Дело № 2-4982/20

47RS0004-01-2019-011290-06 г.Всеволожск

20 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд, указывая, что 10 октября 2019 года она обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (далее ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако, решением пенсионного органа от 25 октября 2019 года № 434 ей было необоснованно отказано; при этом в специальный стаж ее работы не был включен периоды с 11 августа 1986 года по 1 декабря 1996 года в качестве медицинской сестры палатной VIII-го неврологического отделения для детей с ДЦП продолжительностью 10 лет 3 месяца 2 дня.

Полагая такое решение пенсионного органа незаконным, истец обратилась в суд с иском о включении вышеуказанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии и обязания ответчика досрочно назначить ей пенсию по старости с 10 октября 2019 года.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, истцом представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 1 января 2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневро-логических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в. При этом указанный Список N 2 применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Письмом Минтруда РФ от 28 сентября 1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д.

Разделом 26 "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из материалов дела видно, что 11 августа 1986 года истец принята на работу в Детскую городскую больницу № 25 в качестве палатной медсестры. 

Детская городская больница № 25 была объединена с Детской городской больницей № 4 Выборгского района с 9 ноября 1989 года на основании приказа ГУЗЛа № 478 от 3 ноября 1989 года и приказа ТМО Выборгского района № 113 от 9 ноября 1989 года. 

Далее, Детская городская больница № 4 Выборгского района была переименована в Детскую городскую больницу святой Ольги с 25 апреля 1995 года на основании распоряжения мэра Санкт-Петербурга № 197-р от 28 февраля 1995 года и на основании приказа Комитета по здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга № 205 от 19 апреля 12995 года; затем медицинское учреждением на основании Распоряжения КУГИ от 24 декабря 2001 года № 2091-р и Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга № 17-К от 24 января 2002 года была переименована в СПб ГУ здравоохранения «Детская Городская Больница Святой Ольги».

На основании Распоряжения КУГИ от 1 декабря 2011 года № 3718-рэ СПб ГУ здравоохранения «Детская Городская Больница Святой Ольги» было переименовано в СПб ГБУ здравоохранения «Детская Городская Больница Святой Ольги».

1 декабря 1996 года истец уволена из СПб ГБУ здравоохранения «Детская Городская Больница Святой Ольги».

Согласно справке СПб ГБУ здравоохранения «Детская Городская Больница Святой Ольги» от 8 июля 2019 года № 1-08-819/19-0-0 ФИО3 числилась в VIII неврологическом отделении для детей с ДЦП, с поражением психики.

При этом, как видно из служебной документации, с 11 августа 1986 года истцу разрешено совмещение профессии санитарки с оплатой до 30 %, с 1 мая 1989 года разрешено совмещение профессии буфетчицы с оплатой до 10 %; с 23 сентября 1986 года по 25 сентября 1986 года, а также с 13 октября 1992 года по 31 декабря 1992 года истцом использовались отпуска без сохранения заработной платы; с 25 августа 1989 года по 6 декабря 1989 года истец находилась в декретном отпуске, с 7 декабря 1989 года по 12 апреля 1991 года – находилась в частично оплачиваемом отпуске до достижения ребенком возраста полутора лет, с 13 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет.

Суд приходит к выводу о том, что сведений об отнесении периода работы истца к работе, предусмотренной разделом XXIV Списка N 2, не имеется.

Трудовая деятельность истца в спорный период не проходила в психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделениях и кабинетах медицинского учреждения.

В материалах дела имеются документы о совмещении истцом процессий, что исключает полную занятость истца на соответствующих видах работ.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 от 16 октября 2019 года сведения о работе внесены с 11 августа 1986 года, при этом, сведений о специальном стаже в соответствии со Списком №2 не имеется.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж и обязания УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области досрочно назначить истцу пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2020 года.