категория 2.137

91RS0№-42

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С., 

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», третьи лица ФИО2, ФИО3, Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрацию 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации 

<

адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд возложить на ответчиков обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма 

<

адрес>. 

Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес> с 1999 года, указанное жилье получено в связи с работой на Предприятии государственной ветеринарной медицины 

<

адрес>. Решением исполкома 

<

адрес> Совета 

<

адрес> АР Крыма № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была выделена на семью в составе 3-х человек; истца, жену и несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, истцу был выписан Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на «право занятия жилых помещений» по вышеназванному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Симферопольской райгослечебницей ветеринарной медицины был заключен договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда в отношении указанного имущества. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» об освобождении помещений I,1, 2, 3, 4, 5 в литере «И», общей площадью 62,7 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное незаконностью занятия указанных помещений истцом, в связи с изменением статуса квартиры, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с жилого на нежилой. В ответ на указанное уведомление, истцом было направлено обращение в адрес ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический Центр», в котором содержались доводы истца о законности проживания в занимаемых им помещениях и требование истца о предоставлении документов, на основании которых указанные помещения были переведены из статуса жилых в статус нежилых. В ответ на указанное обращение, ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» было направлено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик ссылается на отсутствие у него документов, на основании которых жилое помещение переведено в нежилое. Ссылаясь на то, что 

<

адрес> в 

<

адрес> является местом постоянного проживания истца и членов его семьи, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Ответчик, Госкомветеринарии Республики Крым, против заявленных исковых требований возражает, указывая на то, что объект недвижимости в настоящее время не введен в эксплуатацию, ФИО1 не является сотрудником государственной ветеринарной службы РК. Кроме того, данное помещение не относится к специализированному жилищному фонду Республики, ФИО1 и члены его семьи на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, не состоят, участниками государственных программ не являются. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация 

<

адрес> Республики Крым, МКУ «Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>», МКУ «Департамент городского хозяйства Администрации 

<

адрес>».

Определением Киевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу приостановлено до вступления в законную силу решения по административному делу №а-2692/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету министров Республики Крым, о признании частично недействующим распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, находящегося в производстве Центрального районного суда 

<

адрес>. 

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано недействующим Распоряжение Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в части внесения изменений в Распоряжение Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О ликвидации государственных учреждений ветеринарной медицины и создании государственных бюджетных учреждений ветеринарии Республики Крым», в части записи, изложенной в Приложении № к Распоряжению о том, что имущество, закрепляемое на праве оперативного управления за ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», расположенное по адресу: 

<

адрес> – помещение I, 1, 2, 3, 4, 5, литер. И, площадью 62,7 кв.м., кадастровый №, является нежилым. 

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми извещениями и расписками. 

Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Киевского районного суда 

<

адрес> в сети «Интернет». 

Суд, рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания, протокольным определением отказал в его удовлетворении, поскольку истцом не представлены доказательства невозможности обеспечения явки своего представителя, который принимал участие в ходе рассмотрения настоящего дела. Кроме того, суд руководствовался принципом разумности сроков гражданского судопроизводства. 

В соответствии со ст.ст. 117,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 

<

адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из изложенного выше правового регулирования следует, что если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при их отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса Украины члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета 

<

адрес> совета 

<

адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения администрации и профкома Предприятия государственной ветеринарной медицины симферопольского района и водителя ФИО1, выделена ФИО1 на семью из 3-х человек 

<

адрес>, в ведомственном доме Предприятия государственной ветеринарной медицины 

<

адрес> (т. 1, л.д. 104). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> совета 

<

адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1, л.д. 9). 

