в отношении "заброшенных" земельных участков отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, такие земельные участки относятся к государственной собственности.

Распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.I ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № от 27.05.2024 г. сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО3, Иркутская область; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 23.05.1996 г. на основании постановления № от 02.05.1996 г. ФИО3 приобрела на праве частной собственности под индивидуальное жилищное строительство земельный участок по адресу: №, общей площадью 0,094 га, категория земель – земли населенных пунктов.

Из уведомления МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» № от 24.11.2023 г. следует, что ФИО3 была выявлена в качестве правообладателя указанного выше земельного участка на праве собственности, о чем ей был направлен проект нормативно-правового акта администрации Чунского муниципального образования для ознакомления, однако, ФИО3 в своем заявлении указала, что не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, свидетельства на право собственности на данный земельный участок не получала и просила не закреплять за ней указанный участок и не вносить сведения в ЕГРН о ней как о правообладателе.

Из акта обследования земельного участка от 01 июня 2024 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> расположена квартира в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. На указанном земельном участке имеются признаки осуществления хозяйственной деятельности. Согласно информации из ЕГРН квартира по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № снята с кадастрового учета.

Согласно договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 13.06.1996 г., удостоверенного нотариусом Чунского нотариального округа Иркутской области, ФИО3 продала принадлежащие ей на праве собственности квартиру и земельный участок, находящиеся в 

<

адрес>, ФИО2. Указанный договор подлежит регистрации в БТИ Чунского МПКХ, земельном комитете, однако отметка о регистрации на договоре отсутствует.

Из заключения кадастрового инженера ФИО11 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании свидетельства на право собственности на землю № от 23 мая 1996 года, общей площадью 0,094 га. На вышеуказанном земельном участке расположена квартира в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. На указанном земельном участке имеются признаки осуществления хозяйственной деятельности. Согласно информации ЕГРН: квартира по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № снята с кадастрового учета. Необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № для исключения сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Сведения об объектах недвижимости по указанному адресу отсутствуют в ЕГРН.

Из ответа ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» на запрос суда усматривается, что в учреждении в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, содержатся следующие правоустанавливающие документы: Договор № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 20.09.1993 г.; свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре за № №; договор купли-продажи квартиры и земельного участка от 13.06.1996 г..

По сведениям ОМВД России по Чунскому району в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд учитывает, что ответчик ФИО2 возражений по иску не предоставил, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит прекращению в связи с прекращением ее правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 09 сентября 2024 г. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина