№ 2-1025/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

с участием истца ФИО1 , представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что она является пенсионером по старости с 23.06.2015 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 05.03.2018 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан с просьбой разъяснения причины не включения в страховой стаж периода работы с 29.03.1980 по 09.08.1981 в колхозе «Кзыл - Октябрь» Альшеевского района Башкирской АССР. Ответчик, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что по документам пенсионного дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный - Октябрь» исключен из подсчета продолжительности страхового стажа, поскольку в графе 4 ее трудовой книжки не указано основание для внесения записи в трудовую книжку (приказ (распоряжение) руководителя предприятия (дата его издания и номер). Действительно, в ее трудовой книжке колхозника РОС № 0358893 от 26.05.1980 под порядковым номером 1 имеется запись от 29.03.1980 «Принят членом колхоза «Кзыл - Октябрь» Альшеевского р-на Баш. АССР», под порядковым номер 2 имеется запись от 09.08.1981 «Уволена по собственному желанию из колхоза «Кзыл - Октябрь» Альшеевского р-на Баш. АССР», при этом, в графе 4 не указаны номера и даты приказов по предприятию, служивших основанием для внесения данных записей. В настоящее время, колхоз «Кызыл - Октябрь» Альшеевского района Башкирской АССР не существует, правопреемников не имеется, в связи с чем, она не может предоставить копии соответствующих приказов ответчику. Считает отказ ответчика включить в страховой стаж период ее работы в колхозе «Кзыл - Октябрь» Альшеевского р-на Башкирской АССР с 29.03.1980 по 09.08.1981 противоречащим действующему законодательству. 

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан обязанность включить ей в страховой стаж, период работы с 29.03.1980 по 09.08.1981 в колхозе «Кзыл - Октябрь» Альшеевского района Башкирской АССР.

В судебное заседание истец ФИО1 уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО3 в суде с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушениями инструкции.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив показания свидетелей и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации и зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении того, почему ей при назначении пенсии не учтен период работы в колхозе «Кзыл Октябрь» Альшеевского района с 29.03.1980 по 09.08.1981 в должности агроном-овощевод.

Из ответа на заявление ФИО1 установлено, что по документам пенсионного дела ФИО1 , период работы с 29.03.1980 по 09.08.1981 в колхозе «Красный Октябрь» был исключен из подсчета продолжительности страхового стажа, поскольку сведения работе в указанный период внесены в трудовую книжку с нарушением п. 2.19 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 1625, а именно в графе 4 трудовой книжки не указано основание для внесения записи в трудовую книжку (приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер). 

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно пункта 60 раздела VIII записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорный период (с 29.03.1980 по 09.08.1981) порядок ведения трудовых книжек устанавливался: Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 № 162); Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О ^трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656),Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников утв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» (далее - Постановление Совмина СССР от 21.04.1975 № 310).

В соответствии с п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.26 Инструкции от 20.06.1974 № 162 установлено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (аналогичное положение содержится в п. 13 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников»).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 по существу заданных вопросов сообщила, что с ФИО6 они вместе работали в 1980 году в колхозе «Кзыл-Октябрь». В тот момент она работала в колхозе в отделе кадров, а ФИО1 – бригадиром – овощеводом. Работала она на постоянной основе. В трудовой книжке нет записи о приеме на работу, так как не было заявления от колхоза, но фактически она работала. 

Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что работала с истцом в колхозе «Кзыл-Октябрь» с 1980 года. Она работала в тот период бухгалтером, а ФИО1 выращивала овощи. В трудовой книжке нет записи о приеме на работу, потому что раньше принимали на работу на заседании правления. Работа была постоянная.

Таким образом обязанность вносить записи в трудовую книжку и издавать соответствующие приказы лежит на работодателе, а не на работнике. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не является основанием в отказе работнику в признании его законных прав. То обстоятельство, что запись о работе истца в спорный период внесена с нарушением действующего трудового законодательства, не может быть поставлено в вину истца, добросовестно исполнявшего свои трудовые обязанности в вышеназванный период, и не может умалять прав истца на пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с 29.03.1980 по 09.08.1981 в колхозе «Кзыл - Октябрь» Альшеевского района Башкирской АССР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2018 года.