№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н. Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., с участием прокурора Кочергина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рузского городского прокурора Московской области в интересах субъекта Российской Федерации-Московская область - в лице Министерства экологии и природопользования Московской области к ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский», ПАО «Россети Московский регион» об обязании демонтировать железобетонные опоры на земельном участке, внести сведения в ЕГРН

У С Т А Н О В И Л :

Рузский городской прокурор, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества Московской области, уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать ПАО «Россети Московский регион» демонтировать железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... штук, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № в границах государственного природного заказника областного значения ... в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Обязать ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» не чинить препятствия ПАО «Россети Московский регион» демонтировать железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... штук, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №

Внести изменения в ЕГРН в части обременения земельного участка с кадастровым номером № в связи с расположением данного земельного участка в границах государственного областного заказника областного значения «Красностанское Москворечье» в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от (дата) № «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... в указанных координатах. Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, имеющиеся ограничения прав и обременения не являются основанием для отказа и приостановления государственной регистрации.

Требования мотивированы тем, что Городской прокуратурой в порядке надзора за соблюдением природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника областного значения ...

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: (адрес) находится в собственности ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский».

В ходе проведенной проверки установлено, что на данном земельном участке расположены железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... шт. 

Указанный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника областного значения ... в связи с чем, на его использование распространяются ограничения, установленные постановлением Правительства Московской области от 13.08.2018 № 522/28 «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... а также Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Постановлением Правительства Московской области 13.08.2018 № 522/28 «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... определено положение о государственном природном заказнике, приведено описание его границ, в который входит земельный участок с кадастровым номером №

Также указанным постановлением определен режим особой охраны заказника, согласно которому на его территории запрещено любое строительство, прокладка дорог (кроме временных дорог лесохозяйственного назначения) и других коммуникаций, возведение некапитальных построек, установка временных сооружений (кроме временных сооружений лесохозяйственного и охотхозяйственного назначения).

Таким образом, настоящее использование земельного участка с кадастровым номером №, обусловленное его вхождением состав зоны особо охраняемой природной территории, противоречит не только требованиям природоохранного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

С целью устранения выявленных нарушений (дата) городской прокуратурой внесено соответствующее представление № ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, в ходе контрольной проверки фактического исполнения требований, указанных в представлении, установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности в натуре – в данном случае, к обязанию использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными законом требованиями и ограничениями.

В связи с чем, необходимо в судебном порядке обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований законодательства, обязать использовать земельный участок в соответствии с указанными ограничениями, демонтировав железобетонные опоры ЛЭП.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель истца Министерства экологии и природопользования Московской области о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» в судебное заседание явился, в части требований заявленных к нему не возражал, в остальной части на усмотрение суда

Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области, третье лицо ФИО1 о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По делу установлено, что Городской прокуратурой в порядке надзора за соблюдением природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника областного значения «Красностанское Москворечье».

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: (адрес), находится в собственности ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено, что в целях исполнения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке с №, ПАО «Россети Московский регион» был заключен с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения и выданы технические условия № от (дата)

Пунктом ... технических условий было предусмотрено строительство объектов электросетевого хозяйства.

Подрядной организацией ООО «ПСК Комплекс» была разработана проектная документация, схема прохождения ЛЭП была согласована с собственником участка ФИО1.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... шт. 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

По пояснениям представителя ПАО «Россети Московский регион» опоры ЛЭП не находятся под напряжением

Земельный участок с кадастровым номером № частично (площадью ... входит в состав особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника областного значения ... что подтверждается заключением кадастрового инженера представленного истцом в материалы дела.

Доказательств обратного ответчиками не представлено и материалы дела не содержат. От назначения по делу судебной экспертизы ответчики отказались.

В связи с установленными обстоятельствами и приведенными нормами на использование земельного участка с кадастровым номером № распространяются ограничения, установленные постановлением Правительства Московской области от 13.08.2018 № 522/28 «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... а также Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» определено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от (дата) № утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, в которую входит государственный природный заказник ...

Постановлением Правительства Московской области (дата) № «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... определено положение о государственном природном заказнике, приведено описание его границ, в который входит земельный участок с кадастровым номером №

Также указанным постановлением определен режим особой охраны заказника, согласно которому на его территории запрещено любое строительство, прокладка дорог (кроме временных дорог лесохозяйственного назначения) и других коммуникаций, возведение некапитальных построек, установка временных сооружений (кроме временных сооружений лесохозяйственного и охотхозяйственного назначения).

Таким образом, настоящее использование земельного участка с кадастровым номером №, обусловленное его вхождением состав зоны особо охраняемой природной территории, противоречит не только требованиям природоохранного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

С целью устранения выявленных нарушений (дата) городской прокуратурой внесено соответствующее представление (№ ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, в ходе контрольной проверки фактического исполнения требований, указанных в представлении, установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности в натуре – в данном случае, к обязанию использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными законом требованиями и ограничениями.

Доказательств обратного ответчиком в нарушении требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями п.1 ст.1065 гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты нарушенного права соразмерен нарушению и не выходит за пределы, необходимые для его применения. 

Довод представителя ответчика о том, что опоры ЛЭП в количестве трех штук расположены по границе земельного участка, суд отклоняет, как несостоятельный, данный довод опровергается материалами дела, в том числе заключением специалиста, которое ответчиками с позиции требований ст.56 ГПК РФ не опровергнуто.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рузского городского прокурора Московской области в интересах субъекта Российской Федерации-Московская область - в лице Министерства экологии и природопользования Московской области к ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский», ПАО «Россети Московский регион» об обязании демонтировать железобетонные опоры на земельном участке, внести сведения в ЕГРН- удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» демонтировать железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... штук, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № в границах государственного природного заказника областного значения ... в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Обязать ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» не чинить препятствия ПАО «Россети Московский регион» демонтировать железобетонные опоры ЛЭП в количестве ... штук, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №

Внести изменения в ЕГРН в части обременения земельного участка с кадастровым номером № в связи с расположением данного земельного участка в границах государственного областного заказника областного значения ... в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от (дата) № «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения ... в указанных координатах, 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, имеющиеся ограничения прав и обременения не являются основанием для отказа и приостановления государственной регистрации в части внесения изменений в ЕГРН обременения земельного участка с кадастровым номером № в связи с расположением данного земельного участка в границах государственного областного заказника областного значения ... Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2025 года.

Судья Н.Ю. Ануфриева