Из договора найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Симферопольской райгослечебницей ветеринарной медицины и ФИО1, следует, что ФИО1 и членам его семьи предоставлено в бессрочное пользование жилье - изолированная квартира по адресу: 

<

адрес>. 35 лит. И, общей площадью 62,7 кв.м. (т. 1, л.д. 10-14). 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» уведомило ФИО1, что распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.11.2017 года №-р за ГБУ РК «

<

адрес> ВЛПЦ» на праве оперативного управления закреплено имущество-нежилое помещение площадью 62,7 кв.м, расположенное в литере И (помещения-I,1,2,3,4,5), находящееся по адресу: 

<

адрес>. Указанное помещение передано ГБУ РК «

<

адрес> ВЛПЦ» по акту приема-передачи материальных ценностей, утвержденному Председателем Государственного комитета ветеринарии Республики Крым. ФИО1 предложено предоставить документы, подтверждающие право использования указанного объекта. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» об освобождении помещений I,1, 2, 3, 4, 5 в литере «И», общей площадью 62,7 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное незаконностью занятия указанных помещений истцом, в связи с изменением статуса квартиры, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с жилого на нежилой.

Вместе с тем, апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признана недействительной декларация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пом. I, 1, 2, 3, 4, 5, с кадастровым номером: №. Судом апелляционной инстанции указано на то, что настоящее апелляционное определение является основанием для исключения сведений из ЕГРН о статусе объекта как нежилого помещения и внесения сведения об объекте – назначение жилое, вид жилого помещения – квартира.

В ЕГРН, на основании указанного решения, согласно представленных в материалы сведений, изменения внесены: так, согласно письма МКУ «Департамент городского хозяйства» №, согласно сведений из ЕГРН, помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, имеет жилое назначение. 

Кроме того, согласно сведений из ЕГРН, по вышеуказанному адресу, кроме 

<

адрес>, расположено еще 4 жилых помещения (кв. № №, 2, 3, 4, 4а) (т. 3, л.д. 135). 

Судом установлено, что решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано недействующим Распоряжение Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в части внесения изменений в Распоряжение Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О ликвидации государственных учреждений ветеринарной медицины и создании государственных бюджетных учреждений ветеринарии Республики Крым», в части записи, изложенной в Приложении № к Распоряжению о том, что имущество, закрепляемое на праве оперативного управления за ГБУ РК «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», расположенное по адресу: 

<

адрес> – помещение I, 1, 2, 3, 4, 5, литер. И, площадью 62,7 кв.м., кадастровый №, является нежилым. 

Из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, принимая во внимание предмет настоящего спора о возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма, выводы, изложенные в апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в решении Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеют преюдициальное значение для настоящего дела, в части установления статуса объекта как жилого помещения, вида жилого помещения – квартира, а также в части установления оснований для приобретения права пользования со стороны ФИО1 и членов его семьи спорным имуществом на условиях договора социального найма и факта непрерывного длительного проживания истца и членов ее семьи в указанном выше жилом помещении.

Кроме того, судом установлено факт трудоустройства истца в 

<

адрес>ном предприятии госветеринарии, что подтверждается представленной копией трудовой книжки, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела (т. 2, л.д. 23-26).

Поскольку вселение истца в жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений с учреждением, предоставившим ему спорное жилое помещение для проживания на период работы в этом учреждении, суд приходит к выводу о том, что между истцом и 

<

адрес>ном предприятии госветеринарии и последующими правопреемниками возникли жилищные правоотношения.

Сведений об отмене или признания недействительным решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета 

<

адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 на семью из 3-х человек 

<

адрес>, в ведомственном доме Предприятия государственной ветеринарной медицины 

<

адрес>, материалы дела не содержат, сторонами такие доказательства также представлены не были. 

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, подтверждение материалами дела фактов вселение истца в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выводов о наличии у ФИО1 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вследствие чего имеются правовые основания для возложения на Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «

<

адрес> лечебно-профилактический центр» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 в части требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр».

С учетом удовлетворения исковых требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», основания для удовлетворения исковых требований к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым (второму ответчику) у суда отсутствуют. 

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления частично. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», третьи лица ФИО2, ФИО3, Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрацию 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации 

<

адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «

<

адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

...>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пронин 

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