Дело № 2-407\2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года 

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.

при секретаре Голобурдиной Е.Н.

с участием представителя истца Мухина О.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Данковском районе (в настоящее время ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ответчик незаконно исключил из льготного стажа периоды ее работы с 11.10.1999 года в должности организатора детского движения, который составил 6 лет 7 месяцев и 21 день. Фактически указанный период она работала в должности старшего вожатого, что подтверждается трудовой книжкой и приказом об увольнении в порядке перевода. Согласно п.2 Положения о порядке исчислению стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсии за выслугу лет.

Она в период работы в должности старшей вожатой работала также учителем Мировой художественной культуры в период с 10.08.1998 года по 2005 год, учителем основ безопасности жизнедеятельности в период с 2001 по 2005 год, была классным руководителем в период с 2000 по 2005 годы. А потому полагает, что ее стаж работы в должности пионервожатой, который составил 6 лет 7 месяцев и 21 день подлежит включению в льготный педагогический стаж. С учетом наличия у нее педагогического стажа - 27 лет 5 месяцев 15 дней и того обстоятельства, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась в ГУ УПФ РФ в Данковском районе 07.08.2015 года просит суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 7. 08.2015 года.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что 07.08.2015 года она обратилась устно в пенсионный фонд, ей было дано разъяснение о том, какими документами необходимо подтвердить стаж работы. Повторно она обратилась с заявлением 05.07.2017 года, и ей было отказано в письменной форме. В течение всего спорного периода она работала непосредственно с детьми, занимаясь педагогической деятельностью. В 2000 году ей была присвоена 2 квалификационная категория по должности старшего вожатого. А потому полагает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Представитель истица, адвокат Мухин О.В., в судебном заседании также просил удовлетворить исковые требования ФИО2, поскольку полагает, что должность старшей вожатой тождественна должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая имеется в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, но отсутствовала в штатном расписании школы в 1999-2006 гг. Полагает, что у ФИО2 неправильно записана ее должность в трудовой книжке, которую может исправить суд.

Представитель ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку у ответчицы отсутствует необходимый для льготной пенсии 25-летний педагогический стаж. Стаж работы ФИО2 в должности «организатор детского движения» либо «старший вожатый», не может быть включен в льготный педагогический стаж, поскольку в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года, указанные должности отсутствуют. При этом согласно штатному расписанию Ивановской средней школы за 1999-2006 годы имелась должность старшего вожатого, что соответствует тарификационным спискам за 2005-2006 годы и справкам по начислению заработанной платы ФИО2 Тогда как должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в штатном расписании отсутствует. Кроме того, при исчислении стажа педагогической деятельности учитывается периоды работы по штатной должности. Тогда как ФИО2 по основной должности являлась старшим вожатым, а по совместительству исполняла обязанности учителя, которая не подлежит учету в льготный стаж. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.07.2017 года. На указанную дату ее педагогический стаж составил 18 лет 11 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии. Просила в иске отказать.

Выслушав истицу, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась работа до 1 января 1992 года в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

Названное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности пионервожатых не предусмотрена.

Так, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 должности вожатого и старшего вожатого, организатора детского движения не поименованы.

Судом установлено, что 05.07.2017 года ФИО2 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе от 19.07. 2017 года ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку при подсчете специального стажа исключены периоды работы: с 11.10.1999 года по 31.05.2006 года в должности организатора детского движения ( 6 лет 7 месяцев 21 день) т.к. данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того исключен период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с 01.06.2006 года по 31.12.2008 года, поскольку в педагогический стаж включается только период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», что истцом не оспаривается.

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы ФИО2 учителем в Ивановской восьмилетней школе с 15.08.1987 года по 03.05.1988 года, в Осолинской НСШ с 15.08.1988 по 30.09.1991 г., воспитателем группы продленного дня, учителем в Ивановской НСШ с 03.10.1991 по 01.12.1997, учителем в Ивановской средней школе с 08.09.1998 по 10.10.1999, учителем в ФИО3 Пушкинского района Московской области с 01.09.2009 по настоящее время, то есть по 04.07.2017г. Таким образом, на момент обращения за пенсией общий страховой стаж ФИО2 составил 27 лет 5 месяцев 15 дней, педагогический стаж- 18 лет 11 месяцев 11 дней.

Из копии трудовой книжки ФИО2, материалов дела следует, что истец работала в Ивановской средней школе с. Ивановка Данковского района с 11.10.1999 по 31.05.2006 года в должности организатора детского движения (6 лет 7 месяцев 21 день), с 01.06.2006 года по 31.12.2008 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, уволена 31.08.2009 года по ст. 77 п.5 ТК РФ. Согласно приказа №63 от 16.03.1998г Ивановская средняя школа реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Ивановка.

Вместе с тем, согласно пояснениям истицы фактически в указанный период времени она работала в должности «старший вожатый», что также подтверждается архивной ксерокопией штатного расписания по Ивановской средней школе на 1999-2000 гг, архивной ксерокопией штатных расписаний за 1999-2005 годы, согласно которым должность «старший вожатый» имеется в штатном расписании, а также тарификацией педагогических работников Ивановской СОШ на 2005 и 2006 учебный год, копиями карточек-справок Ивановской СШ за 1999-2005 годы и копией выписок из книги приказов за 1999 -2009 годы, а также справкой отдела образования Данковского муниципального района Липецкой области от 01.11.2017 года из которых видно, что ФИО2 занимала должность «старший вожатый». Тогда как должность «организатор детского движения» в указанных документах отсутствует.

С учетом приведенных выше норм права и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 с 11.10.1999 года была назначена на должность старшего вожатого. При этом в трудовой книжке ФИО2 запись от 11.10.1999 года о назначении «организатором детского движения» не соответствует должности указанной в штатном расписании на 1999 год и фактической занимаемой ФИО2 должности в последующие годы, в связи с чем суд приходит к выводу о неправильном наименовании должности ФИО2 в трудовой книжке.

Вместе с тем периоды работы по должности старшего вожатого не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку имели место после 01 января 1992 года.

Довод истца ФИО2 о том, что действующее с 1993 года пенсионное законодательство, которое не предусматривает возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности старшего вожатого, не соответствует конституционным принципам равенства и справедливости, а поэтому не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав, поскольку данная должность носила педагогический характер, суд считает несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании закона.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 г. N 237-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Поскольку возможность признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли деятельность в указанной выше должности в периоды после 01.01.1992года, действующим законодательством не предусмотрена, то не имеется правовых оснований для признания нарушенными законных прав истицы.

Доводы представителя истца Мухина О.В. о фактическом выполнении ФИО2 обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и о тождественности должности старшей вожатой данной должности также правового значения для дела не имеют, т.к. ответчиком исключен из подсчета льготного стажа период работы истицы, начиная с 11.10.1999 года, а согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Кроме того, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, действующим с 1 января 1996 г., предусмотрена должность "вожатый" (20434).

Постановлением Минтруда России от 11.11.1992 N 33 были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, в том числе по должности "старший вожатый". Впоследствии Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 N 46 вновь были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должности "старший вожатый".

Таким образом, до настоящего времени нормативными актами предусмотрена должность вожатый, однако данная работа не учитывается в стаже для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Поэтому суд отмечает, что работа в должности вожатой указана работодателем правильно, в связи с чем не может быть установлена ее тождественность другой включенной в Списки работе.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 к зачету в соответствующий стаж подлежит работа в должности учителя школы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела, согласно справке отдела образования Данковского муниципального района Липецкой области от 01.11.2017 года основанная работа ФИО2 в период с 1999 по 2006 год в Ивановской средней школе была по должности старший вожатый. Одновременно ей производилась оплата за совмещение уроков учителя по предмету «Мировая художественная культура». Всего за период с 1999 по 2005 год совмещение часов учителя составило 42 месяца, а именно: с 01.09.1999 года по 31.12.1999 года (4 месяца), с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года (8 месяцев); с 01.09.2001 по 31.12.2001 (4 месяца) с 01.01.2002 по 31.08.2002 (8 месяцев) с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца) с 01.09.2004 по 31.12.2004 (4 месяца) с 01.01.2005 по 31.11.2005 (10 месяцев). Вышеуказанные факты подтверждаются копиями классных журналов за учебные годы 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002,2002-2003, 2004-2005, 2005-2006г, справками о начислении ФИО2 заработанной платы за указанные периоды, копиями приказов о перераспределении педагогической нагрузки от 31.08.1999г, от 31.08.2000г, от 02.09.2002г, от 29.08.2003г, от 30.08.2004г, копиями приказов о доплате за классное руководство от 01.09.2000г, 29.08.2001г, от 30.08.2005г, копией приказа о присвоении квалификационной категории 12 разряда ФИО2 как учителю МХК от 01.03.2000 года. 

При этом в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 N 4963) не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.Аналогичная правовая норма содержалась в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067.

Таким образом бесспорно установлено, что в спорные периоды, указанные в справке отдела образования Данковского муниципального района истица ФИО2 работала учителем Мировой художественной культуры в общеобразовательной школе в селе Ивановка Данковского муниципального района, т.е. в сельской местности, поэтому, выполнение педагогической нагрузки на ставку заработной платы учителя для зачета этих периодов в специальный стаж не требовалось. 

А потому вышеперечисленные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В этой связи суд приходит к выводу, что работа ФИО2 в должности учителя с 01.09.1999 года по 31.12.1999 года (4 месяца), с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года (8 месяцев); с 01.09.2001 по 31.12.2001 (4 месяца) с 01.01.2002 по 31.08.2002 (8 месяцев) с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца) с 01.09.2004 по 31.12.2004 (4 месяца) с 01.01.2005 по 31.11.2005 (10 месяцев), а всего 42 месяца подлежат включению в специальный педагогический стаж. Допустимых доказательств, свидетельствующих с достоверностью о ведении педагогической деятельности в другие месяцы в период с 11.10.1999 года по 31.05.2006 года, истцом ФИО2 суду не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в указанные периоды истец работала учителем без занятия штатной должности, основан на неверном толковании норм права.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Так согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, в выслугу лет, дающую право на пенсию включается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренная Списком.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее новые Списки и Правила, никаких условий, кающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности, также не содержит.

При этом суд учитывает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 05.07.2017 года. Доказательств обращения с аналогичным заявлением 07.08.2015 года истцом не представлено. А потому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 07.08.2015 года являются необоснованными.

Решением ГУ УПФР в Данковском районе от 19.07.2017 года установлено, что педагогический стаж истца ФИО2 на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии 05.07.2017 года составил 18 лет 11 месяцев 11 дней. 

При включении в стаж истца 42 месяцев работы учителем в сельской местности, стаж ее педагогической деятельности составляет 22 года 5 месяцев 11 дней.

А потому право истца ФИО2 на досрочную страховую пенсию на момент обращения за ней не наступило, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости как с 07.08. 2015 года так и с 05.07.2017 года..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении с 07.08.2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Мотивированный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.