40RS0№-41 

Дело№2а-1673/2024 

копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боровск 22 октября 2024 года

Боровский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петушкова Ю.А., при секретаре Манюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о признании бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 06.09.2024 обратился в Боровский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к Боровскому РОСП, УФССП России по Калужской области, об оспаривании (действий) бездействия должностных лиц службы судебных приставов. Указывает, что 22 июня 2024 года в адрес Боровского РОСП направлено письменное обращение, содержащую просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России. Указанное обращение получено Боровским РОСП 09 июля 2024 года. Ответ на обращение не поступил. Указанное бездействие нарушает его права. Просит признать незаконным бездействие Боровского РОСП по уклонению от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 22 июня 2024 года и дачи ответа по существу поставленного в обращении вопроса; обязать Боровское РОСП дать ответ по существу и направить его в адрес заявителя. 

Административный истец, заинтересованное лицо, представители административных ответчиков, а также ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, свое отношение к делу не высказали.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд. 

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно положениям п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 названного ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа. 

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия органа и лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и сроки обращения последнего в суд, также соответствует ли оспариваемое бездействие требованиям нормативных правовых актов.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения Федерального Закона №229-ФЗ в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как видно из материалов дела, ФИО7 в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направил письменное обращение в Боровский РОСП, которое получено адресатом 09 июля 2024 года. В установленные законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки, обращение рассмотрено не было, ответ заявителю направлен не был, в материалы дела доказательств обратному не представлены. Ответ дан по существу поставленного вопроса лишь 16 октября 2024 года. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что Боровским РОСП УФССП России по Калужской области допущено незаконное бездействие, которое нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части.

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, как установлено выше, ответ на обращение заявителю был дан, что свидетельствует об отсутствии необходимости возложения на ответчика обязанности дать ответ по существу обращения и направлении его в адрес заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО8– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, выразившееся в уклонении от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 22 июня 2024 года и дачи ответа по существу поставленного в обращении вопроса. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Боровский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Боровского районного суда

Калужской области Ю.А. Петушков