16RS0049-01-2019-003147-28

2-4384/19 

2.075

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной, 

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании решения незаконным и возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании решения незаконным и возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истец 17.07.1973 года по 22.10.1976 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирской птицефабрике на должности маляра разряда. С 31.10.76 года по 31 11.1978 года проходил службу в рядах Советской Армии. С 17.01.1979 года по 30.11.1982 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирской птицефабрике на должности маляра 2 разряда. С 09.12.1982 года по 23.12.1991 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирском комбикормовом заводе: до 03.05.1984 года в должности рабочего, с 03.05.1984 года в должности бригадира. Являясь инвалидом второй группы, истцу была назначена пенсия по инвалидности.

Истец указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста ему была назначена пенсия по старости. В связи с невозможностью представления справки о заработной плате с места работы, истцом был представлен партийный билет, который ответчиком не был принят к рассмотрению.

22 марта 2019 года истец представил ответчику дополнительные документы: партийный билет, справку от 01 января 2019 года Очамчирского ККЗ, ответ Архивного управления Автономной Республики Абхазия от 18 января 2019 года за №26/01-18.

Однако, согласно вышеуказанному решению, в перерасчете пенсии истцу было отказано. 

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан №411742/19 от 22 марта 2019 года об отказе в перерасчете страховой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом подтвержденного размера заработной платы с 01 мая 1985 года по 31 мая 1990 года согласно партийному билету ---.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчик ФИО3 исковые требования не признала, представив возражение на исковое заявление, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, 04 апреля 2017 года истцу балы назначена трудовая пенсия по старости, 22 марта 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости за период до 01 января 2015 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 ФЗ №400. 

Согласно решению Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан --- от 22 марта 2019 года истцу в перерасчете страховой пенсии по старости отказано. При этом указано, что при назначении ФИО1 в рамках Соглашения от 16 мая 1997 года, принимая во внимание факт отсутствия минимального стажа, выработанного на территории РФ для возможного применения исчисления размера пенсии с учетом заработной платы, был применен расчет с отношением по заработку равному 1. Руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, на основании всестороннего рассмотрения всех представленных документов, решено отказать в перерасчете страховой пенсии по старости. 

Однако, данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке серии на имя ФИО1 от 17 июля 1973 года, ФИО1 17.07.1973 года по 22.10.1976 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирской птицефабрике на должности маляра разряда. С 31.10.76 года по 31 11.1978 года проходил службу в рядах Советской Армии. С 17.01.1979 года по 30.11.1982 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирской птицефабрике на должности маляра 2 разряда. С 09.12.1982 года по 23.12.1991 года осуществлял трудовую деятельность в Очамчирском комбикормовом заводе: до 03.05.1984 года в должности рабочего, с 03.05.1984 года в должности бригадира. 

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, представить справку о заработной плате в Очамчирском комбикормовом заводе не представилось возможным представить ввиду того, что архив данного завода не сохранился в связи с боевыми действиями на территории Очамчирского района. Однако истцом представлен партийный билет, по которому возможно установить заработную плату истца в вышеуказанный период.

Из представленной истцом справки директора Очамчирского ККЗ №0 от 18 января 219 года следует, что предоставить информацию о зарплате ФИО1 не представляется возможным, так как бухгалтерская учетная документация Очамчирского комбикормового завода не сохранилась в связи с боевыми действиями на территории Очамчирского района в период Грузино-Абхазской войны с августа 1992 года по сентябрь 1993 года.

Из ответа на запрос от 18 января 2019 года №26/01-18 следует, что в результате известных событий, произошедших в Абхазии в 1992-1993 г.г., архив Автономной Республики Абхазия эвакуировать не удалось. У архивного управлении Автономной Республики Абхазия- подведомственного учреждения Департамента юстиции Автономной Республики Абхазия нет возможности выдать справку гражданину Э.С. о его работе в должности бригадира на заводе хлебопродуктов и комбикорма города Очамчире Министерства промышленности Грузинской ССР в 1982-1993 г. 

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данному в Письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установлено, что истцом приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру его заработной платы в спорный период, однако в соответствии с вышеуказанными справками архивные данные о заработной плате ФИО1 не сохранились в связи с боевыми действиями.

Истцом в Управление пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани представлен партийный билет №--, в котором указан размер заработной платы в спорный период.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, суд считает, что представленный истцом партийный билет №-- от 29 апреля 1985 года, может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с 01 мая 1985 года по 31 мая 1990 года, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.

В партийном билете, представленном истцом, содержатся сведения о месячном заработке истца за спорный период с 01 мая 1985 года по 31 мая 1990 года; партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому из данных партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что истец ввиду отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок истца в спорный период, суд считает признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан №-- от 22 марта 2019 года незаконным и обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом подтвержденного размера заработной платы с 01 мая 1985 года по 31 мая 1990 года согласно партийному билету №--.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании решения незаконным и возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан №-- от 22 марта 2019 года об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом подтвержденного размера заработной платы с 01 мая 1985 года по 31 мая 1990 года согласно партийному билету №--.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Нуруллина