Дело № 2-1873/2025

УИД 61RS0024-01-2025-001868-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периода службы в армии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периода службы в армии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

12.09.2024 истцом, имеющим общий трудовой стаж 43 года 9 месяцев 28 дней, в Пенсионный Фонд России подано заявление о назначении пенсии.

25.01.2025 истец получил отказ за № 513795/2024 о назначении пенсии. При этом, продолжительность страхового стажа ФИО1 определена Пенсионным Фондом в 30 лет 3 месяца 5 дней. В страховой стаж для определения прав на пенсию не включено 13 лет 6 месяцев 19 дней, из них 11 лет 4 месяца 5 дней период с 05.08.1980 по 09.12.1991 военной службы в ВС СССР начальником спутниковой станции связи. Кроме этого, не применен льготный расчет за период с 17.06.1987 по 15.11.1991 (время прохождения службы в ...), который на основании постановления Совета Министров СССР от 21.05.1984 № 125 должен быть исчислен из расчета один месяц за полтора. 

На основании изложенного истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № 513795/24 от сентября 2024 года незаконным в части невключения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода военной службы в ВС СССР с 05.08.1980 по 09.12.1991 и неприменения льготного расчета один месяц за полтора за период с 17.06.1987 по 15.11.1991 службы в Читинской области. Признать за ФИО1 право на пенсию по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости период военной службы в ВС СССР с 05.08.1980 по 09.12.1991, применить право в льготном исчислении, один месяц за полтора за период с 17.06.1987 по 15.11.1991, включив эти периоды в страховой стаж ФИО1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 12.09.2024, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец, а также представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку требования о включении спорных периодов в длительный стаж при определении права на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» являются необоснованными, так как законодателем установлен специальный порядок исчисления страхового стажа для данного вида пенсионного обеспечения. Период службы по призыву с 05.08.1980 по 20.06.1985 дополнительно учтен в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости, на основании решения № 27550/2025 от 27.01.2025. Период службы по контракту с 21.06.1985 по 09.12.1991 не подлежит учету в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400, так как в длительный стаж учитывается только служба по призыву. Ранее действовавшее законодательство, утратившее законную силу, не подлежит применению при исчислении периодов в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании указанной нормы отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в решении № 513795/24 от сентября 2024 года в страховой стаж ФИО1 не включены период с 05.08.1980 по 09.12.1991 (период прохождения военной службы - 11 лет 4 месяца 5 дней) и с 03.12.2022 по 15.12.2002 (период получения пособия в центре занятости - 13 дней), в связи с чем ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В решении № 27550/25 от 27.01.2025 об отказе в установлении пенсии в страховой стаж ФИО1 дополнительно включен период с 05.08.1980 по 20.06.1985 (период службы по призыву), а период с 21.06.1985 по 09.12.1991 (период прохождения военной службы - 6 лет 5 месяцев 19 дней) и с 03.12.2022 по 15.12.2002 (период получения пособия в центре занятости - 13 дней) в страховой стаж ФИО1 не включен, так как в указанный период страховые взносы не уплачивались.

Однако согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности, указанные в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8-11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» для назначения пенсии по старости на общих основаниях в силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ наряду с достижением возраста требуется наличие страхового стажа не менее 5 лет. 

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе № 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Согласно материалам дела, ФИО1 не является получателем пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности. В соответствии со справкой военного комиссариата Аксайского района от 11.09.2024 № 29, послужным списком, копией военного билета ВШ № 083198, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в ВС СССР в период с 05.08.1980 по 09.12.1991. В период с 01.04.1992 по 31.12.2024 осуществлял трудовую деятельность на различных должностях, не связанных с военной службой, подлежащих обязательному пенсионному страхованию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в его страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периода прохождения им военной службы в ВС СССР с 05.08.1980 по 09.12.1991 (11 лет 4 месяца 5 дней), и отказе в удовлетворении требований о льготном исчислении страхового стажа за период с 17.06.1987 по 15.11.1991.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 судом удовлетворяются, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 рублей, подлежит возврату истцу в соответствии со ст. 333.40 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периода службы в армии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от сентября 2024 года № 513795/24 об отказе в установлении пенсии ФИО1. 

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ... года рождения, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период прохождения им военной службы в ВС СССР с 05.08.1980 по 09.12.1991 (11 лет 4 месяца 5 дней), назначив досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1, ... года рождения, уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей за рассмотрение искового заявления к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025.

Судья -